Estudios de Detalle. La supervivencia del último eslabón del planeamiento
La presente monografía trata cómo los estudios de detalle han experimentado un cambio en su rol que le aleja de aquella configuración estatal regulada en el Texto Refundido del año 1976 y el Reglamento de Planeamiento del año 1978.
La numerosa legislación autonómica en nuestro país en el ejercicio de la competencia exclusiva en materia de urbanismo le ha dado una nueva categoría a los estudios de detalle como último eslabón del planeamiento, dotándoles de una importante capacidad de innovación sin extralimitarse de las funciones que le otorgan las leyes urbanísticas y la propia regulación pormenorizada de los planes generales.
Esta monografía pretende de lege ferenda establecer los verdaderos límites en el actuar de estos estudios, así como establecer auténticas propuestas para una mejor regulación estatal del último eslabón del planeamiento.
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Profesor Asociado de Derecho Administrativo de la Universitat Rovira i Virgili de Tarragona Doctor en Derecho. Es abogado especialista en derecho administrativo en el ámbito local.
Letrado de numerosos ayuntamientos y empresas públicas en Baleares. Fue fundador y presidente de la Agrupación Balear de Técnicos Urbanistas. A nivel docente, también debemos destacar su trayectoria. Se doctoró en la Universitat Rovira i Virgili, de Tarragona, en el año 2015, con la calificación de sobresaliente cum laude y está acreditado por la ANECA como Profesor Contratado Doctor de Derecho Administrativo desde el año 2018. En la actualidad es profesor asociado de Derecho Administrativo en la Universidad de las Islas Baleares.
Es autor de diferentes monografías y artículos de revista, entre las que destacan Las sociedades mercantiles urbanísticas de capital íntegramente público en el ámbito local (Tirant Lo Blanch). La colaboración público-privada institucionalizada en el ámbito urbanístico local (Ed. Reus). Las sociedades urbanísticas como gestoras del patrimonio público del suelo (Lleonard Muntaner, editores).
Los encargos a sociedades mercantiles de capital íntegramente público como medios propios en la legislación actual (Atelier); La recuperación de los servicios públicos locales (Thomson Reuters); El contrato de concesión de servicios. Un estudio jurídico (Iustel), así como ha sido el director, junto con otros autores, de la obra Una década con la Ley de Capitalidad de Palma (Mallorca) (Institut d’Estudis Autonòmics)
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Prólogo
Capítulo I: La naturaleza jurídica de los estudios de detalle
1.1. Introducción: Una visión general de la legislación estatal y autonómica que regula los estudios de detalle.
1.2. Diversas opiniones doctrinales acerca de la naturaleza de los estudios de detalle
1.3. Los estudios de detalle como el último eslabón del planeamiento. Una visión global y actual
1.4. ¿Es o no pacífica la relación entre los planes generales y los estudios de detalle?
1.5. ¿Pueden ser objeto los estudios de detalle de convenios urbanísticos de planeamiento?
1.6. Los estudios de detalle como objeto de prestación en las sociedades urbanísticas y en las entidades urbanísticas de conservación.
1.7. La remisión normativa de los planes urbanísticos a los estudios de detalle. Su relación jerárquica
1.8. Los planes urbanísticos de superior jerarquía y los estudios de detalle. ¿Obstaculizan actualmente la función de los mismos hasta el punto de poder eliminar su figura?
1.8.1. Análisis de las diferentes legislaciones autonómicas
1.8.2. Elementos estructurales versus pormenorizados del plan general de ordenación urbana y su relación con los estudios de detalle
1.9. La especial relación entre los estudios de detalle y los planes de ordenación detallada
1.10. ¿Cuál es realmente la relación entre los estudios de detalle y los planes parciales?
Capítulo II: Los estudios de detalle y su limitada actividad regulatoria
2.1. Los estudios de detalle como instrumentos de planeamiento de ordenación pormenorizada. Análisis de la situación actual
2.2. La deslegalización del contenido de los planes superiores por los estudios de detalle. ¿Es un problema en la actualidad para delimitar el alcance y su contenido?
2.2.1. Algunos casos prácticos de estudio de detalle
2.2.2. La deslegalización a través de los estudios de detalle. ¿Un binomio imperfecto entre la regulación pormenorizada de los planes generales y la regulación de los estudios de detalle?
2.2.3. Los predios colindantes y los estudios de detalle
2.3. La reordenación de volúmenes como objeto de los estudios de detalle
2.4. La alineación de viales y rasantes. ¿Cuál es realmente el límite de los estudios de detalle en esa materia?
2.5. ¿Deben someterse los estudios de detalle a evaluación ambiental estratégica?
2.6. Análisis y estudio oscilante de la función jurisprudencial española en relación a la naturaleza de los estudios de detalle
2.7. Documentación y contenido mínimo de un estudio de detalle
2.8. Aprobación del estudio de detalle
Capítulo III: Los estudios de detalle en la legislación urbanística balear
3.1. Una visión global de los estudios de detalle en la legislación balear
3.1.1. La LOUS como punto de partida en la regulación de los estudios de detalle
3.1.2. El estudio de detalle en el RLOUS para la isla de Mallorca
3.1.3. Naturaleza jurídica de los estudios de detalle en la Ley de Urbanismo de las Islas Baleares (LUIB)
Capítulo IV: Conclusiones
Bibliografía
Juan Alemany Garcías (1976). Abogado especialista en Derecho Administrativo en el ámbito local. Letrado de numerosos ayuntamientos y empresas públicas en Baleares. Fue fundador y presidente de la Agrupación Balear de Técnicos Urbanistas. A nivel docente, también debemos destacar su trayectoria. Se doctoró en la Universitat Rovira i Virgili, de Tarragona, en el año 2015, con la calificación de sobresaliente cum laude y ha sido acreditado recientemente por la ANECA como Profesor Ayudante Doctor de Derecho Administrativo. En la actualidad es profesor asociado de derecho administrativo de la Universitat Rovira i Virgili, de Tarragona y profesor asociado de derecho público en la Universidad de las Illes Balears. Es autor de diferentes monografías y artículos de revista, entre las que destacan Las sociedades mercantiles urbanísticas de capital íntegramente público en el ámbito local (Tirant lo Blanch); Las sociedades urbanísticas como gestoras del patrimonio público del suelo (Lleonard Muntaner, editores); Los encargos a sociedades mercantiles de capital íntegramente público como medios propios en la legislación actual (Atelier), así como ha sido el director, junto con otros autores, de la obra Una década con la Ley de Capitalidad de Palma (Mallorca) (Institut d’Estudis Autonòmics).
