Política Tributaria Española Bajo el Prisma del Semestre Europeo (2011-2014)

El objeto de esta obra es doble. Por una parte, explica el proceso de coordinación de las políticas tributarias de los países miembros de la UE, que se articula desde 2011 a través del Semestre europeo. Por otro lado, trata de recoger las reflexiones que, en este proceso, han tenido por objeto valorar el funcionamiento del sistema tributario español y las reformas del mismo dirigidas a dotarlo de mayor eficiencia de cara a la satisfacción de los fines que debe cumplir con los menores costes posibles. Se trata de un trabajo descriptivo del sistema fiscal en sí y de los análisis efectuados por los distintos actores que juegan un papel en el proceso de coordinación europea: la Comisión Europea analiza el comportamiento de los tributos y elabora propuestas dirigidas a dotarlos de mayor eficiencia con miras a cumplir objetivos de crecimiento económico y creación de empleo; el Consejo de la UE, a quien compete adoptar las recomendaciones por país; y el Gobierno español, que también realiza los correspondiente análisis y determina finalmente las políticas a adoptar en función de los resultados de los estudios efectuados y atendiendo a las recomendaciones recibidas desde la sede comunitaria. El interés en la publicación de este trabajo estriba en disponer de primera mano de un relato de cómo ha sido el proceso que culminaría en 2013 con la propuesta de proceder a una revisión general del sistema fiscal español y de ofrecer las líneas generales que deberían inspirarla. Esta recomendación está detrás de la reforma tributaria acometida por el Gobierno español a finales de 2014.