Manual de urbanismo operativo en municipios sin planeamiento general
(Según la legislación del Estado)
Este Manual es el resultado de recopilar y completar las lecciones y ponencias impartidas por el autor para esa serie de cursos. Va dirigido a los técnicos de municipios carentes de planeamiento urbanístico general, esos municipios pequeños casi olvidados por la Ley del Suelo que, a pesar de todo, siguen vivos y presentan pequeños problemas urbanísticos característicos y diferentes a los problemas de los municipios con planeamiento general, porque hay que partir del supuesto de que el municipio pequeño que presente problemas urbanísticos de cierta envergadura, procederá a formular su Plan General o Normas Subsidiarias para poder aplicar las técnicas legales, pero mientras tanto necesita regular sus formas de convivencia urbanística con procedimientos asequibles a sus escasos medios.
Es un Manual de Urbanismo operativo porque trata de los problemas urbanos, pero no lo hace desde el punto de vista histórico, ni sobre problemas generales y demás aspectos teóricos o académicos, (que serían muy interesantes pero alejados de los fines pragmáticos que se persiguieron en los Cursos) sino que, de manera más modesta, trata de exponer los modos de resolver los problemas políticos y técnicos de la práctica cotidiana de los ciudadanos que tienen que operar en los municipios españoles carentes de planeamiento general.
El Manual enfoca las cuestiones tan sólo bajo el punto de vista de la legislación del Estado y, en algunos casos, de la Jurisprudencia del Tribunal Supremo