Responsabilidad de los notarios
El Notariado del siglo XXI, no es ajeno a los cambios y a los retos de todo orden que se producen en nuestra época y en la que con gran sorpresa, asistimos en los últimos tiempos a que algunos de sus integrantes desfilen por los juzgados, primero como testigos, luego como acusados y en algunos casos -pocos evidentemente-, incluso como condenados.
Precisamente y con el enfoque novedoso de analizar la respuesta que vienen dando los tribunales del orden civil y penal a esa nueva dimensión de las responsabilidades del notario, la presente monografía aborda tal problemática examinando cuestiones como la falsedad documental, el blanqueo de capitales, urbanismo , materia sucesoria, la participación del notario en los procesos concursales o la responsabilidad por ilícitos de sus empleados y terceros.
La tarea descrita se canaliza a través de los trabajos de un conjunto de reputados juristas que desde su propio conocimiento y sus respectivas experiencias profesionales, comentan las claves del actual ejercicio de la función notarial a partir del estudio de los pronunciamientos contenidos en más de doscientas sentencias de los distintos tribunales, en especial de las Audiencias y del Tribunal Supremo.
No estamos, pues, ni se ha pretendido, elaborar un tratado general de la responsabilidad del Notariado sino tan solo examinar algunas de las más relevantes y frecuentes situaciones críticas en las que aparece el riesgo de una contingencia penal o civil que implique la responsabilidad del notario y sus consecuencias forenses.
Presentación
El Notariado del siglo XXI, se encuentra en la encrucijada de hacer compatibles la conservación de los principios tradicionales e irrenunciables que conforman lo esencial de su función, con las exigencias más imaginativas que demanda la era digital, lo que le sitúa ante nuevas responsabilidades.
En efecto, los retos que las tecnologías de la información plantean al Notariado están ahí: el soporte electrónico y sus copias, la utilización del denominado “big data” o la propia adaptación de su expertise al asesoramiento y eficiencia de los nuevos tipos de negocios jurídicos que afloran en la época digital.
Se observa igualmente que junto a la participación del Notario para proporcionar certeza y seguridad en las relaciones jurídico privadas, cada vez tiene más importancia su intervención en defensa y aseguramiento de intereses públicos, lo que significa realizar una tarea profesional de amplio espectro.
Hay también otros cambios, igual que ha sucedido en todos los campos profesionales, como la incorporación de la mujer a la función notarial, lo que ha hecho que desde la Ley 56/1961, de 22 de julio de derechos políticos, profesionales y de trabajo de la mujer, haya un tercio de notarias, algo menos que el 50 por 100 de magistradas existentes.
Todos estos cambios y la trascendente función del Notario le sitúan en un plano central de la actividad jurídica y nos atrevemos a decir, social, a pesar de su conocida evitación de los focos mediáticos.
De ahí que, con gran sorpresa, hayamos asistido en los últimos tiempos a su desfile por los juzgados,primero como testigos, luego como imputados y en algunos casos –pocos, evidentemente–, incluso como condenados.
Precisamente en el análisis de la respuesta que vienen dando los tribunales del orden civil y penal a esa nueva dimensión de las responsabilidades del Notario, advertimos la necesidad de abordar la tarea de actualizar las reflexiones y aportaciones que hasta entonces habían tenido lugar. Desde el interesante Seminario organizado en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo en el mes de agosto de 2006, no había sido abordado de manera conjunta y ordenada el conjunto de complejos problemas y responsabilidades ante los que debe enfrentarse el notariado del s. XXI, a salvo de valiosas aportaciones en artículos de revistas corporativas.
Constatada esa necesidad, desde un sentido práctico de nuestra actividad de juristas, unidos por lazos de amistad y compromiso que nacieron compartiendo trabajos de cooperación internacional hace años, afrontamos la tarea de ofrecer a un escogido ramillete de prestigiosos juristas, la oportunidad de actualizar, a partir del estudio de las nuevas normas y las resoluciones judiciales que se han ido dictando, las cuestiones más relevantes vinculadas a la responsabilidad penal y civil del Notario.
Por otro lado, la velocidad de los cambios de todo orden que se suceden en el mundo que nos ha tocado vivir obliga a una revisión permanente de estos y otros problemas jurídicos. Así, han aparecido nuevas normas en material de blanqueo de capitales, iniciados ya los trabajos de esta obra y recientemente, la Fiscalía General Europea y el Consejo General del Notariado han suscrito un Convenio, en materia de prevención del blanqueo de capitales y financiación del terrorismo, mediante el cual ha de proporcionar la información que le requiera la Fiscalía europea con la finalidad de luchar contra la delincuencia económica.
Para esta tarea, quisimos contar con “compañeros de viaje” que viven el derecho “a pie de obra” primando el abordaje práctico de los problemas frente a la reflexión académica o doctrinal, sin desmerecer la necesidad y valor de ésta. Por eso, hemos querido ofrecer, sobre todo, una obra útil que permita al Notario acercarse a las claves de su función a través de las respuestas que pueden extraerse del estudio de los pronunciamientos de los tribunales que hemos recogido y, que suponen más de doscientas sentencias de los distintos tribunales, en especial de las Audiencias y del Tribunal Supremo.
No estamos, pues, ni se ha pretendido, elaborar un tratado general de la responsabilidad del Notariado pues la complejidad y casuística de los temas abordados, ha hecho que esta obra, constituya más bien una aproximación actualizada a algunas de las más relevantes y frecuentes situaciones críticas en el desarrollo de la función notarial. Aquellas, precisamente, que suponen el riesgo de la aparición de una contingencia penal o civil que implique la responsabilidad del Notario.
En definitiva, el propósito último de esta Monografía, no es otro que profundizar en una temática que por su importancia y trascendencia demanda exponer los problemas,abrir la puerta a la reflexión consiguiente y propiciar la búsqueda de una respuesta a los mismos.
Por eso la presente obra aspira a presentar un panorama de cuestiones y a proporcionar elementos de juicio actualizados para evaluar y evitar, los riesgos que en materia de responsabilidad civil y penal se vinculan al relevante servicio que como garantes de la seguridad jurídica presta el Notario de nuestra época.
Coordinadores
