Edición, 2017
Editorial SEPÍN
SINOPSIS
Esta es una guía pensada para acercar las pequeñas y medianas empresas a la contratación pública. Con esta voluntad, se extractan algunos conceptos y novedades importantes de la normativa contractual, en un momento en el que la mayoría del contenido de las nuevas Directivas europeas es de aplicación directa.
Las pymes son el motor de la economía del país, generando la mayor parte del empleo, por esta razón, desde la Unión Europea se pretende favorecer su participación en la contratación pública, reduciendo obstáculos innecesarios para los licitadores, como la documentación administrativa previa, sustituyéndola por la declaración responsable, la división del contrato en lotes, etc.
La materia contractual es muy densa y en esta obra se resaltan conceptos básicos y aspectos importantes para, posteriormente, desarrollarlos. Además, prestamos especial atención a las novedades que implican la aplicación directa de las nuevas Directivas y también los cambios que ofrece el Anteproyecto de la Ley de Contratos del Sector Público.
Igualmente, se incorporan en este trabajo cuestiones prácticas sobre la presentación de proposiciones, los criterios de adjudicación o el recurso administrativo especial, de máximo interés para la empresa licitadora, pero también de gran utilidad para los gestores de expedientes de contratación, así como para los opositores.
ÍNDICE
El sector público. Contratos y procedimientos
I. El sector público y el ámbito de la Ley de contratos
Categorías de entes o entidades
Aplicación de la Ley a los distintos entes
Negocios y relaciones jurídicas excluidos del ámbito de la Ley
II. Tipos de contratos y legislación aplicable
Contratos administrativos típicos o nominados
Contratos administrativos atípicos o especiales (art. 19.2 TRLCSP)
Contratos privados (art. 20 TRLCSP)
Contratos sujetos a regulación armonizada
Tipos de contratos que pueden celebrar las entidades del sector público
Legislación aplicable y jurisdicción competente
III. Duración máxima de los diferentes tipos de contratos
IV. Esquema del expediente de contratación y formas de tramitación
Expediente de contratación
Referencia al pliego de prescripciones técnicas
Las formas de tramitación del expediente
V. Procedimientos de contratación
Procedimientos ordinarios
Procedimientos extraordinarios
Sistemas de racionalización de la contratación pública y algunas técnicas novedosas en contratación pública
VI. La licitación electrónica
El pliego de cláusulas administrativas particulares
I. Contenido del pliego de cláusulas administrativas particulares
El pliego responde básicamente a la presente sinopsis
II. Objeto, duración, precio del contrato y procedimiento
Objeto del contrato
III. Requisitos de capacidad y solvencia
Aptitud para contratar
IV. Presentación de proposiciones y régimen de garantías
Presentación de proposiciones
Cuestiones sobre la presentación de proposiciones
Régimen de garantías
V. Mesa de contratación y apertura de plicas
Mesa de contratación
Composición de las Mesas de contratación
Funciones de la Mesa de contratación en el procedimiento abierto
Apertura de plicas
Cuestiones sobre los defectos en la documentación aportada
VI. Criterios de adjudicación. Adjudicación y formalización del contrato
Criterios de adjudicación
Cuestiones sobre los criterios de adjudicación
VII. Ejecución del contrato. Modificación
Modificación del contrato
VIII. Pago del precio. Facturas
Pago del precio
Facturas
IX. Finalización del contrato
Régimen jurídico
El Documento Europeo Único de Contratación
Formulario DEUC
La clasificación
Arts. 25 a 45 RGLCSP y Anexo II RGLCAP
El régimen de recursos
I. Los recursos y la cuestión de nulidad
La cuestión de nulidad
II. El recurso especial en materia de contratación
Cuestiones sobre el recurso administrativo especial
