Fondo de Compensación Interterritorial como Instrumento de Solidaridad
INDICE
Prólogo .
Introducción .
I.Los principios de autonomía y solidaridad en el ordenamiento constitucional español .
1.La regulación constitucional.
2.El Fondo de Compensación Interterritorial como instrumento de solidaridad.
3.Breve referencia a la compensación financiera interterritorial en el derecho comparado. Especial referencia al sistema italiano.
II.El Fondo de Compensación Interterritorial en la Constitución: los trabajos parlamentarios .
1.El trámite parlamentario del artículo 158 de la Constitución.
a)El Anteproyecto de Constitución.
b)Las enmiendas al Anteproyecto de Constitución.
c)Informe de la Ponencia.
d)El debate en la Comisión de Asuntos Constitucionales y Libertades Públicas.
e)El debate en el Pleno.
f)El trámite parlamentario en el Senado.
2.Análisis de las principales propuestas planteadas en los debates parlamentarios.
III.El primer modelo de Fondo de Compensación Interterritorial: desarrollo legislativo inicial del texto constitucional .
1.Las previsiones sobre el FCI contenidas en la LOFCA.
2.El Proyecto de Ley del FCI.
3.El trámite parlamentario del Proyecto de Ley.
a)El Proyecto en el Senado.
b)El paso del Proyecto por el Congreso.
c)Regreso del Proyecto al Senado en la segunda legislatura.
d)El Proyecto de nuevo en el Congreso.
4.Análisis de las principales ideas aportadas en los debates parlamentarios.
IV.El funcionamiento del primer modelo de Fondo de Compensación Interterritorial. Consecuencias de la aplicación de la Ley 7/84, de 31 de marzo .
V.El Fondo de Compensación y la autonomía financiera en la jurisprudencia constitucional .
1.Recursos presentados y posición del Tribunal Constitucional.
2.Estudio crítico de las principales aportaciones realizadas por la jurisprudencia constitucional.
VI.El segundo modelo de Fondo de Compensación Interterritorial: la Ley 29/90, de 26 de diciembre .
1.El Proyecto de Ley presentado por el Gobierno.
2.El trámite parlamentario del Proyecto.
a)Enmiendas y debates parlamentarios.
b)Análisis de las principales ideas aportadas en los debates.
3.La compensación transitoria.
VII.Evolución de la distribución del Fondo entre las diversas Comunidades autónomas .
VIII.Consideraciones finales. Modelos de financiación y actuales perspectivas del principio de solidaridad .
1.Rasgos principales del sistema de financiación diseñado en la Constitución. Conclusiones.
2.El principio de solidaridad en otros modelos de financiación autonómica.
Jurisprudencia citada .
Anexo .
Bibliografía .
