Estatuto de los Altos Cargos
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Ebook El Estatuto de los altos cargos
España inició un Plan de regeneración democrática que tenía como objetivo aprobar una serie de propuestas que lograran implantar un sistema que impidiese el avance de la corrupción. Entre las medidas y materias tenía un papel central un nuevo régimen de los altos cargos que permitiera superar las múltiples lagunas que se habían detectado en la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado y en su desarrollo reglamentario.
En este escenario se aprueba Ley 3/2015, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado, que junto con el título II de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, conforma buena parte del Estatuto de los mismos. Esta obra analiza la ordenación legal, estatal y autonómica, de los altos cargos en España, utilizando como eje vertebrador a la reciente Ley 3/2015.
Un régimen que introduce numerosos avances, como son el requisito de la idoneidad para el nombramiento, la definición del conflicto de interés, el examen de la situación patrimonial tras el cese y mejoras como en las Declaraciones de Actividades y de Derechos y Bienes o en materia sancionadora. Con todo, en muchos aspectos la nueva ley no ha logrado desprenderse de la normativa anterior, reproduciendo errores, y puntos oscuros que requieren un ejercicio de reflexión e interpretación.
Esta obra se continúa con la línea de buen gobierno abierta por estos autores en esta la editorial con obras anteriores relativa a la Imparcialidad en el procedimiento.
Abreviaturas
Capítulo I
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES
1. Fundamentos constitucionales
2. Evolución legal de la normativa sobre altos cargos
3. La Ley 3/205, de 30 de marzo, reguladora del ejercicio del alto cargo de la administración general del estado
4. La legislación autonómica sobre altos cargos
Capítulo II
CONCEPTO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
1. Conceptos de cargo público y alto cargo
2. Cargos públicos: altos cargos, personal directivo y personal eventual
3. Tipología de los altos cargos
Capítulo III
DESIGNACIÓN
1. Idoneidad
2. Procedimiento: comparecencia y nombramiento
Capítulo IV
EJERCICIO DEL ALTO CARGO
1. Principios rectores y de actuación
2. Derechos: retribuciones e indemnizaciones, protección social
3. Otras cuestiones
Capítulo V
RÉGIMEN DE CONFLICTO DE INTERÉS
1. Consideraciones generales
2. Conflictos de intereses
3. Sistema de alerta temprana para la detección de los conflictos de intereses: el ejercicio de la abstención
4. Procedimiento del ejercicio de la abstención y recusación
Capítulo VI
RÉGIMEN DE DEDICACIÓN DE LOS ALTOS CARGOS
1. Dedicación exclusiva al cargo
2. Retribución única
3. La percepción de regalos o/y servicios
4. Actividades públicas compatibles
5. Actividades privadas compatibles
Capítulo VII
DECLARACIONES DE ACTIVIDADES Y DE BIENES Y DERECHOS
1. Consideraciones generales
2. Declaración de actividades
3. Declaración de bienes y derechos
Capítulo VIII
ESTATUTO TRAS EL CESE
1. Consideraciones preliminares
2. El cese del alto cargo
3. Examen de situación patrimonial de los altos cargos en el momento del cese
4. Declaración de actividades y de bienes y derechos tras el cese
5. Régimen de las Prestaciones compensatorias
6. Limitaciones al ejercicio de actividades privadas tras el cese
Capítulo IX
ÓRGANOS DE VIGILANCIA Y CONTROL
1. La oficina de conflictos de intereses
2. Los registros de intereses
Capítulo X
RÉGIMEN SANCIONADOR
1. Infracciones
2. Sanciones
3. Procedimiento sancionador
4. Responsabilidad patrimonial de los altos cargos
CONCLUSIONES
ANEXO NORMATIVO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
BIBLIOGRAFÍA
