Permisos Ordinarios de Salida: Régimen Jurídico y Realidad
Los permisos ordinarios de salida sirven, tal y como establece la legislación penitenciaria, para que los presos puedan ir preparando su vida en libertad, por lo que constituyen una pieza clave en un sistema penitenciario que, como el nuestro, tiene por finalidad la reinserción social del penado. La presente monografía estudia pormenorizadamente el régimen jurídico de esta figura, intentando dar respuesta a los múltiples interrogantes que plantean cuestiones como la de su naturaleza jurídica, los requisitos para su disfrute, el procedimiento para su concesión, los recursos pertinentes, su dimensión constitucional, etc. No se trata, sin embargo, de un estudio exclusivamente teórico, sino también describe y examina la habitual forma de proceder de las instancias administrativas y judiciales intervinientes en la decisión sobre el permiso, denunciando una serie de malos usos y dificultades que determinan un drástico alejamiento entre la ley y la realidad penitenciaria. Este doble nivel de análisis hace que el presente libro sea de interés y utilidad tanto para los teóricos del Derecho como para todos aquellos profesionales que intervienen en el momento de la aplicación normativa.
Nota preliminar
I. La finalidad de los permisos ordinar ordinarios de salida: una figura al servicio de todos
II. Su regulación
III. Naturaleza jurídica: ¿Un derecho del preso? Su concesión: ¿Potestad reglada o petestad discrecional?
IV. Los requisitos legales (art. 47.2 LOGP)
1. Haber cumplido una cuarta parte de la condena
2. No observar mala conducta
3. Estar clasificado en segundo o tercer grado
V. La denegación del permiso no obstante la concurrencia de los requisitos legales. El artículo 156.1 del Reglamento: limitaciones y garantías
VI. Los acuerdos de la junta de tratamiento
1. La motivación de los acuerdos
2. Algunos de los motivos más frecuentes en la denegación de permisos
VII. Procedimiento ante la administración penitenciaria
1. La aplicación de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo
2. ¿Garantías versus eficacia?
VIII. El juez de vigilancia penitenciaria
1. Competencias del Juzgado de Vigilancia en materia de permisos
2. Procedimiento
3. Recursos en la jurisdicción ordinaria frente a las resoluciones del Juez de vigilancia en materia de permisos
IX. La dimensión constitucional de los permisos de salida: el derecho a la libertad
X. Algunas otras cuestiones
XI. Resumen y conclusiones
XII. Bibliografía
Martínez Escamilla, Margarita:
