La naturaleza pública de la disciplina deportiva española es una realidad indiscutida, tanto en el ámbito estatal como en el autonómico. Las Federaciones deportivas imponen sus sanciones en calidad de agentes delegados de la Administración y no en el ejercicio de competencias propias, en virtud de una opción de los diferentes legisladores que pretendió, de una parte, proscribir la arbitrariedad e indefensión preconstitucionales, y de otra, dotar a los sujetos pasivos de los procedimientos disciplinarios deportivos de las garantías propias del Derecho Administrativo sancionador común. La presente obra, dirigida fundamentalmente a juristas tanto generalistas como iusdeportivistas, pero también a los destinatarios de la disciplina deportiva (deportistas, técnicos, clubes, directivos, árbitros, etc.) constituye un riguroso, detallado y crítico análisis del Derecho disciplinario deportivo, que incide no sólo sobre su contenido, sino también en las singularidades que existen respecto del Derecho disciplinario general y el Derecho sancionador común.
Los dos primeros capítulos nos introducen en la evolución histórica del Derecho sancionador y del Derecho deportivo; el tercero estudia cuáles de los más de cuarenta principios, derechos y garantías que rigen en el ámbito sancionador ordinario resultan aplicables en el ámbito disciplinario deportivo, y con qué alcance y condiciones; el cuarto capítulo se ocupa de los aspectos procesales de la disciplina deportiva, y el quinto concluye el trabajo abordando todo lo referente a las infracciones y sanciones deportivas. En todos ellos abundan las anotaciones aclaratorias, las referencias bibliográficas y la cita de resoluciones de órganos disciplinarios federativos, administrativos (Comités de Disciplina deportiva) y jurisdiccionales.
En conclusión, podemos decir que Javier Rodríguez Ten, conocido jurista deportivo que aporta como valores añadidos su condición de Doctor en Derecho (la obra toma como punto de partida su Tesis Doctoral), su experiencia como abogado especializado en la materia, su condición de profesor universitario de Derecho del deporte durante dos cursos académicos y sus numerosas publicaciones e intervenciones públicas, ha elaborado una obra completa, rigurosa y práctica, de enorme interés y que sin duda alguna se constituirá en un referente en la materia.
Deporte y Derecho Administrativo Sancionador
ISBN: 9788429015140
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| Fecha de edición | 23/09/2008 |
|---|---|
| Número de Edición |
1 |
| Idioma | |
| Formato | |
| Páginas |
504 |
| Lugar de edición |
MADRID |
| Colección |
JURÍDICA GENERAL REUS |
| Encuadernación |
Capítulo I. El Derecho administrativo sancionador común español: evolución, contenido y singularidades
1. Consideraciones generales
A) Concepto y naturaleza jurídica
B) Aspectos terminológicos
C) Las fuentes del Derecho sancionador
I. La Ley
II. La costumbre
III. Los Principios Generales del Derecho
IV. Los Convenios internacionales
V. La jurisprudencia
2. Evolución histórica
3. Configuración actual
A) La Constitución de 1978
B) La Ley 30/1992, de 26 de noviembre
C) El Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto
4. Algunas cuestiones importantes
A) La posible aplicación de las garantías penales en los procedimientos administrativos sancionadores
B) Principios, derechos y garantías que configuran actualmente el Derecho sancionador
C) Las relaciones de sujeción especial
I. Ámbito personal
II. Ámbito material
D) Derecho sancionador y Derecho disciplinario
Capítulo II. La disciplina deportiva en España: evolución y configuración actual
1. Consideraciones generales
2. Evolución histórica
A) El modelo privado
B) El intervencionismo por motivos políticos
C) La transición y el modelo constitucional
D) La Ley del Deporte de 1980 y los Reglamentos de disciplina deportiva de 1980 y 1984
3. La disciplina deportiva en la actualidad
A) El Título XI de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del de-porte
B) La Ley Orgánica 7/2006, de 26 de noviembre, de protección de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte, y la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte
B.1. La Ley Orgánica 7/2006, de 26 de noviembre, de protección de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte
B.2. La Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte
C)! El Real Decreto 1835/1991, de 20 de diciembre, sobre Federaciones deportivas españolas y registro de asociaciones deportivas
D) El Real Decreto 1591/1992, de 23 de diciembre, de disciplina deportiva
E) Los regímenes disciplinarios federativos: en especial, el modelo vigente en la Real Federación Española de Fútbol
4. Algunas cuestiones de actualidad en materia disciplinaria deportiva
A) La publificación de la disciplina deportiva
B) La aplicación sui generis de la teoría de las relaciones de sujeción especial en el ámbito disciplinario deportivo
C) La consideración disciplinaria (o no) de las decisiones adoptadas por los árbitros durante los encuentros o pruebas deportivas
D) El ¿retorno? a la vieja aspiración federativa de excluir sus decisiones de control jurisdiccional
Capítulo III. Aplicación de los principios, derechos y garantías
del Derecho sancionador a los procedimientos disciplinarios deportivos
1. El principio de antijuridicidad
2. El derecho a la asistencia letrada o de asesor
3. El principio de buena fe
4. El principio de contradicción
5. El derecho a conocer los elementos fundamentales del procedimiento sancionador
6. El principio de colaboración interadministrativa
7. El principio de competencia sancionadora
8. El derecho del expedientado a contar con las garantías establecidas en la Ley 30/1992, y en especial, las del artículo 35
9. El principio de convalidación de los actos administrativos
10. El principio de culpabilidad
11. El derecho de defensa y la prohibición de indefensión
12. El principio de división del procedimiento en dos fases: instrucción y resolución
13. El principio de escritura
14. El derecho a obtener una resolución motivada y congruente
15. El principio de ejecutividad de la sanción tras su firmeza administrativa
16. La garantía de procedimiento
17. El principio de iguald! ad
18. El principio in dubio pro reo
19. Los principios de inmediación y concentración
20. Los principios de individualización y sistematización
21. El principio de irretroactividad desfavorable
22. Los principios de legalidad y reserva de ley
23. El principio de limitación temporal del expediente: la caducidad del procedimiento sancionador
24. La limitación temporal de las infracciones y sanciones administrativas: la prescripción
25. La posible adopción de medidas provisionales y cautelares
26. Los derechos a no declarar contra sí mismo, a no confesarse culpable y a no declarar contra determinadas personas
27. El principio non bis in idem
28. El principio non reformatio in peius
29. La inaplicabilidad del principio solvet et repetet en el ámbito sancionador
30. Los principios de preferencia penal, prejudicialidad y cosa juzgada
31. El principio de presunción de inocencia
32. La presunción de v! eracidad de determinados documentos
33. El derecho a un procedimiento sin dilaciones indebidas
34. El principio pro competitione
35. El principio de prohibición de analogía
36. El derecho a proponer y prácticar pruebas
37. El principio de proporcionalidad
38. El principio de publicidad limitada de las sanciones
Javier Rodríguez Ten
Doctor en Derecho. Abogado. Profesor universitario.
Javier Rodríguez Ten es Licenciado y Doctor en Derecho por la Universidad de Alcalá, Máster en Dirección de Recursos Humanos, en Prevención de Riesgos Laborales, en Dirección de entidades deportivas y en Protección de Datos, entre otros cursos y diplomas como los de técnico en protocolo y comunicación, prevención del blanqueo de capitales o inglés jurídico.
Actualmente dirige el Grado en Ciencias de la actividad física y del deporte de la Universidad San Jorge (Zaragoza), del que es Vicedecano, y el Observatorio Universitario San Jorge del Deporte de Base. Es abogado en ejercicio, habiendo actuado por cuenta propia y en firmas de primer nivel (Law Sport, Crowe Horwath) y ocupado diferentes puestos de asesor, como en la Federación de Fútbol de Madrid, la Federación Aragonesa de Fútbol o el Gabinete de la Presidencia del Consejo Superior de Deportes.
Investigador y profesor de diferentes asignaturas del área del Derecho, la gestión deportiva y las habilidades directivas en la Universidad San Jorge (Zaragoza), imparte docencia en distintos Másteres y cursos sobre Derecho y gestión deportiva, siendo autor de varias monografías y de numerosos artículos especializados, participante habitual en Congresos, Jornadas y Seminarios jurídico – deportivos y colaborador de diferentes medios de comunicación. Ha sido también profesor de legislación deportiva en la Universidad de Zaragoza y Director del Máster Internacional en Derecho y gestión deportiva ISDE-IUSPORT durante cinco ediciones.
Vicepresidente 2º de la Asociación Española de Derecho Deportivo, Presidente de la Asociación Española de Derecho del Deporte, miembro del Consejo Aragonés del Deporte e integrante del Consejo Asesor de Iusport, ha obtenido el Premio de la Asociación Andaluza de Derecho Deportivo (2006), el Premio jurídico internacional en Derecho deportivo, categoría profesional, del Instituto Superior de Derecho y Economía (2013), y es medalla de bronce de la Real Orden del Mérito Deportivo por su trayectoria en el campo del Derecho del deporte (2016).
Martín Bassols Coma
Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Alcalá de Henares
Uno de los grandes maestros del Derecho administrativo.
Nacido en 1936 en Olot (Girona), Martín Bassols Coma se licenció en Derecho por la Universidad de Barcelona en 1959.
Fue doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, con Premio Extraordinario de Doctorado, y catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de La Laguna (1982), en el Colegio Universitario San Pablo (Universidad Complutense de Madrid) [1982-1997] y en la Universidad de Alcalá (1975-2007).
Su gran conocimiento en el Derecho Administrativo y, en concreto, en el Urbanismo ilustró no solo a los estudiantes de Derecho, sino también a otros universitarios, como los alumnos de la Facultad de Ciencias Políticas, Económicas y Empresariales (1962-1971), de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales (1971-1974) y de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología (1974-1976) de la Universidad Complutense de Madrid.
Letrado de las Cortes Generales hasta su jubilación, desarrolló una notable actividad en la Asociación Española de Ciencias Administrativas, de la que fue secretario (1974-1992,) y formó parte de su junta directiva desde 1985. También fue miembro de otras destacadas asociaciones, tanto españolas como extranjeras, tales como la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de Madrid o la Asociación Hispano-Italiana de Profesores de Derecho Administrativo.
Todo su conocimiento teórico también encontró desarrollo en la práctica de la abogacía.
Autor de una extensa obra bibliográfica, se especializó en el Derecho Administrativo, tanto en su faceta urbanística como procedimental, sin olvidar materias como la contratación pública, la organización institucional o el patrimonio.
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