Mercado de tabaco y lucha contra el tabaquismo
Perspectivas jurídicas confluyentes en la producción, distribución y consumo de tabaco
El tabaco es una planta herbácea, generalmente anual, de la familia de las solanáceas, bastante alta. Que presenta hojas lanceoladas de hasta 70 cm de longitud y florece en racimos rosados o amarillentos cuyo fruto se da en forma de cápsulas’. Además, es un producto de consumo mundial, muy adictivo, que genera enormes beneficios a sus productores y al propio Estado.
Cuando me incorporé al Comisionado para el Mercado de Tabacos, como Jefe del Área Jurídica, mi primera intención fue buscar todo aquello que se había escrito sobre el tabaco desde un punto de vista jurídico. Cual fue mi sorpresa cuando descubrí que no había ninguna monografía al respecto, y que pocos autores, por no decir ninguno, se habían dedicado al tema.
Esto resulta curioso, toda vez que muchas personas viven de dicho mercado, tanto de la perspectiva de la importación, producción y distribución al por mayor, como desde el punto de vista de la comercialización al por menor a través de expendedurías y de puntos de venta con recargo.
Según datos de la OIT unos 100 millones de personas trabajan en la industria del tabaco en todo el mundo. En un contexto de continua presión ejercida sobre esta industria por las fuerzas de la modernización económica y los riesgos asociados al tabaquismo, la misma OIT ha considerado las perspectivas futuras de empleo de estos trabajadores a escala mundial.
Abreviaturas
Introducción
Primera Parte. EL MERCADO DE TABACOS
I. El mercado de tabacos. Evolución del mercado de tabaco
II. Fabricación. Importación y comercio al por mayor de labores de tabaco
III. Comercio al por menor
IV. Infracciones y sanciones
Segunda Parte. LIMITACIONES AL CONSUMO Y A LA PUBLICIDAD DEL TRABAJO
I. Limitaciones en la venta, uso y consumo de tabaco para protección de la salud de la población. Planteamiento
II. Limitaciones en la venta, uso y consumo
III. Las prohibiciones en materia de publicidad
IV. Medidas de prevención. Régimen sancionador
V. Limitaciones de las comunidades autónomas al consumo y publicidad del tabaco
Tercera Parte. PERSPECTIVA TRIBUTARIA
I. Disposiciones generales del ordenamiento tributario
II. Tasas establecidas en la ley 13/1998, de 4 de mayo, de ordenación del mercado de tabacos y normativa tributaria
III. Impuestos especiales
Cuarta Parte. EL CONTRABANDO
I. El contrabando
II. El comiso
Quinta Parte. RESPONSABILIDAD
I. La responsabilidad civil
II. Responsabilidad patrimonial de la administración
Bibliografía
