Directiva de accesibilidad y su implantación en España: un estudio crítico
Comprar ropa en una tienda online, pagar con tarjeta o, simplemente, controlar dónde para el autobús son actividades cotidianas que para las que no solemos tener dificultad. Sin embargo, para las personas con discapacidad pueden convertirse en una odisea: una web inaccesible dificulta la compra online, un terminal de pago sin lector de pantalla complica el pago con tarjeta o la falta de anuncios verbales de las paradas pueden entorpecer el uso del transporte público. Aunque ya se dispone de la tecnología y conocimientos para eliminar estas barreras, la mayoría de dispositivos son inaccesibles.
La accesibilidad universal es un principio transversal de todas las políticas públicas, pues beneficia no solo a las personas con discapacidad, sino también a otras que, por determinadas circunstancias (vejez, idioma, caída, etc.) pueden necesitar un entorno digital adaptado.
Este es el ámbito del que se ocupa la Directiva 2019/882, que regula por primera vez los requisitos de accesibilidad de ciertos bienes y servicios en el seno de la Unión Europea, y que se ha incorporado al ordenamiento español con la Ley 11/2023. Junto a una visión panorámica de ambas normas, a la que se añade un breve apunte del Real Decreto 193/2023, esta monografía analiza cuestiones importantes como las polémicas excepciones a la accesibilidad, el benévolo tratamiento de las microempresas o la accesibilidad de las comunicaciones electrónicas al 112 europeo.
OTROS LIBROS DE TIRANT LO BLANCH
Abreviaturas………………………………………………………………………….11
Prólogo………………………………………………………………………………..17
Carmen Chinchilla Marín
Introducción………………………………………………………………………….23
Primera parte: la accesibilidad como punto de partida……………………….31
1. El entorno como elemento configurador de la discapacidad……………31
2. Accesibilidad universal, diseño para todas las personas y ajustes razonables: claves para la plena participación en la sociedad……………….39
Segunda parte: la Directiva de Accesibilidad…………………………………..97
1. Objeto y estructura………………………………………………………………………..97
2. Ámbitos de aplicación subjetivo y objetivo…………………………………….103
3. Requisitos de accesibilidad…………………………………………………………..127
4. Obligaciones de los sujetos intervinientes en el mercado interior…..146
5. Conformidad de los productos y servicios a los requisitos
de accesibilidad………………………………………………………………………………154
6. Las polémicas excepciones…………………………………………………………..163
7. Control del cumplimiento de los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios…………………………………………………………………..173
8. La laxitud en los plazos: transposición y medidas transitorias…………180
Tercera parte: el proceso de transposición en España. Análisis de la Ley 11/2023, de 8 de mayo…………………………………………………..185
1. Antecedentes………………………………………………………………………………185
2. Justificación de la estructura de la Ley 11/2023…………………………….192
3. Una visión de conjunto: correspondencia de la Ley 11/2023 con la Directiva de Accesibilidad (remisión)……………………………………………199
4. Una atenta mirada sobre cuatro cuestiones clave…………………………..208
Cuarta parte: apunte sobre el Real Decreto 193/2023,
de 21 de marzo………………………………………………………………….235
1. Contexto: LIONDAU, RDLeg. 1/2013 y STS 384/2019………………….235
2. Estructura y contenido…………………………………………………………………239
3. Valoración del Consejo Económico y Social: Dictamen 4/2023 ……..256
4. Consideraciones del Consejo de Estado: Dictamen 26/2023………….260
Conclusiones……………………………………………………………………….267
Bibliografía…………………………………………………………………………279
1. Referencias bibliográficas…………………………………………………………….279
2. Otros documentos consultados…………………………………………………….282
Anexo.Tabla de correspondencia comentada entre la Directiva de Accesibilidad y la Ley 11/2023………………………………………………285
JUANA MORCILLO MORENO
Es Catedrática de Derecho Administrativo en la Universidad de Castilla-La Mancha (UCLM), concretamente en la Facultad de Derecho de Albacete.
Ha realizado estancias de investigación en Oxford, Roma, Cosenza, Bolonia y Pretoria, e impartido docencia en varios títulos propios nacionales e internacionales. También ha sido profesora colaboradora en la UNED.
