La nueva contratación pública en el ámbito local Claves para una contratación electrónica y transparente
Con este manual se pretende ofrecer un enfoque integral de la nueva Ley de Contratos del Sector Público profundizando especialmente en las singularidades y especialidades del mundo local.
La obra se divide en dos bloques claramente diferenciados. Por un lado, se examinan los aspectos que inciden directamente en el objetivo de una contratación pública electrónica y transparente. Así, se aborda su encaje con la normativa sobre transparencia y con las Leyes 39/2015 y 40/2015, identificando las novedades aportadas por la nueva Ley de Contratos y en su aplicación práctica para responder a preguntas como ¿es obligatoria la presentación electrónica de proposiciones? ¿Cómo garantizar la seguridad en las ofertas presentadas electrónicamente? ¿Qué información hay que publicar en el perfil del contratante?¿cómo resolver los conflictos de intereses de los concejales? ¿y los de los empleados públicos?.
En un segundo bloque, se abordan en detalle las principales novedades que resultan de la nueva Ley y se confrontan con la normativa anterior. Entre otros aspectos relevantes, se examina la visión local respecto a los contratos menores ¿Cómo afectarán los nuevos límites?, el nuevo contrato de concesión de servicios, los sistemas dinámicos de adquisición, la tramitación del procedimiento abierto simplificado, la importancia de las cláusulas sociales en la contratación, las claves para utilizar el procedimiento de asociación para la innovación y las herramientas de racionalización.
También ocupa un lugar destacado el papel de los funcionarios de habilitación nacional, Secretarios e Interventores, por lo que se aborda el nuevo marco legal desde la perspectiva de las funciones reservadas que son objeto de refuerzo por el legislador, atribuyendo concretas y novedosas labores de control a lo largo de todo el procedimiento de contratación.
Finalmente, para proporcionar una mayor utilidad práctica al manual, se incorporan al mismo dos Anexos. El primero contiene una recopilación de las resoluciones de los órganos consultivos y de la jurisprudencia más destacada, sistematizada por bloques temáticos. En el segundo Anexo, se contiene un inventario de preguntas frecuentes (Faq’s) en forma de guía práctica que clarifica las principales novedades y cambios regulatorios.
CAPÍTULO 1
EL DERECHO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA UNIÓN EUROPEA, Jaime PINTOS SANTIAGO
CAPÍTULO 2
PRINCIPALES NOVEDADES, RÉGIMEN TRANSITORIO Y CUESTIONES ADICIONALES, Josep Ramon FUENTES I GASÓ / Carme JUNCOSA VIDAL
LIBRO I. CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA Y TRANSPARENTE
I. DEFINICIÓN DEL MARCO GENERAL. LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA Y TRANSPARENTE
CAPÍTULO 3
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN EL MODELO DE CONTROL DE LA LEY 9/2017, DE 8 DE NOVIEMBRE, DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO,José María GIMENO FELIU
CAPÍTULO 4
TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Y PREVENCIÓN DE LOS CONFLICTOS DE INTERESES,
Concepción CAMPOS ACUÑA
CAPÍTULO 5
EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA,Joaquín MESEGUER YEBRA
CAPÍTULO 6
LOS PACTOS DE INTEGRIDAD COMO HERRAMIENTA PARA LA PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN Y EL FOMENTO DE LA INTEGRIDAD, LA EFICACIA, LA EFICIENCIA Y LA COMPETITIVIDAD A TRAVÉS DE LA TRANSPARENCIA DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA A NIVEL LOCAL,Esteban ARRIBAS REYES
CAPÍTULO 7
LA UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS ELECTRÓNICOS EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN. EL EXPEDIENTE ELECTRÓNICO DE CONTRATACIÓN, Luis Jesús DE JUAN CASERO
CAPÍTULO 8
LAS CLÁUSULAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL, Bernabé PALACÍN SÁENZ
CAPÍTULO 9
INNOVACIÓN Y SEGURIDAD EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA. ESPECIAL REFERENCIA A LA PRESENTACIÓN Y RECEPCIÓN ELECTRÓNICA DE OFERTAS,Ignacio ALAMILLO DOMINGO
CAPÍTULO 10
LAS FUNCIONES DEL SECRETARIO MUNICIPAL EN LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA,Ignacio MARTÍNEZ VILA / César HERRERO POMBO
LIBRO II. CLAVES PARA LA APLICACIÓN PRÁCTICA DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
I. ASPECTOS GENERALES
CAPÍTULO 11
ÁMBITO OBJETIVO Y SUBJETIVO. ESPECIALIDADES DEL ÁMBITO LOCAL,Luis MÍGUEZ MACHO
CAPÍTULO 12
RACIONALIDAD Y RACIONALIZACIÓN EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCALM, M.ª Pilar BATET JIMÉNEZ
CAPÍTULO 13
LA APTITUD PARA CONTRATAR CON LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO, Marta ALBA PACHECO
CAPÍTULO 14
NORMAS ESPECÍFICAS Y COMPETENCIAS SOBRE CONTRATACIÓN: PROBLEMAS Y SOLUCIONES EN LA APLICACIÓN DE LA LEY AL ÁMBITO LOCAL, Concepción CAMPOS ACUÑA
II. DE LA ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LAS AAPP
CAPÍTULO 15
NORMAS GENERALES DE LA ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS,
Juan MARQUINA FUENTES y Javier MARTÍNEZ DE ANTA
CAPÍTULO 16
EL PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO,Guillermo YÁÑEZ SÁNCHEZ
CAPÍTULO 17
PROCEDIMIENTO NEGOCIADO. CLAVES PARA RESOLVER LA PROBLEMÁTICA ABIERTO-NEGOCIADO SEGÚN CUANTÍA, María CACHARRO LÓPEZ
CAPÍTULO 18
CÓMO COMPRAR INNOVACIÓN EN EL ÁMBITO LOCAL EMPLEANDO EL DIÁLOGO COMPETITIVO,Sandra SINDE CANTORNA
CAPÍTULO 19
ASOCIACIÓN PARA LA INNOVACIÓN, Juan Carlos GÓMEZ GUZMÁN
III. VALIDEZ DE LOS CONTRATOS Y RÉGIMEN DE IMPUGNACIÓN
CAPÍTULO 20
LIBERTAD DE PACTOS Y RÉGIMEN DE INVALIDEZ,
Diego GÓMEZ FERNÁNDEZ
CAPÍTULO 21
EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN,Juan Antonio GALLO SALLENT
IV. RÉGIMEN GENERAL
CAPÍTULO 22
LAS PRERROGATIVAS DE LAS ENTIDADES LOCALES EN LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. LA MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS,Luis Enrique FLORES DOMÍNGUEZ
CAPÍTULO 23
ASPECTOS ECONÓMICOS, PRESUPUESTARIOS Y DE FISCALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LAS ENTIDADES LOCALES,José Manuel PARDELLAS RIVERA
CAPÍTULO 24
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN, Diego PÉREZ MARTÍNEZ
V. TIPOLOGÍA
CAPÍTULO 25
CONTRATO DE OBRAS, Venancio GUTIÉRREZ COLOMINA
CAPÍTULO 26
EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS, Alberto PALOMAR OLMEDA
CAPÍTULO 27
LA CONCESIÓN DE SERVICIOS EN LA LCSP/2017
Francisco CACHARRO GOSENDE
CAPÍTULO 28
EL CONTRATO DE SUMINISTRO, Guillermo LAGO NÚÑEZ
CAPÍTULO 29
EL CONTRATO DE SERVICIOS EN LA NUEVA LCSP,
Álvaro CASAS AVILÉS
VI. EPÍLOGO
CAPÍTULO 30
PRAXIS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA A LA LUZ DEL NUEVO ARTICULADO LEGAL, Santiago GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ
Directora:
Concepción Campos Acuña
Autores:
JAIME PINTOS SANTIAGO
JOSEP RAMÓN FUENTES I GASSÓ
CARME JUNCOSA VIDAL
JOSÉ MARÍA GIMENO FELIU
JOAQUÍN MESEGUER YEBRA
ESTEBAN ARRIBAS REYES
LUIS JESÚS DE JUAN CASERO
BERNABÉ PALACÍN SÁEZ
IGNACIO ALAMILLO DOMINGO
CÉSAR HERRERO POMBO
IGNACIO MARTÍNEZ VILA
LUIS MÍGUEZ MACHO
Mª PILAR BATET GIMÉNEZ
MARTA ALBA PACHECO
JUAN MARQUINA FUENTES
JAVIER MARTÍNEZ DE ANTA
GUILLERMO YÁÑEZ SÁNCHEZ
MARÍA CACHARRO LÓPEZ
SANDRA SINDE CANTORNA
JUAN CARLOS GÓMEZ GUZMÁN
DIEGO GÓMEZ FERNÁNDEZ
JUAN ANTONIO GALLO SALLENT
LUIS ENRIQUE FLORES DOMÍNGUEZ
JOSÉ MANUEL PARDELLAS RIVERA
DIEGO PÉREZ MARTÍNEZ
VENANCIO GUTIÉRREZ COLOMINA
ALBERTO PALOMAR OLMEDA
FRANCISCO CACHARRO GOSENDE
GUILLERMO LAGO NÚÑEZ
ALVARO CASAS ÁVILES
SANTIAGO GONZÁLEZ VARAS IBÁÑEZ
