Procedimiento administrativo y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos
El procedimiento administrativo iberoamericano ha sufrido un proceso de codificación en los últimos años que ha servido para consolidar las garantías de las personas en sus relaciones con la Administración. Esa codificación tiene un origen similar, influenciado por figuras europeas y por problemas comunes en la región a los que deben hacer frente los Estados de manera global.
El Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) se va consolidando como referencia de cumplimiento normativo para los Estados y funcionarios públicos. Esta obra reflexiona sobre la influencia que el proceso codificador del procedimiento administrativo ha tenido en el SIDH. Se analiza cómo las distintas figuras procedimentales —audiencia, prueba, información pública, motivación— propias de los códigos administrativos se han incorporado a los informes y sentencias de la Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
La jurisprudencia interamericana ha introducido una visión garantista desde la protección de los Derechos Humanos obligando a que el procedimiento administrativo se ponga al servicio de minorías y grupos especialmente vulnerables como indígenas, niños y niñas, mujeres, mayores, solicitantes de asilo o inmigrantes. También es una importante herramienta de lucha contra la corrupción y las inmunidades del poder.El procedimiento administrativo codificado e interamericano se pone al servicio de los abogados, jueces, altos cargos y funcionarios con unos nuevos estándares comunes que también han sido utilizados en vía judicial por los tribunales ordinarios de lo Contencioso-Administrativo de países como Argentina o Colombia para motivar sus sentencias. Todo ello se analiza en esta obra.
1.
Introducción
1. Introducción
2.
Génesis y evolución: Bases comunes del procedimiento administrativo en América Latina
2.1. Rasgos comunes en la génesis y evolución del Derecho administrativo
2.2. Aspectos compartidos en el origen de la regulación del Procedimiento administrativo
2.3. Conclusión
3.
Influencia Internacional y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
3.1. Procedimiento Administrativo sometido al control de convencionalidad: beneficios en el control de la acción del poder ejecutivo
3.2. Una nueva cultura de respeto a los derechos humanos de los empleados públicos, autoridades y funcionarios
3.3. El Derecho convencional y la protección judicial: efectividad subordinada a la garantía del derecho a un procedimiento administrativo
3.4. Garantías convencionales para el control de actos del poder ejecutivo: tutela cautelar y ejecución de sentencias
3.5. Garantías convencionales ante la inactividad de la Administración en su deber de protección de derechos humanos
4.
Perspectivas de futuro y retos en la regulación del procedimiento administrativo en Latinoamérica
4.1. El incumplimiento normativo: efectos en el Estado de Derecho
4.2. El procedimiento como garantía para la protección de los Derechos y medio de transformación de la realidad social
4.3. La carga burocrática: procedimiento simplificado
4.4. La Falta de innovación. Anquilosis institucional
4.5. El procedimiento administrativo: contribución a la legitimación democrática de las decisiones administrativas
4.6. Carácter contradictorio del Procedimiento administrativo. En busca de la equidad y ecuanimidad, el derecho a la verdad
4.7. Conclusión
5.
La interamericanización de las garantías del procedimiento Administrativo
5.1. Reflexiones con una perspectiva europea
5.2. Competencias del Sistema Interamericano de Derechos Humanos para el control de las garantías en el procedimiento administrativo
5.2.1. Estándares que garantizan el debido proceso administrativo
5.2.2. Interpretación jurisprudencial extensiva del artículo 8 de la Convención
5.3. Sistema Interamericano de Derechos Humanos: garantías comunes para el procedimiento administrativo en la región
5.3.1. Estándares para la garantía de los derechos sociales y el control de la discrecionalidad, arbitrariedad y discriminación
5.3.2. Garantías procedimentales y control de la actividad administrativa: motivación, publicidad y revisión judicial
5.3.3. Derechos de las personas interesadas en el procedimiento administrativo (notificación, audiencia, representación legal; motivación y plazo razonable de resolución)
5.4. Impacto de la interamericanización del procedimiento administrativo: asimilación por la Jurisprudencia nacional administrativa
5.4.1. Diálogo con la Administración y sus funcionarios
5.4.2. Dialogo judicial
5.4.2.1. Aplicación de criterios y principios del procedimiento administrativo desde la perspectiva del SIDH
5.4.2.2. Dialogo en los procedimientos de responsabilidad de los Estados
5.5. Conclusión
6.
Conclusiones.
El efecto boomerang de las garantías en el procedimiento administrativo desde la perspectiva supranacional.
El sistema interamericano como caja de resonancia
6. Conclusiones
7.
Bibliografía
7. Bibliografía
Autor: Zulima Palmira Sánchez Sánchez
