La presente segunda edición del «manual de estabilidad presupuestaria, endeudamiento financiero y morosidad en las Entidades Locales», supone una necesaria actualización de todo el contenido de la primera edición, no solo por las continuas modificaciones legales sobre las tres partes del libro (estabilidad, endeudamiento y morosidad), sino también a fin de recoger los posicionamientos sobre estas materias tanto del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas como de la Intervención General de la Administración del Estado.
La primera parte del libro detalla la exigente y novedosa regulación actual en materia de estabilidad presupuestaria, describiendo sus implicaciones prácticas a todos los afectados por la misma, no solo funcionarios y especialmente Habilitados Estatales, sino también los propios cargos electos.
En caso de incumplimiento, la Ley Orgánica 2/2012 añade obligaciones a las Entidades Locales, como constituir un depósito en el Banco de España, adoptar acuerdos de no disponibilidad de créditos, ajustar los presupuestos de las Entidades Locales a la regla de gasto, destinar los mayores ingresos a amortización anticipada de préstamos, o cumplir los límites de deuda financiera.
El proyecto de Ley de Transparencia prevé incluso la posibilidad de ser sancionado por no cumplir tales obligaciones con sanciones como la destitución del cargo o como la inhabilitación.
En la segunda parte del libro se analiza de forma exhaustiva la aplicación práctica de la regulación sobre morosidad, detallando los cambios sustanciales que introduce la nueva normativa legal aprobada en 2013: modificación en la forma de computar el plazo de pago, introducción de la obligación de pagar por cada factura en mora 40 euros, etc.
En la tercera parte se describe de una manera clara y sencilla el actual marco legal en materia de endeudamiento financiero local, explicando los requisitos y trámites para solicitar la autorización para endeudarse.
Por último, se detalla la regulación de tres proyectos de ley y de un anteproyecto, que se encuentran en tramitación, y que afectan de manera importante a estas materias.
