Comentario sistemático Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad
El presente libro recoge un comentario sistemático de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (LPNB).
Se trata del primer comentario con esta pretensión desde la aprobación de esta norma y ofrece al lector un análisis de sus distintas normas, en un momento en el que la protección de la biodiversidad resulta más que acuciante.
La protección de la naturaleza no es algo estático, ni su efectividad se puede medir por el número de áreas protegidas o por su superficie en hectáreas.
Se trata de un proceso esencialmente dinámico, lo que implica su adaptación constante a los retos que ya están presentes, a los futuros —que no parecen ser halagüeños—, y a la muy compleja compaginación entre distintos objetivos que colisionan con la necesaria protección de los hábitats, de las especies o de aspectos mucho más complejos de determinar y conservar, como son las funciones de los ecosistemas, el despliegue de las energías renovables, las infraestructuras eléctricas y de comunicación o los patrones de consumo de las personas.
El ordenamiento de la protección de la biodiversidad tampoco es inmutable, sino que está sujeto a la realidad sobre la que se aplica y a la dinámica propia del Derecho, abierto a su constante interpretación, análisis de los bienes jurídicos a proteger y evaluación de lo que lograr en cada momento según los objetivos marcados.
De ahí la necesidad de un examen de las distintas normas que integran la LPNB como el que se condensa en esta obra.
INTRODUCCIÓN
COMENTARIOS
Art. 1. Objeto
Art. 2. Principios
Art. 3. Definiciones
Art. 4. Función social y pública del patrimonio natural y la biodiversidad
Art. 5. Deberes de los poderes públicos
Art. 6. Competencias de las Administraciones públicas sobre biodiversidad marina
Art. 7. Mecanismos de cooperación
Art. 8. Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad
Art. 9. Objetivos y contenido del Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
Art. 10. Sistema de Indicadores
Art. 11. Informes sobre el estado del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
Art. 12. Objeto y contenido del Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
Art. 13. Elaboración y aprobación del Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
Art. 14. Planificación sectorial
Art. 15. Del Marco estratégico de la Infraestructura Verde y de la conectividad y restauración ecológicas
Art. 16. De la planificación de los recursos y espacios naturales a proteger
Art. 17. Planes de Ordenación de los Recursos Naturales
Art. 18. Objetivos
Art. 19. Alcance
Art. 20. Contenido mínimo
Art. 21. Corredores ecológicos y Áreas de montaña
Art. 22. Elaboración y aprobación de los Planes
Art. 23. Protección cautelar
Art. 24. De los espacios naturales sometidos a régimen de protección preventiva
Art. 25. El Catálogo Español de Hábitats en Peligro de Desaparición
Art. 26. Efectos
Art. 27. Estrategias y planes de conservación y restauración
Art. 28. Definición de espacios naturales protegidos
Art. 29. Contenido de las normas reguladoras de los espacios protegidos
Art. 30. Clasificación de los espacios naturales protegidos
Art. 31. Los Parques
Art. 32. Las Reservas Naturales
Art. 33. Áreas marinas protegidas
Art. 34. Los Monumentos Naturales
Art. 35. Los Paisajes Protegidos
Art. 36. Requisitos para la declaración de los Parques y las Reservas Naturales
Art. 37. Declaración y gestión de los Espacios Naturales Protegidos
Art. 38. Zonas Periféricas de Protección
Art. 39. Áreas de Influencia Socioeconómica
Art. 40. Utilidad Pública y Derecho de Tanteo y Retracto sobre Espacios Naturales Protegidos
Art. 41. Espacios naturales protegidos transfronterizos
Art. 42. Red Natura 2000
Art. 43. Lugares de Importancia Comunitaria y Zonas Especiales de Conservación
Art. 44. Zonas de Especial Protección para las Aves
Art. 45. Declaración de las Zonas Especiales de Conservación y de las Zonas de Especial protección para las Aves
Art. 46. Medidas de conservación de la Red Natura 2000
Art. 47. Red Natura 2000: Coherencia y conectividad
Art. 48. Vigilancia y seguimiento
Art. 49. Cambio de categoría
Art. 50. Áreas protegidas por instrumentos internacionales
Art. 51. Inventario Español de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 y Áreas protegidas por instrumentos internacionales
Art. 52. Alteración de la delimitación de los espacios protegidos
Art. 53. Incorporación de la información geográfica al Registro de la Propiedad
Art. 54. Garantía de conservación de especies autóctonas silvestres
Art. 55. Reintroducción de especies silvestres autóctonas extinguidas
Art. 56. Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial
Art. 57. Prohibiciones y garantía de conservación para las especies incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial
Art. 58. Catálogo Español de Especies Amenazadas
Art. 59. Efectos de la inclusión en el Catálogo Español de Especies Amenazadas
Art. 60. Estrategias de conservación de especies amenazadas y de lucha contra amenazas para la biodiversidad. Situación crítica de una especie
Art. 61. Excepciones
Art. 62. Propagación de Especies Silvestres Amenazadas
Art. 63. Conservación ex situ de material biológico y genético de especies silvestres
Art. 64. Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras
bis. Especies exóticas invasoras de preocupación para la Unión
ter. Especies catalogadas como exóticas invasoras introducidas en el medio natural con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, objeto de aprovechamiento piscícola o cinegético. Sueltas con la especie trucha arcoíris
quáter. Uso de las especies exóticas y las especies localmente ausentes en la acuicultura
Art. 65. Especies objeto de caza y pesca
Art. 66. Caza de la perdiz con reclamo
Art. 67. Inventario Español de Caza y Pesca
Art. 68. La Red de Reservas de la Biosfera
Art. 69. Objetivos de la Red española de Reservas de la Biosfera
Art. 70. Características de las Reservas de la Biosfera
Art. 71. Acceso y utilización de los recursos genéticos procedentes de taxones silvestres y distribución de beneficios
Art. 72. Control de la utilización de los recursos genéticos
Art. 73. Comercio internacional de especies silvestres
Art. 74. Promoción de los conocimientos tradicionales para la conservación del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
Art. 75. Ayudas a entidades sin ánimo de lucro
Art. 76. Promoción de la custodia del territorio
Art. 77. Incentivos a las externalidades positivas en el ámbito de los espacios protegidos y de los acuerdos de custodia del territorio
Art. 78. El Fondo de restauración ecológica y resiliencia (FRER) (FCPJ)
Art. 79. Disposiciones generales
Art. 80. Tipificación y clasificación de las infracciones
Art. 81. Clasificación de las sanciones
Art. 82. Responsabilidad Penal
Art. 83. Prescripción de las infracciones y sanciones
DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposición adicional primera. Ejercicio de las competencias de la Administración General del Estado sobre los espacios, hábitats y especies marinos
Disposición adicional segunda. Medidas adicionales de conservación en el ámbito local
Disposición adicional tercera. Recursos pesqueros y recursos fitogenéticos y zoogenéticos para la agricultura y la alimentación
Disposición adicional cuarta. Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Bio-diversidad y Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad
Disposición adicional quinta. Limitaciones temporales en las actividades reguladas en la Ley
Disposición adicional sexta. Régimen de UICN-MED
Disposición adicional séptima. Investigación y transferencia de tecnología sobre la diversidad biológica
Disposición adicional octava. Condicionalidad de las ayudas
Disposición adicional novena. Exención de tasas urbanísticas para obras de interés general
Disposición adicional décima. Evaluación ambiental de los planes de gestión de espacios naturales protegidos o de los lugares de la Red Natura 2000
Disposición adicional undécima. Uso del espacio aéreo, tránsito y transporte aéreo
Disposición adicional duodécima. Bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de Defensa o al uso de las fuerzas armadas
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposición transitoria primera. Especies del Catálogo Español de Especies Amenazadas, catalogadas en categorías suprimidas
Disposición transitoria segunda. Plazo de aprobación y publicación de los planes e instrumentos de gestión adaptados a los contenidos de esta Ley
Disposición transitoria tercera. Normas e instrumentos a la entrada en vigor de esta Ley
Disposición derogatoria
Derogación normativa
DISPOSICIONES FINALES
Disposición final primera. Modificación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas
Disposición final segunda. Títulos competenciales
Disposición final tercera. Modificación del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio
Disposición final cuarta. Modificación del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio
Disposición final quinta. Modificación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas
Disposición final sexta. Modificación de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación
Disposición final séptima. Incorporación del Derecho comunitario
Disposición final octava. Desarrollo reglamentario
Disposición final novena. Potestades reglamentarias en Ceuta y Melilla
Disposición final décima. Entrada en vigor
ANEXOS
Anexo I. Tipos de hábitats naturales de interés comunitario cuya conservación requiere la designación de zonas de especial conservación
Anexo II. Especies animales y vegetales de interés comunitario para cuya conservación es necesario designar zonas especiales de conservación
Anexo III. Criterios de selección de los lugares que pueden clasificarse como lugares de importancia comunitaria y designarse zonas especiales de Conservación
Anexo IV. Especies que serán objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat, con el fin de asegurar su supervivencia y su reproducción en su área de distribución
Anexo V. Especies animales y vegetales de interés comunitario que requieren una protección estricta
Anexo VI. Especies animales y vegetales de interés comunitario cuya recogida en la naturaleza y cuya explotación pueden ser objeto de medidas de gestión
Anexo VII. Procedimientos para la captura o muerte de animales y modos de transporte que quedan prohibidos
Anexo VIII. Geodiversidad del territorio español
BIBLIOGRAFÍA
