Convenios urbanísticos de planeamiento La eterna sospecha de ilegalidad
La presente monografía trata los convenios urbanísticos de planeamiento de manera pormenorizada, ya que los mismos han sido una práctica habitual durante los últimos años, en especial por la administración local y ciertos promotores inmobiliarios o promotores de suelo, que con la suscripción de los mismos han condicionado el crecimiento de numerosas ciudades y áreas metropolitanas.
La presente monografía analiza los convenios urbanísticos de planeamiento teniendo en cuenta la legislación vigente tanto en materia urbanística estatal a raíz del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, como el concepto de convenio administrativo en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, pudiéndose aplicar dicha legislación de manera supletoria a la figura de los convenios urbanísticos. Todo ello analizando la jurisprudencia actualizada.
ABREVIATURAS
PRÓLOGO
Capítulo I: Estudio de la actual situación de los convenios de planeamiento como punto de partida
1.1. Introducción
1.2. Los convenios urbanísticos de planeamiento tras la crisis sanitaria del Covid-19. Una nueva perspectiva
1.3. El concepto y definición de convenio urbanístico de planeamiento
1.4. La admisibilidad de los convenios de planeamiento como problema inicial
1.5. Los convenios administrativos en la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público y su influencia jurídica en la regulación de los convenios urbanísticos
1.6. Las sociedades urbanísticas como poderes adjudicadores y los convenios urbanísticos
1.6.1. El rol de las sociedades urbanísticas como auténticos poderes adjudicadores
1.6.2. Las sociedades urbanísticas como gestoras del patrimonio público de suelo
1.6.3. Las sociedades urbanísticas de capital íntegramente público como parte en los convenios urbanísticos
1.6.4. Las sociedades urbanísticas mixtas como parte en los convenios urbanísticos
Capítulo II: Estudio sobre la relación entre la figura del convenio urbanístico y el planeamiento. La validez de los convenios urbanísticos
2.1. Los convenios de planeamiento: La diversidad de los planteamientos doctrinales
2.2. Razones por las que la administración acude a particulares y promotores de suelo para suscribir convenios de planeamiento
2.3. Los convenios urbanísticos en la Ley 7/2015 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana
2.4. Los compromisos adquiridos por las partes en los convenios de planeamiento
2.5. Naturaleza jurídica de los convenios urbanísticos de planeamiento versus convenios de ejecución
2.6. La peculiar relación entre los convenios y los planes urbanísticos
2.7. La reinterpretación de las cláusulas del convenio de planeamiento para salvaguardar su validez
2.8. El convenio de planeamiento como cauce pacífico de conflictos entre intereses público-privados. Algunos ejemplos de convenios de planeamiento en la comunidad autónoma de las Islas Baleares
2.9. Los convenios de planeamiento. ¿Otorgan a las partes suscribientes del mismo verdaderos derechos o simplemente meras expectativas urbanísticas?
2.10. Análisis de la situación bifásica en la aprobación definitiva de convenios de planeamiento
2.11. Las reservas de dispensación en los convenios urbanísticos. ¿Afecta a la validez de los mismos?
Capítulo III: Estudio de los límites y régimen jurídico de los convenios urbanísticos de planeamiento
3.1. Límites materiales al convenio urbanístico de planeamiento
3.2. La distinta funcionalidad de los límites convencionales
3.3. Los límites de los convenios urbanísticos de planeamiento en la Ley 7/2015, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana estatal
3.4. Los convenios urbanísticos que modifican el planeamiento en vigor
3.5. Los convenios de planeamiento. ¿Se pueden considerar contratos administrativos especiales? Diversidad de opiniones doctrinales
3.6. Finalidad en la capacidad de negociación de los convenios de planeamiento como límites a los mismos
Conclusiones
Bibliografía
Juan Alemany Garcías (1976). Abogado especialista en Derecho Administrativo en el ámbito local. Letrado de numerosos ayuntamientos y empresas públicas en Baleares. Fue fundador y presidente de la Agrupación Balear de Técnicos Urbanistas. A nivel docente, también debemos destacar su trayectoria. Se doctoró en la Universitat Rovira i Virgili, de Tarragona, en el año 2015, con la calificación de sobresaliente cum laude y ha sido acreditado recientemente por la ANECA como Profesor Ayudante Doctor de Derecho Administrativo. En la actualidad es profesor asociado de derecho administrativo de la Universitat Rovira i Virgili, de Tarragona y profesor asociado de derecho público en la Universidad de las Illes Balears. Es autor de diferentes monografías y artículos de revista, entre las que destacan Las sociedades mercantiles urbanísticas de capital íntegramente público en el ámbito local (Tirant lo Blanch); Las sociedades urbanísticas como gestoras del patrimonio público del suelo (Lleonard Muntaner, editores); Los encargos a sociedades mercantiles de capital íntegramente público como medios propios en la legislación actual (Atelier), así como ha sido el director, junto con otros autores, de la obra Una década con la Ley de Capitalidad de Palma (Mallorca) (Institut d’Estudis Autonòmics).
