La situación de pérdida de libertad de movimientos consecuencia de la pandemia de la Covid-19 derivó en el aplazamiento de elecciones y ha reabierto el debate en torno a la posibilidad de incorporar el voto electrónico en el ámbito español. Es por ello por lo que nos marcamos como objeto del presente trabajo dar respuesta a varios interrogantes: ¿qué es el voto electrónico? ¿dónde se ha implantado? ¿cuál es la realidad del voto a través de las tecnologías de la información y de la comunicación?
A fin de dar respuesta a las anteriores preguntas dedicamos un primer capítulo al estudio de la realidad constitucional de los distintos tipos de votación a través de las tecnologías de la información y de la comunicación. Se estudiarán los principios de sufragio: universalidad, igualdad, secreto, libertad y personalidad del voto; y se propondrá la adaptación de la normativa al siglo XXI, principalmente la creación de una e-LOREG.
Igualmente, se abordarán algunas cuestiones sobre por qué se idealizan los sistemas de voto electrónico y cuál es su relación con la confianza en el sistema político en el segundo capítulo. Como consecuencia, se explicarán algunos problemas sistémicos políticos y sociales que ayudarán a entender por qué las bondades del voto electrónico son todavía un mito.
Los sistemas de voto electrónico presentan exigentes requisitos de seguridad que serán abordados en el tercer capítulo. Estos requisitos se entrelazan de tal manera que garantizar uno de ellos puede ocasionar que otro deje de cumplirse. ¿Es posible diseñar un sistema de voto electrónico que cumpla todos los requisitos de seguridad haciendo uso de avanzadas técnicas criptográficas?
La complejidad del sistema electoral aumentará al incorporar tecnologías de la información que aumentan sus riesgos. En el último capítulo se pone de manifiesto la importancia de la gestión de la ciberseguridad en los procesos en los que intervienen las tecnologías y redes de comunicaciones.
PRESENTACIÓN 11
CAPÍTULO I
EL VOTO A TRAVÉS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN EN EL CONTEXTO DE UNAS ELECCIONES GENERALES EN ESPAÑA: VOTO ELECTRÓNICO, VOTO TELEMÁTICO Y VOTO POR INTERNET 13
INTRODUCCIÓN 15
EL CONCEPTO DE VOTO ELECTRÓNICO 22
VOTO POR INTERNET 24
VOTO TELEMÁTICO 26
VOTO ELECTRÓNICO 26
EL CONTEXTO ESPAÑOL DE LA PARTICIPACIÓN A TRAVÉS DE
LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA
COMUNICACIÓN EN EL MARCO ELECTORAL 32
ALGUNAS CUESTIONES TÉCNICAS DERIVADAS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS ELECTORALES 40
LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL SUFRAGIO A LA LUZ DEL SISTEMA DE VOTACIÓN A TRAVÉS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN 45
PRINCIPIOS QUE RIGEN PARA EL SUFRAGIO UNIVERSAL, LIBRE,
IGUAL, DIRECTO Y SECRETO. 47
Universalidad 48
Igualdad 50
Secreto 54
Personalidad (voto directo) 58
Libertad 59
LAS DOS POSTURAS GENÉRICAS ANTE LA AFECTACIÓN A LOS PRINCIPIOS DEL SUFRAGIO
PRINCIPIOS RELACIONADOS CON EL PERIODO ELECTORAL:
PLURALISMO, PROPORCIONALIDAD, NEUTRALIDAD E IGUALDAD 65
CONCLUSIONES 69
BIBLIOGRAFÍA 75
CAPÍTULO II
«LO TECNOLÓGICO ES POLÍTICO». LOS RIESGOS DEL VOTO ELECTRÓNICO DESDE UNA PERSPECTIVA POLÍTICA Y SOCIAL 79
LA GOBERNANZA DE LOS SISTEMAS DE VOTO ELECTRÓNICO.
UNA INTRODUCCIÓN A SUS RIESGOS 81
LA ARQUITECTURA DE LOS SISTEMAS DE VOTO ELECTRÓNICO.
UN COMPLEJO MARCO DE DEBILIDADES Y RIESGOS. 82
LO TECNOLÓGICO ES POLÍTICO. CRISIS DE LEGITIMIDAD,
CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES Y CONFIANZA EN LOS SISTEMAS DE CAJA NEGRA. 87
ALGUNOS MITOS SOBRE LAS VENTAJAS DEL VOTO ELECTRÓNICO 89
¿QUÉ NOS HACE CONFIAR EN EL VOTO ELECTRÓNICO?
LA CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES COMO PRIMER PASO
PARA VOTAR ELECTRÓNICAMENTE 91
LA CONFIANZA EN LOS SISTEMAS DE CAJA NEGRA TAMBIÉN
ES UNA CUESTIÓN POLÍTICA 91
LOS RIESGOS DEL VOTO ELECTRÓNICO 95
NUEVOS REQUISITOS EN LA SEGURIDAD DEL VOTO ELECTRÓNICO 97
Fiabilidad y auditabilidad 98
Transparencia 99
Separación de responsabilidades 100
No coacción y auditabilidad del voto sin recibo físico 100
Disponibilidad y sufragio universal 101
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¿VOTO ELECTRÓNICO PARA QUIÉN? LA DESIGUALDAD EN EL
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VOTO ELECTRÓNICO Y SU IMPLICACIÓN EN EL SUFRAGIO
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UNIVERSAL
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LOS DIFERENTES EFECTOS DEL VOTO ELECTRÓNICO SOBRE LA PARTICIPACIÓN
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EL DISEÑO DE SISTEMAS DE VOTO ELECTRÓNICO Y SUS EFECTOS EN EL SUFRAGIO UNIVERSAL
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EL IMPACTO DE LA BRECHA DIGITAL EN EL VOTO ELECTRÓNICO
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EFECTOS EN EL SUFRAGIO UNIVERSAL
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UNA VISIÓN (DEMASIADO) EUROCÉNTRICA
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CONCLUSIÓN
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BIBLIOGRAFÍA
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CAPÍTULO III
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INTRODUCCIÓN A LA CRIPTOGRAFÍA DEL VOTO
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ELECTRÓNICO
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125
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INTRODUCCIÓN
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127
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REQUISITOS DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN QUE DEBEN GARANTIZAR LOS SISTEMAS DE VOTO ELECTRÓNICO
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127
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NOCIONES BÁSICAS DE CRIPTOGRAFÍA
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CIFRADO
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130
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HASH
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FIRMA
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AUTENTICACIÓN MEDIANTE DNI ELECTRÓNICO 0 CERTIFICADO
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DIGITAL DE PERSONA FÍSICA
DISEÑOS DE SISTEMAS DE VOTO ELECTRÓNICO
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135 1 138 1
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DISEÑO BASADO EN IDENTIFiCADORES 138
DISEÑO BASADO EN VOTO CIFRADO 143
RECUENTO DE VOTOS Y CIFRADO HOMOMÓRFICO 146
INTEGRIDAD DE LA BASE DE DATOS DE VOTOS Y BLOCKCHAIN 148
¿POR QUÉ UN SISTEMA DE VOTO ELECTRÓNICO NO PUEDE GARANTIZAR LOS REQUISITOS DE SEGURIDAD COMO UN SISTEMA DE VOTO TRADICIONAL? 153
CONCLUSIÓN 155
BIBLIOGRAFÍA 157
CAPÍTULO IV
EL VOTO A TRAVÉS DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y DE LA COMUNICACIÓN EN ESPAÑA: CONSIDERACIONES DE CIBERSEGURIDAD 161
INTRODUCCIÓN 163
CIBERSEGURIDAD DEL VOTO ELECTRÓNICO 164
ANTECEDENTES DEL VOTO ELECTRÓNICO 165
EL VOTO ELECTRÓNICO AJUICIO 166
RETOS DE CIBERSEGURIDAD EN EL VOTO ELECTRÓNICO 171
¿CONTRAMEDIDAS? 174
CONCLUSIONES 1771
REFERENCIAS 1811
