Comentario a la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y sus Desarrollos Reglamentarios
PRÓLOGO .
José Luis Monereo Pérez
I. LAS RAZONES DE LA LEY: EL MARCO PREVIO
(Exposición de Motivos). ¿Qué hay de la famosa «cultura de la prevención»? .
José Luis Monereo Pérez y Cristóbal Molina Navarrete.
II. OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES
(Capítulo I) .
José Luis Monereo Pérez y Cristóbal Molina Navarrete.
Artículo 1. Normativa sobre prevención de riesgos laborales .
José Luis Monereo Pérez y Cristóbal Molina Navarrete.
Artículo 2. Objeto y carácter de la norma .
José Luis Monereo Pérez y Cristóbal Molina Navarrete.
Artículo 3. Ámbito de aplicación .
José Luis Monereo Pérez y Cristóbal Molina Navarrete.
Artículo 4. Definiciones .
José Luis Monereo Pérez y Cristóbal Molina Navarrete.
III. POLÍTICA EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS PARA PROTEGER LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
(Capítulo II) .
Artículo 5. Objetivos de la política .
José Francisco Blasco Lahoz y Juan López Gandía.
Artículo 6. Normas Reglamentarias .
José Francisco Blasco Lahoz y Juan López Gandía.
Artículo 7. Actuaciones de las Administraciones públicas competentes en materia laboral
José Francisco Blasco Lahoz y Juan López Gandía.
Artículo 8. Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo .
José Francisco Blasco Lahoz y Juan López Gandía.
Artículo 9. Inspección de Trabajo y Seguridad Social .
Cristóbal Molina Navarrete.
Artículo 10. Actuaciones de las Administraciones públicas competentes en materia sanitaria .
José Francisco Blasco Lahoz y Juan López Gandía.
Artículo 11. Coordinación administrativa .
José Francisco Blasco Lahoz y Juan López Gandía.
Artículo 12. Participación de empresarios y trabajadores .
José Francisco Blasco Lahoz y Juan López Gandía.
Artículo 13. Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo .
José Francisco Blasco Lahoz y Juan López Gandía.
IV. DERECHOS Y OBLIGACIONES
(Capítulo III) .
Artículo 14. Derecho a la protección frente a los riesgos laborales .
Juan Rivero Lamas y Ángel Luis De Val Tena.
Artículo 15. Principios de la acción preventiva .
Juan Rivero Lamas y Ángel Luis De Val Tena.
Artículo 16. Plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de los riesgos y planificación de la actividad preventiva .
Juan Rivero Lamas y Ángel Luis De Val Tena.
Artículo 17. Equipos de trabajo y medios de protección .
Juan Rivero Lamas y Ángel Luis De Val Tena.
Artículo 18. Información, consulta y participación de los trabajadores .
M.ª Nieves Moreno Vida y Antonio Álvarez Montero.
Artículo 19. Formación de los trabajadores .
Juan Rivero Lamas y Ángel Luis De Val Tena.
Artículo 20. Medidas de emergencia .
Juan Rivero Lamas y Ángel Luis De Val Tena.
Artículo 21. Riesgo grave e inminente .
Juan Rivero Lamas y Ángel Luis De Val Tena.
Artículo 22. Vigilancia de la salud .
Juan Rivero Lamas y Ángel Luis De Val Tena.
Artículo 23. Documentación .
Juan Rivero Lamas y Ángel Luis De Val Tena.
Artículo 24. Coordinación de actividades empresariales .
José Luis Monereo Pérez y Cristóbal Molina Navarrete.
Artículo 25. Protección de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos .
José Ignacio García Ninet y Aranzazu Vicente Palacio.
Artículo 26. Protección de la maternidad .
José Ignacio García Ninet y Aranzazu Vicente Palacio.
Artículo 27. Protección de los menores .
José Ignacio García Ninet y Aranzazu Vicente Palacio.
Artículo 28. Relaciones de trabajo temporales, de duración determinada y en empresas de trabajo temporal .
José Antonio Fernández Avilés.
Artículo 29. Obligaciones de los trabajadores en materia de prevención de riesgos .
José Antonio Fernández Avilés.
V. SERVICIOS DE PREVENCIÓN
(Capítulo IV) .
Artículo 30. Protección y prevención de riesgos profesionales .
Cristóbal Molina Navarrete. .
Artículo 31. Servicios de Prevención .
Cristóbal Molina Navarrete. .
Artículo 32. Actuación preventiva de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales .
Cristóbal Molina Navarrete. .
Artículo 32 bis. Presencia de los recursos preventivos .
Cristóbal Molina Navarrete. .
VI. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES .
(Capítulo V)
Artículo 33. Consulta de los trabajadores .
M.ª Nieves Moreno Vida y Antonio Álvarez Montero.
Artículo 34. Derechos de participación y representación .
M.ª Nieves Moreno Vida y Antonio Álvarez Montero.
Artículo 35. Delegados de Prevención .
M.ª Nieves Moreno Vida y Antonio Álvarez Montero.
Artículo 36. Competencias y facultades de los Delegados de Prevención .
M.ª Nieves Moreno Vida y Antonio Álvarez Montero.
Artículo 37. Garantías y sigilo profesional de los Delegados de Prevención .
M.ª Nieves Moreno Vida y Antonio Álvarez Montero.
Artículo 38. Comité de Seguridad y Salud .
M.ª Nieves Moreno Vida y Antonio Álvarez Montero.
Artículo 39. Competencias y facultades del Comité de Seguridad y Salud .
M.ª Nieves Moreno Vida y Antonio Álvarez Montero.
Artículo 40. Colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social .
M.ª Nieves Moreno Vida y Antonio Álvarez Montero.
VII. OBLIGACIONES DE LOS FABRICANTES, IMPORTADORES Y SUMINISTRADORES
(Capítulo VI, Artículo 41) .
Artículo 41. Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores .
José Antonio Fernández Avilés.
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
(Capítulo VII) .
Artículo 42. Responsabilidades y su compatibilidad (vigentes sólo apartado 1 y 3) .
– Parte Primera (Responsabilidad civil y responsabilidad de seguridad social) .
José Luis Monereo Pérez.
– Parte Segunda (Responsabilidad administrativa) .
Joaquín García Murcia y Ignacio Bernardo Jiménez.
– Parte Tercera (Responsabilidad penal) .
Antonio Baylos Grau y Juan Terradillos Basoco.
Artículo 43. Requerimientos de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social .
Joaquín García Murcia y Ignacio Bernardo Jiménez.
Artículo 44. Paralización de trabajos .
Joaquín García Murcia y Ignacio Bernardo Jiménez.
Artículo 45. Infracciones administrativas [parcialmente derogado] .
Joaquín García Murcia y Ignacio Bernardo Jiménez.
Artículos 46-52. Derogados por su incorporación al TRLISOS .
Joaquín García Murcia y Ignacio Bernardo Jiménez.
Artículo 53. Suspensión o cierre del centro de trabajo .
Joaquín García Murcia y Ignacio Bernardo Jiménez.
Artículo 54. Limitaciones a la facultad de contratar con la Administración .
Joaquín García Murcia y Ignacio Bernardo Jiménez.
VIII. DISPOSICIONES EXTRAVAGANTES O DE CIERRE .
a) DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA. Definiciones a efectos de Seguridad Social .
José Luis Monereo Pérez y Cristóbal Molina Navarrete.
SEGUNDA. Reordenación orgánica .
José Luis Monereo Pérez y Cristóbal Molina Navarrete.
TERCERA. Carácter básico .
José Luis Monereo Pérez y Cristóbal Molina Navarrete.
CUARTA. Designación de Delegados de Prevención en supuestos especiales .
M.ª Nieves Moreno Vida y Antonio Álvarez Montero.
QUINTA. Fundación .
José Francisco Blasco Lahoz y Juan López Gandía.
SEXTA. Constitución de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo .
José Francisco Blasco Lahoz y Juan López Gandía.
SÉPTIMA. Cumplimiento de la normativa de transporte de mercancías peligrosas .
José Antonio Fernández Avilés.
OCTAVA. Planes de organización de actividades preventivas .
Juan Rivero Lamas y Ángel Luis De Val Tena.
NOVENA. Establecimientos Militares .
José Luis Monereo Pérez y Cristóbal Molina Navarrete.
DÉCIMA. Sociedades Cooperativas .
M.ª Nieves Moreno Vida y Antonio Álvarez Montero.
UNDÉCIMA. Modificación el Estatuto de los Trabajadores en materia de permisos retribuidos .
José Ignacio García Ninet y Aranzazu Vicente Palacio.
DUODÉCIMA. Participación institucional en las Comunidades Autónomas .
José Francisco Blasco Lahoz y Juan López Gandía.
DECIMOTERCERA. Fondo de Prevención y Rehabilitación .
Cristóbal Molina Navarrete.
DECIMOCUARTA. Presencia de recursos preventivos en las obras de construcción .
José Luis Monereo Pérez y Cristóbal Molina Navarrete.
DECIMOQUINTA. Habilitación de funcionarios públicos .
Cristóbal Molina Navarrete.
b) DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. Aplicación de disposiciones más favorables .
M.ª Nieves Moreno Vida y Antonio Álvarez Montero.
SEGUNDA. Configuración de las Mutuas como Servicios de Prevención .
Cristóbal Molina Navarrete.
c) DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA. Alcance de la derogación .
José Luis Monereo Pérez y Cristóbal Molina Navarrete.
d) DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. Actualización de sanciones .
SEGUNDA. Entrada en vigor .
IX. TEXTO DE LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES (ACTUALIZADO) .
X. BIBLIOGRAFÍA .
