Guía de la negociación colectiva 2023. Informes y estudios. Relaciones laborales

PRESENTACIÓN 15
Capítulo primero
EL MARCO REGULATORIO DE LA NEGOCIACIÓN
COLECTIVA EN ESPAÑA
1. EL DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LA
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 23
1.1. La configuración constitucional del derecho a la negociación
colectiva 23
1.2. Garantías constitucionales de la negociación colectiva 24
2. EFICACIA DEL CONVENIO COLECTIVO 25
2.1. Eficacia contracual versus eficacia normativa 25
2.1.1. Eficacia contractual 25
2.1.2. Eficacia normativa 25
2.2. Eficacia general versus eficacia limitada 27
2.2.1. Eficacia personal erga omnes 27
2.2.2. Excepciones a la eficacia erga omnes del convenio
colectivo 27
3. TIPOLOGÍA DE ACUERDOS Y CONVENIOS COLECTIVOS 29
3.1. Convenios estatutarios 29
3.2. Convenios extraestatutarios 30
3.2.1. Validez de los convenios extraestatutarios 30
3.2.2. Naturaleza contractual 31
3.2.3. Eficacia personal limitada 32
3.3. Acuerdos de empresa 32
3.4. Acuerdos interprofesionales 33
3.4.1. Caracterización general 33
3.4.2. Acuerdos interconfederales para la Negociación
Colectiva 34
8 Índice
3.5. Acuerdos sobre materias concretas 35
3.5.1. Caracterización general 35
3.5.2. Acuerdos sobre solución extrajudicial de conflictos
colectivos 36
3.6. Diálogo social 39
3.7. La negociación colectiva y el diálogo social en la Unión
Europea 40
3.8. Los acuerdos de interés profesional del trabajo autónomo
económicamente dependiente 41
4. EL CONTENIDO DEL CONVENIO COLECTIVO 42
4.1. Limitaciones de la libertad de determinación de contenidos 42
4.2. Contenido necesario del convenio colectivo 44
4.2.1. Determinación de las partes negociadoras y firmantes
del convenio 45
4.2.2. El ámbito de aplicación del convenio 46
4.2.3. La Comisión Paritaria de aplicación e interpretación 51
4.2.4. El procedimiento de resolución de conflictos
de descuelgue 52
4.3. La obligación de negociar planes de igualdad 52
5. EL PROCESO DE NEGOCIACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO 54
5.1. La promoción de la negociación 54
5.2. El deber de negociar de buena fe 56
5.3. La constitución de la comisión negociadora 57
5.3.1. Legitimación inicial 58
5.3.2. Legitimación deliberante o plena 61
5.3.3. Inicio de las negociaciones 62
5.3.4. Medios de solución de situaciones de bloqueo
de las negociaciones 62
5.3.5. Adopción de acuerdos 62
5.4. Validez de los acuerdos 63
5.5. Trámites administrativos posteriores a la aprobación
del convenio colectivo: registro, depósito y publicación 63
5.5.1. Registro 64
5.5.2. Depósito 67
5.5.3. Publicación 69
5.6. Control judicial sobre la legalidad del convenio 70
5.6.1. Impugnación de oficio por la Autoridad Laboral 70
5.6.2. Impugnación a través del proceso especial de conflicto
colectivo instado directamente por los sujetos interesados 75
5.6.3. Impugnación de los actos y decisiones dictadas en
aplicación de una cláusula ilegal del convenio 77
Índice 9
6. ESTRUCTURA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA 78
6.1. Libre elección de la unidad de negociación 78
6.1.1. Principio dispositivo y determinación de la unidad
de negociación 78
6.1.2. Límites a la libertad de elección de la unidad
de negociación 79
6.1.3. Libertad de elección de la unidad de negociación
y concurrencia de convenios colectivos 79
6.2. Cambios en la unidad de negociación 80
6.2.1. La libertad de cambiar de unidad de negociación y sus
límites 80
6.2.2. El deber de negociar en supuestos de cambio de unidad
de negociación 81
6.3. Preferencia aplicativa entre convenios 84
6.3.1. Preferencia aplicativa prevista en acuerdo
interprofesional o convenio estatal o autonómico 84
6.3.2. Preferencia aplicativa de los convenios colectivos de
comunidad autónoma respecto de los de ámbito estatal 85
6.3.3. Preferencia aplicativa del convenio colectivo de empresa,
de grupo de empresas o de empresas vinculadas 86
6.4. Conflictos de concurrencia entre convenios 87
6.4.1. La prohibición legal de afectación: significado
y fundamento 87
6.4.2. Presupuestos de la prohibición legal de afectación 88
6.4.3. Efectos del incumplimiento de la prohibición legal
de afectación 90
7. VIGENCIA, PRÓRROGA Y RENEGOCIACIÓN DEL CONVENIO 92
7.1. La vigencia del convenio 92
7.1.1. Significado 92
7.1.2. Entrada en vigor y aplicación retroactiva 93
7.1.3. Pérdida de vigencia 94
7.2. Prórroga y denuncia 95
7.2.1. Significado de la denuncia 95
7.2.2. Sujetos legitimados para denunciar un convenio
colectivo 95
7.2.3. Forma, condiciones y plazo de preaviso
para la denuncia 96
7.2.4. Efectos de la falta de denuncia: la prórroga del convenio 96
7.2.5. Efectos de la denuncia 96
7.3. Renegociación y ultraactividad 97
7.3.1. Significado y alcance de la ultraactividad 97
7.3.2. El restablecimiento de la ultraactividad “indefinida” 97
7.3.3. El acuerdo sobre ultraactividad 98
7.3.4. Revisión y sucesión de los convenios colectivos 98
10 Índice
8. ADHESIÓN Y EXTENSIÓN DE CONVENIOS 99
8.1. Acuerdo de adhesión a un convenio colectivo vigente 99
8.2. Procedimiento de extensión de un convenio colectivo vigente 99
9. LA EXIGENCIA DEL CUMPLIMIENTO DE LOS CONVENIOS
COLECTIVOS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA 100
9.1. Preparación del contrato 101
9.2. Criterios de adjudicación y exclusión 102
9.3. Condiciones de ejecución del contrato y consecuencias
del incumplimiento 103
Capítulo segundo
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO
1. NORMATIVA APLICABLE Y APROXIMACIÓN CONCEPTUAL 107
2. REGLAS ESPECÍFICAS 108
2.1. Principios 108
2.2. Ámbito subjetivo de aplicación 108
2.3. Legitimación para negociar 109
2.4. Mesas de negociación 110
2.4.1. Mesas generales y mesas sectoriales 110
2.4.2. Legitimación plena y composición de la Mesa 112
2.4.3. Procedimiento 113
2.5. Materias objeto de la negociación colectiva en el sector público 116
3. PACTOS Y ACUERDOS COLECTIVOS PARA
LA DETERMINACIÓN DE CONDICIONES DE TRABAJO
EN LA FUNCIÓN PÚBLICA 120
3.1. Delimitación conceptual y requisitos procedimentales 120
3.2. Acuerdos y pactos sobre materias concretas 121
3.3. Contenido mínimo 121
3.4. Vigencia, ultraactividad y sucesión de los pactos y acuerdos 121
3.5. Suspensión y modificación de los pactos, convenios y acuerdos
en el sector 122
3.6. Impugnación de los pactos y acuerdos 123
Capítulo tercero
LOS PLANES DE IGUALDAD
1. INTRODUCCIÓN 127
2. EL DEBER DE PROMOVER LA IGUALDAD DE TRATO Y DE
OPORTUNIDADES EN TODAS LAS EMPRESAS 127
3. CONCEPTO DE PLAN DE IGUALDAD 128
Índice 11
4. EMPRESAS OBLIGADAS A IMPLANTAR UN PLAN
DE IGUALDAD 129
4.1. Empresas incluidas y excluidas de la obligación legal 129
4.2. Sistema de cuantificación de las personas trabajadoras 130
5. ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN 131
6. PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN 132
6.1. Plazos para llevar a cabo la negociación 132
6.2. La comisión negociadora 133
6.2.1. Constitución 133
6.2.2. Competencias 134
6.3. Desarrollo de las negociaciones, acuerdo, registro, depósito
y publicidad 135
6.3.1. Remisión al Estatuto de los Trabajadores y naturaleza
de convenio colectivo 135
6.3.2. Dinámica del proceso negociador, acuerdo y fases
posteriores 135
6.4. Derechos y deberes de quienes integran la comisión negociadora 136
6.4.1. Derecho a acceder a documentación e información 136
6.4.2. Deber de sigilo 136
7. CONTENIDO 136
7.1. El diagnóstico de situación 136
7.1.1. Concepto y finalidad 136
7.1.2. Materias objeto de diagnóstico 138
7.1.3. Particular atención al registro salarial y a la auditoría
retributiva, en cuanto parte del diagnóstico 143
7.1.4. Extensión del diagnóstico 147
7.2. Contenido mínimo de los planes de igualdad 148
8. VIGENCIA, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y REVISIÓN 148
8.1. Vigencia 149
8.2. Revisión 149
8.2.1. Revisión obligatoria 149
8.2.2. Revisión voluntaria 149
8.2.3. Comisión u órgano de vigilancia y seguimiento 149
8.2.4. Evaluación 150
9. REGISTRO DE LOS PLANES DE IGUALDAD 150
10. SUPUESTOS DE DEPÓSITO VOLUNTARIO 150
12 Índice
Capítulo cuarto
BUENAS PRÁCTICAS EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
1. LAS RELACIONES ENTE LEY, CONVENIO COLECTIVO Y
CONTRATO DE TRABAJO 153
1.1. Remisión a la negociación sin regulación alternativa 154
1.2. Remisión a la negociación con regulación subsidiaria 156
1.3. Remisión a la negociación con regulación de mínimos 157
2. CLÁUSULAS CLÁSICAS DE CONVENIENTE REVISIÓN 158
2.1. Preceptos que remiten a disposiciones legales 159
2.2. Vinculación a la totalidad e indivisibilidad del convenio 159
2.3. Absorción y compensación 160
2.4. Garantía ad personam o respeto a los derechos adquiridos 161
3. ESQUEMA PROTOTÍPICO DE CONVENIO COLECTIVO 162
3.1. Las partes negociadoras 162
3.2. Disposiciones generales 163
3.2.1. Ámbito funcional 163
3.2.2. Ámbito personal 164
3.2.3. Ámbito territorial 164
3.2.4. Ámbito temporal o vigencia del convenio 164
3.2.5. Denuncia, Prórroga, Renegociación y Ultraactividad 165
3.3. Derechos fundamentales 165
3.4. Selección, contratación e ingreso al trabajo 166
3.4.1. Modalidades de contratación 166
3.4.2. Modalidades de la prestación de trabajo 170
3.4.3. Periodo de prueba 171
3.5. Clasificación profesional y ascensos 172
3.6. Formación profesional 172
3.7. Retribuciones 172
3.8. Tiempo de trabajo 174
3.8.1. Jornada de trabajo y descansos 174
3.8.2. Modalidades de ejercicio del derecho a la desconexión 175
3.8.3. Bolsa de horas extraordinarias 175
3.8.4. Adaptación y reducción de jornada 175
3.8.5. Organización y documentación del registro de jornada 176
3.8.6. Vacaciones anuales retribuidas 176
3.9. Permisos y excedencias 177
3.10. Modificación, suspension del contrato y extinción del contrato 177
3.10.1.Movilidad geográfica 177
3.10.2.Movilidad funcional y modificaciones sustanciales
de condiciones de trabajo 178
Índice 13
3.11.Extinción del contrato 178
3.11.1.Dimisión de la persona trabajadora 178
3.11.2.Despidos objetivos 178
3.11.3.Jubilación forzosa 178
3.12.Regimen disciplinario 178
3.13.Derechos colectivos 179
3.13.1.Derecho de reunión 179
3.13.2.Derecho de sufragio pasivo 179
3.13.3.Comité Intercentro 179
3.13.4. Funciones y garantías de la representación en la empresa 179
3.14.Prevención de riesgos laborales 180
3.15.Materias sociales 180
3.15.1.Mejoras voluntarias de las prestaciones de seguridad social 180
3.15.2.Seguridad Social complementaria 180
3.16.Comision paritaria 181
3.17.Procedimientos extrajudiciales de solución de conflictos 181
ANEXO NORMATIVO
1. CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 185
2. LEY ORGÁNICA DE LIBERTAD SINDICAL 187
3. LEY ORGÁNICA PARA LA IGUALDAD EFECTIVA
DE MUJERES Y HOMBRES 191
4. ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES 197
5. LEY INTEGRAL PARA LA IGUALDAD DE TRATO
Y LA NO DISCRIMINACIÓN 213
6. ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO 223
7. ESTATUTO DEL TRABAJO AUTÓNOMO 233
8. LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO 235
9. REGLAMENTO DE REGISTRO Y DEPÓSITODE CONVENIOS
COLECTIVOS 239
10. REGLAMENTO DE LA COMISIÓN CONSULTIVA NACIONAL
DE CONVENIOS COLECTIVOS 281
11. REGLAMENTO DE EXTENSIÓN DE CONVENIOS
COLECTIVOS 299
12. REGLAMENTO DE PLANES DE IGUALDAD 305
13. REGLAMENTO DE REGISTRO DE PLANES DE IGUALDAD 313
14. VI ACUERDO PARA SOLUCIÓN AUTÓNOMA DE
CONFLICTOS LABORALES 33