El Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) es un Organismo autónomo, adscrito al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y dotado de personalidad jurídica y capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, que, de conformidad con los arts. 33 y 51.12 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (ET), y el Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, sobre organización y funcionamiento del Fondo de Garantía Salarial (DOF), se financia con las aportaciones de los empresarios y se hace cargo de las siguientes prestaciones:
1ª) En los supuestos de insolvencia o concurso de los empresarios, si concurren determinados requisitos y dentro de los límites legales, de los salarios puros y de tramitación adeudados y de las indemnizaciones derivadas de algunos supuestos extintivos del contrato de trabajo (art. 33.1 y 2 ET).
b) Con independencia de la situación de solvencia o insolvencia empresarial, de las indemnizaciones derivadas de la extinción de los contratos de trabajo por fuerza mayor de cuyo pago sea liberado el empresario por decisión de la autoridad laboral (art. 51.12 ET), y del 40% de la indemnización legal derivada de la extinción de los contratos de trabajo por las causas previstas en los arts. 51 y 52.c) del ET y 64 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal (LC), en aquellas empresas que cuentan con menos de 25 trabajadores (art. 33.8 ET).
La grave crisis económica que atravesamos ha puesto en un primer plano de la actualidad a esta institución de garantía salarial. El presente trabajo aborda los ámbitos subjetivo y objetivo de las prestaciones de garantía salarial, así como el procedimiento para su reconocimiento, desde una perspectiva eminentemente práctica, subrayando las cautelas y precauciones con las que los operadores jurídicos deben actuar a fin de una más rápida y pacífica solución a los numerosos problemas que la institución plantea.
ÍNDICE SISTEMÁTICO
ABREVIATURAS
PRESENTACIÓN
CAPÍTULO PRIMERO: ÁMBITO SUBJETIVO
I. EVOLUCIÓN Y MARCO JURÍDICO
1. Normativa aplicable
2. La aplicación en el tiempo de las sucesivas disposiciones normativas
II. INCLUSIONES
1. Los trabajadores sujetos a una relación laboral ordinaria
2. Los trabajadores sujetos a una relación laboral especial
3. Los requisitos para el reconocimiento de la condición de beneficiario de las prestaciones de garantía salarial
III. EXCLUSIONES
1. Los empleados al servicio del hogar familiar
2. Los trabajadores reclusos en las instituciones penitenciarias
3. Los trabajos familiares
4. Los consejeros o administradores sociales en las empresas societarias
5. Los socios-trabajadores de sociedades personalistas
IV. SUPUESTOS ESPECIALES
1. Los socios trabajadores de sociedades mercantiles capitalistas
2. Los socios trabajadores de sociedades laborales
CAPÍTULO SEGUNDO: ÁMBITO OBJETIVO
I. LA RESPONSABILIDAD DEL FOGASA EN LAS SITUACIONES DE INSOLVENCIA EMPRESARIAL
1. Naturaleza jurídica de la responsabilidad del FOGASA
2. Contingencias protegidas
3. El objeto de la protección
4. Requisitos para el reconocimiento de las prestaciones de garantía salarial
5. Las cuantías protegidas
6. Plazo de prescripción del derecho de garantía salarial
II. LOS SUPUESTOS DE RESPONSABILIDAD DEL FOGASA SIN INSOLVENCIA EMPRESARIAL
1. La responsabilidad del FOGASA en caso de fuerza mayor con exoneración del empresario
2. La responsabilidad del FOGASA como medida de protección a la pequeña empresa
CAPÍTULO TERCERO: RECONOCIMIENTO DE LAS PRESTACIONES DE GARANTÍA SALARIAL
I. LAS ACTUACIONES PREVENTIVAS DEL FOGASA
1. La intervención del FOGASA en el procedimiento laboral
2. La intervención del FOGASA en los expedientes de regulación de empleo
3. La intervención del FOGASA en el procedimiento concursal
II. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES
1. La exigencia del procedimiento administrativo
2. Órganos competentes para reconocer las prestaciones de garantía salarial
3. Régimen jurídico aplicable
III. LOS EFECTOS DEL PAGO DE LAS PRESTACIONES
1. Derechos que transmite la subrogación
2. Obligaciones que transmite la subrogación
BIBLIOGRAFÍA
