Poder tributario y soberanía estatal: sus límites en un Estado de Derecho
Este trabajo tiene por objeto el estudio del poder tributario del Estado y sus límites en un Estado de Derecho inmerso en un proceso supranacional de integración económico regional. Con esta obra hemos pretendido refrescar doctrinalmente la vinculación conceptual de poder tributario, poder político y soberanía. La importancia de revisar la elaboración conceptual de algunas de las nociones de las que nos servimos en la doctrina con tanta frecuencia no puede ni debe minimizarse, en la medida en que dicho recorrido nos permite ser conscientes de las dificultades y los esfuerzos que ha entrañado la construcción de fórmulas cuyo alcance (y cuyas implicaciones) no siempre se entienden bien por parte de la mayoría de los ciudadanos, quienes, en última instancia, se ven irremediablemente afectados por la más inclusiva y totalizadora de las instituciones del Estado, la Hacienda pública. En definitiva, la obra que se presenta, fruto de la tesis doctoral de la autora, y sin pretensiones de exhaustividad, procura servir de guía para quienes decidan emprender el camino de la investigación del poder tributario, instituto jurídico tan antiguo como la civilización misma y tan mutable como la propia sociedad.
ABREVIATURAS
PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN
PARTE I
De la evolución de los conceptos de poder
tributario y soberanía
I. El poder tributario: precisiones terminológicas y conceptuales
II. Evolución histórica de la consolidación conceptual entre poder tributario y poder político
1. «Tributum potestas peperit» desde el surgimiento de la civilización humana. El periodo antiguo: Mesopotamia y Egipto
2. Grecia y los medios económicos del Estado-ciudad: de la configuración de una hacienda basada en el interés público a la tiranía del mundo helenístico
3. Roma y su imperio. De la evolución de los principios impositivos
4. La Edad Media: de la eclosión de las cortes entre reyes e impuestos
5. Del parlamentarismo a la constitucionalización de la «soberanía fiscal» en el Estado contemporáneo
III. Hacia una nueva concepción del poder tributario dentro del moderno Estado Social y Democrático de Derecho
PARTE II
Del poder tributario del Estado y sus límites en
el plano normativo
I. De los límites impuestos por la Constitución al poder tributario normativo del Estado
1. Límites derivados de los principios constitucionales sobre la normación
2. Límites derivados de los principios constitucionales de justicia material tributaria
II. Límites derivados de los compromisos internacionales del Estado
1. Tratados que requieren previa autorización mediante Ley Orgánica
2. Tratados para los que se necesita autorización previa de las Cortes
III. Límites impuestos al Estado por el derecho de la Unión Europea
1.El Derecho comunitario europeo: contenido y naturaleza
2. Los principios de eficacia directa y primacía del Derecho comunitario frente al Derecho interno de los Estados miembros
BIBLIOGRAFÍA
Autor: Nora Libertad Rodríguez Peña
