En la incipiente economía digital, un puñado de empresas —firmas con nombres y apellidos, que en Occidente podemos reconducir al acrónimo GAFAM (Google, Apple, Facebook, Amazon, Microsoft)— controlan los nuevos mercados y plataformas que van desarrollándose en su seno.
Autoridades públicas y expertos alrededor de todo el mundo no dejan de manifestar su incomodidad ante la creciente concentración de poder económico (¿y político?) que detentan estas empresas. Privacidad y protección de datos de los ciudadanos, el bienestar de los consumidores, incluso valores como la democracia, la libertad económica y de prensa, parecen ser los bienes jurídicos en riesgo ante la actitud “despótica” de estos gigantes tecnológicos.
Tomando este punto de partida, una cuestión flota en el aire: ¿cómo intervenir en los mercados digitales? ¿Es suficiente el Derecho de la competencia para hacer frente a esta situación o es preferible un marco regulatorio ex ante? Y, en su caso, ¿cómo ha de configurarse este instrumento regulador? En este inquietante escenario, la Unión Europea ha lanzado su apuesta para hacer frente a toda esta problemática: la Propuesta de Ley de Mercados Digitales.
Este trabajo utiliza dicha Propuesta como punto de referencia, realizando un análisis crítico de la misma sin olvidar el amplio contexto en que se desenvuelve. Y es que no parece posible realizar tal estudio sin hacer ciertas menciones acerca del funcionamiento de estos mercados, los antecedentes sobre los que se sustenta y el cambiante panorama internacional en que se inserta.
Con este bagaje de conocimientos, el lector podrá no solo entender y valorar el alcance de esta Propuesta, sino también formular sus propias opiniones al respecto. Y es que, en este entorno tan confuso, incierto y cambiante, nadie parece tener la última palabra.