El nuevo pacto de la Unión Europea sobre migración y asilo

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………… 13
CAPÍTULO I
LA FALTA DE COHERENCIA EN EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO…………………………………. 21
1. LA DETERMINACIÓN DEL ESTADO MIEMBRO RESPONSABLE DE EXAMINAR LAS SOLICITUDES DE ASILO…………………………………… 22
2. LAS DEFICIENCIAS DEL SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO… 28
3. LA RESPUESTA DE LA UE A LA DENOMINADA CRISIS DE LOS REFUGIADOS………………………………………………………………………………. 35
4. EL NUEVO PACTO SOBRE MIGRACIÓN Y ASILO: ¿UN NUEVO COMIENZO?…………………………………………………………………………………….. 46
CAPÍTULO 2
LA FICCIÓN JURÍDICA DE INTRODUCIR UN CONTROL PREVIO A LA ENTRADA DE LOS NACIONALES DE TERCEROS ESTADOS EN LAS FRONTERAS EXTERIORES…………………………………………………… 55
1. EL CONTROL PREVIO A LA ENTRADA DE LOS NACIONALES DE TERCEROS ESTADOS: UNA SUERTE DE LIMBO JURÍDICO………… 56
2. EL ROL DE LAS AGENCIAS EN EL PROCEDIMIENTO PREVIO A LA ENTRADA……………………………………………………………………………………. 60
3. EL CONTROL PREVIO A LA ENTRADA Y SUS REPERCUSIONES PARA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS INMIGRANTES . 63
4. LA AMBIGUA RELACIÓN ENTRE EL CONTROL PREVIO A LA ENTRADA Y LA SOLIDARIDAD ……………………………………………………….. 71
CAPÍTULO III
LA REFORMA PROPUESTA DEL SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO………………………………………………………………………………. 81
1. EL RECURSO SISTEMÁTICO AL PROCEDIMIENTO FRONTERIZO DE ASILO…………………………………………………………………………………….. 82
2. LA MODIFICACIÓN DEL SISTEMA DE DUBLÍN: EL DIFÍCIL EQUILIBRIO ENTRE RESPONSABILIDAD Y SOLIDARIDAD………………… 92
3. LA SOLIDARIDAD FLEXIBLE EN EL PACTO SOBRE MIGRACIÓN Y ASILO …………………………………………………………………………………………. 98
4. EL PATROCINIO DE RETORNO. UN CONCEPTO DE DIFÍCIL
ACEPTACIÓN………………………………………………………………………………. 110
5. EL ENFOQUE GRADUAL. HACIA UN MECANISMO VOLUNTARIO
DE SOLIDARIDAD……………………………………………………………………….. 116
CAPÍTULO IV
LA DIMENSIÓN EXTERIOR DE LAS POLÍTICAS DE ASILO E INMIGRACIÓN
DE LA UE EN EL NUEVO PACTO………………………………….. 123
1. LA INFORMALIZACIÓN DE LA DIMENSIÓN EXTERIOR DE LAS
POLÍTICAS DE INMIGRACIÓN Y ASILO……………………………………… 124
2. LA EXTERNALIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA INMIGRACIÓN … 133
3. EL RECURSO SISTEMÁTICO A LA CONDICIONALIDAD NEGATIVA
EN LA GESTIÓN DE LA INMIGRACIÓN…………………………………. 137
4. LA COOPERACIÓN CON TERCEROS ESTADOS EN EL NUEVO
PACTO SOBRE MIGRACIÓN Y ASILO………………………………………….. 144
CONCLUSIONES………………………………………………………………. 151
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………. 159