Evolución de penas concurso delitos en la codificación penal española
Para poder comprender adecuadamente el sentido y alcance de la regulación que contiene el Código Penal español en materia de concurrencia delictiva, es necesario conocer debidamente sus antecedentes histórico-legislativos. El presente trabajo tiene por objeto, precisamente, el estudio y análisis de las soluciones jurídicas que ha ofrecido en cada momento la legislación penal española al problema del concurso de delitos, desde el inicio del proceso codificador hasta llegar a la normativa hoy en día aplicable, que es, sin duda, clara heredera del pasado.
El periodo abordado cubre dos siglos, comenzando por el Código Penal de 1822, en el que por primera vez se incluyó una regulación del concurso de delitos y penas, pues con anterioridad no se había mostrado ninguna preocupación en nuestro derecho histórico por la pluralidad delictiva en forma de concurso de infracciones, para finalizar con el Código de 1995 y su última gran reforma en el año 2015 (por LO 1/2015, de 30 de marzo), que vino a alterar un marco realmente conservador en cuanto a los criterios sancionadores tradicionales que por primera vez se adoptaron con los Códigos de 1848 y 1870. Cada una de las regulaciones estudiadas, que serán presentadas dentro del contexto histórico y jurídico del que forman parte, va acompañada de amplias referencias doctrinales y jurisprudenciales sobre algunos de los aspectos más controvertidos que suscitó, en los distintos periodos, el marco legal de aplicación.
Abreviaturas
Introducción
I. Aproximación a la codificación penal española
1. Los primeros intentos codificadores del Derecho penal español
1.1. El Proyecto del Marqués de la Ensenada
1.2. El Anteproyecto de Manuel de Lardizábal
2. De la Constitución de Cádiz de 1812 al Código Penal de 1822
II. El Código Penal de 1822: su génesis y problemas de aplicación (vigencia)
1. Estructura, contenido y orientación del Código Penal de 1822
2. La determinación de la pena en el Código Penal de 1822
2.1. La imposición de penas al sentenciado por dos o más delitos en el Código Penal del veintidós
III. La punición del concurso de delitos en los proyectos de la década de 1830
1. El proyecto de Código Penal de 1830
2. El Proyecto de Código criminal de Sainz de Andino de 1831
3. El proyecto de Código criminal de 1834
IV. Hacia el Código penal de 1848
1. El Anteproyecto del Código Penal de 1848
2. El Código Penal de 1848
2.1. Influencias
2.2. Estructura y sistemática del Código Penal de 1848
2.3. La determinación de la pena en el Código Penal de 1848
2.3.1. Las reglas punitivas del concurso de delitos y faltas en el CP de 1848. Su valoración por los primeros comentaristas y tratadistas
2.4. La reforma del Código Penal de 1848 en 1850
2.4.1. Incidencias de la reforma de 1850 en la punición del concurso de infracciones
V. La revolución de septiembre de 1868. El retorno de los liberales al poder: la génesis del Código Penal de 1870
1. El Código Penal de 1870: influencias, estructura y contenido
2. La determinación de la pena en el Código Penal de 1870
2.1. La penalidad del concurso real de delitos: de la acumulación material a la acumulación jurídica de las penas de realización sucesiva
2.2. La regla punitiva de los concursos ideales y mediales de delitos en el Código Penal de 1870
VI. A posteriori del Código Penal de 1870: la codificación penal a finales del siglo XIX y comienzos del XX
1. El Proyecto de Alonso Martínez de 1882
2. El Proyecto de Luis Silvela de 1884
VII. El Código Penal de 1928
1. Influencias, estructura y contenido del CP de 1928
2. Las reglas de aplicación de las penas en el Código Penal de 1928
2.1. Los límites a la imposición de las penas en concurso: la acumulación jurídica y el Código Penal de 1928
2.2. El Código Penal de 1928 y los concursos ideal y medial de infracciones
VIII. Hacia una nueva etapa republicana
1. El Código Penal de 1932: influencias, estructura y contenido
2. Las reglas de medición de la pena en el Código Penal de 1932
2.1. La acumulación jurídica y los límites a la duración de las penas en el Código Penal de 1932
2.2. La punición de los concursos ideal y medial en el Código de 1932
IX. Hacia el Código Penal, texto refundido de 1944
1. El Anteproyecto de Código Penal de la Delegación Nacional de Justicia y Derecho de Falange Española de las J.O.N.S. Un claro intento por proscribir la acumulación jurídica
2. El Proyecto del Ministerio de Justicia de 1939
3. El Código Penal, texto refundido de 1944
3.1. Influencias, estructura y contenido del Código Penal, texto refundido de 1944
3.2. Las reglas de aplicación de las penas en el Código Penal, texto refundido de 1944
3.2.1. La acumulación jurídica y el texto refundido de 1944: el asentamiento de los límites al cumplimiento de las penas
3.2.2. La penalidad del concurso ideal y medial en el Código Penal, texto refundido de 1944
X. La reforma del Código Penal, texto refundido de 1944, en el año 1963: el Código Penal, texto revisado de 1963
1. Las principales reformas introducidas por el Texto revisado de 1963
2. Incidencia de la reforma de 1963 sobre las reglas de determinación de la pena en supuestos de pluralidad de infracciones
3. La Ley 3/1967, de 8 de abril: la exigencia de conexidad procesal entre los delitos sancionados en diferentes procesos para poder aplicar las limitaciones de acumulación jurídica
XI. El Código Penal, texto refundido de 1973
XII. El proyecto de Código Penal de 1980 y las reformas de 1983
1. El Proyecto de Ley Orgánica de Código Penal de 1980
2. El Anteproyecto de Código Penal de 1983
XIII. Propuestas posteriores: del borrador de 1990 al proyecto de ley orgánica de Código Penal de 1992
1. El Borrador de anteproyecto de Parte General del Código Penal de 1990
2. El Anteproyecto de Código Penal de 1992
3. El Proyecto de Ley Orgánica del Código Penal de 23 de septiembre de 1992
XIV. Del Código Penal de 1995 a la LO 1/2015, de 30 de marzo
1. Determinación de la pena y concurso de delitos y penas en el Código Penal de 1995
2. La LO 1/2015, de 30 de marzo: la regulación actual de los límites concursales
XV. A modo de recapitulación y conclusión crítica
Bibliografía
Alfonso Rufino Ortega Matesanz
Doctor en Derecho y profesor de Derecho penal en la Universidad de Valladolid
Alfonso Ortega Matesanz es Doctor en Derecho por la Universidad de Valladolid (2022) y profesor de Derecho penal en dicha Universidad. En su formación, ha realizado estancias de investigación en las Facultades de Derecho de …
