Derecho de los Tratados

ÍNDICE
CAPÍTULO 1 – LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO DE LOS TRATADOS
Esperanza Orihuela Calatayud
INTRODUCCIÓN
1. LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO DE LOS TRATADOS ENTRE ESTADOS
1.1. El trabajo de la Comisión de Derecho Internacional. Antecedentes y desarrollo
1.2. La Conferencia de Viena (1968-1969)
1.2.1. Preparación de la Conferencia
1.2.2. Desarrollo de la Conferencia
1.2.3. Resultado
2. LA CODIFICACIÓN DEL DERECHO DE LOS TRATADOS EN LOS QUE PARTICIPAN
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
2.1. Consideraciones generales
2.2. La labor de la CDI
2.3. La Conferencia de Viena de 1986
2.4. Resultado: la Convención de Viena sobre tratados celebrados entre Estados y OI
o entre OI.
3. LA CONVENCIÓN DE VIENA 1978 SOBRE LA SUCESIÓN DE ESTADOS EN MATERIA
DE TRATADOS
3.1. Consideraciones generales
3.2. La labor de la CDI
3.3. La Conferencia de Viena de 1978
3.4. Resultado
4. UNA CODIFICACIÓN EN AGRAZ: LAS GUÍAS DE LA PRÁCTICA, DIRECTRICES O
PROYECTOS DE ARTÍCULOS DE LA CDI
4.1. Las reservas a los tratados internacionales
4.2. Aplicación provisional 9
4.3. Los tratados en el tiempo: la cuestión de los acuerdos y práctica posteriores en la
interpretación de los tratados
4.4. Los efectos de los conflictos armados en los tratados
4.5. La cláusula de la nación más favorecida
5. VALORACIÓN
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 2 – EL CONCEPTO DE TRATADO INTERNACIONAL: LA TENSIÓN ENTRE
FORMALISMO Y FLEXIBILIDAD
Francisco Pascual-Vives
1. INTRODUCCIÓN 4
2. ELEMENTOS DE CARÁCTER SUBJETIVO
2.1. Los sujetos internacionales dotados de capacidad para concluir tratados
internacionales
2.1.1. Dimensión ad extra: la diferenciación entre Estados y organizaciones
internacionales
2.1.2. Dimensión ad intra: las entidades subestatales y la práctica de España
2.2. Los actores internacionales y su capacidad para concluir algunos tratados
internacionales
2.2.1. Los acuerdos internacionales excluidos del primer proceso codificador:
una manera de reforzar el formalismo
2.2.2. Las pulsiones flexibilizadoras en tiempos de crisis económica: la
práctica de la Unión Europea y España
3. ELEMENTOS DE CARÁCTER FORMAL
3.1. Las inercias flexibilizadoras derivadas de una práctica convencional cada vez
más rica y diversa
3.1.1. La forma de conclusión del tratado internacional: la proliferación de los
tratados concluidos en forma simplificada
A) El reconocimiento de la flexibilidad en el proceso codificador
B) Desafíos para la litigación internacional derivados de la flexibilidad:
a propósito de la práctica sobre declaraciones conjuntas
3.1.2. La denominación otorgada por las partes al tratado internacional:
apoteosis de la flexibilidad
A) La denominación del tratado internacional: un medio para expresar
la voluntad de las partes y no un fin en sí mismo
B) Algunas manifestaciones del principio de flexibilidad en la práctica
de la Unión Europea y España
3.2. Las inercias formalistas que refuerzan el principio de seguridad jurídica de las
relaciones internacionales
3.2.1. La forma escrita: una manifestación del formalismo
3.2.2. Los acuerdos tácitos: una manifestación de la flexibilidad
4. ELEMENTOS DE CARÁCTER MATERIAL
4.1. La dimensión sustantiva de la flexibilidad: una fórmula para canalizar el
voluntarismo extremo
4.1.1. La tensión entre formalismo y flexibilidad: el sometimiento de los
tratados internacionales al Derecho internacional
A) La heterogeneidad de los tratados internacionales: una razón para
adoptar una aproximación formalista
B) La flexibilización de los elementos de carácter material en la
litigación internacional
4.1.2. La tensión entre formalismo y flexibilidad: los acuerdos internacionales
no normativos
A) La flexibilidad como elemento central del concepto de acuerdo
internacional no normativo
B) Desafíos jurídicos que se ciernen sobre el concepto de acuerdo
internacional no normativo
4.2. La dimensión personal de la flexibilidad: los tratados internacionales concluidos
por una organización internacional con otros sujetos distintos a sus Estados miembros
4.2.1. La propuesta de desarrollo progresivo formulada por la Comisión de
Derecho Internacional: una manera de consolidar el formalismo
4.2.2. La práctica de la Unión Europea: una dosis de flexibilidad frente al
formalismo
5. CONSIDERACIONES FINALES 8
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 3 – LA INTERACCIÓN NORMATIVA ENTRE COSTUMBRE Y TRATADO
Paz Andrés Saénz De Santa María
1. UN FENÓMENO COMÚNMENTE ADMITIDO Y TOMADO EN CONSIDERACIÓN POR LA
COMISIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL
2. LOS ASUNTOS DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL DEL MAR DEL NORTE Y LAS
FORMAS DE INTERACCIÓN COSTUMBRE-TRATADO
3. LOS REQUISITOS DE LA INTERACCIÓN
4. EL ALCANCE DE LA INTERACCIÓN: IDENTIDAD DE CONTENIDO PERO EXISTENCIA
AUTÓNOMA
5. LA INTERACCIÓN COSTUMBRE-TRATADO EN EL CONJUNTO DE LA
JURISPRUDENCIA DE LA CIJ
6. LA COMISIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL VUELVE A LAS “FUENTES
ENREDADAS”: EL PROYECTO DE CONCLUSIONES SOBRE LA IDENTIFICACIÓN DEL
DERECHO CONSUETUDINARIO
7. UN FENÓMENO NO EXCLUSIVO DE LOS TRATADOS
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 4 – LA CELEBRACIÓN DE TRATADOS INTERNACIONALES: NEGOCIACIÓN Y
MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO
Araceli Mangas Martín
1. INTRODUCCIÓN. EL VALOR ESENCIAL DEL CONSENTIMIENTO PARA LA FORMACIÓN
DE LOS TRATADOS
2. LA CELEBRACIÓN DE LOS TRATADOS: SUS FASES
3. ÓRGANOS COMPETENTES
4. LA NEGOCIACIÓN DE LOS TRATADOS
5. LA NEGOCIACIÓN EN EL DERECHO ESPAÑOL
6. PARTICIPACIÓN DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN LAS FASES PREVIAS A LA
MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO
6.1. La solicitud o propuesta de las Comunidades Autónomas
6.2. El deber de informar a las Comunidades Autónomas
6.3. Participación en las delegaciones negociadoras de España
7. LA ADOPCIÓN DE LOS TRATADOS
8. LA AUTENTICACIÓN DE LOS TRATADOS
9. LA MANIFESTACION DEL CONSENTIMIENTO A LOS TRATADOS
10. EL PROCEDIMIENTO DE MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO EN ESPAÑA
10.1. El dictamen del Consejo de Estado
10.2. Participación de las Cortes en la manifestación del consentimiento de España
10.3. Tratados que atribuyen el ejercicio de competencias derivadas de la
Constitución en favor de organizaciones internacionales (art. 93 CE)
10.4. Otros tratados que necesitan la autorización previa de las Cortes (arts. 63.3 y
94.1 CE)
10.5. Naturaleza y procedimiento de la intervención previa de las Cortes Generales
10.6. Deber de informar a las Cortes sobre los restantes tratados
11. CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD DE LOS TRATADOS. DERECHO
ESPAÑOL 6
12. TIPOLOGÍA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN EL DERECHO ESPAÑOL
12.1. Acuerdos internacionales administrativos (AIA)
12.1.1. La exigencia de un tratado previo
12.1.2. Órganos internos dotados de competencias externas
12.1.3. Afectación a las competencias del Gobierno y de las Cortes 6
12.1.4. Publicidad y responsabilidad internacional
12.2. Acuerdos internacionales no normativos (AINN)
12.2.1. Acuerdos políticos en el Derecho internacional 9
12.1.2. Acuerdos internacionales no normativos y Derecho español 2
A) La práctica española de acuerdos políticos antes de la Ley 25/2014
B) Los AINN en la Ley 25/2014
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 5 – LA ENTRADA EN VIGOR DE LOS TRATADOS Y SUS EFECTOS
Carmen Martínez Capdevila
1. INTRODUCCIÓN
2. LA ENTRADA EN VIGOR DE LOS TRATADOS
3. EFECTOS DE LOS TRATADOS
3.1. Ámbito subjetivo de aplicación de los tratados
3.2. Ámbito geográfico de aplicación de los tratados
3.3. Ámbito temporal de aplicación de los tratados
4. LA CONVIVENCIA DE LOS TRATADOS CON OTROS INSTRUMENTOS
CONVENCIONALES VIGENTES ENTRE LAS PARTES Y REFERIDOS A LAS MISMAS
MATERIAS 9
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 6 – LA APLICACIÓN PROVISIONAL DE LOS TRATADOS
Juan Manuel Gómez-Robledo
INTRODUCCIÓN
1. UNA NOCIÓN CUYOS ALCANCES Y LÍMITES SE ANTOJAN INCIERTOS
1.1. Algunas cuestiones preliminares
1.2. Contribución de la Secretaría de las Naciones Unidas al estudio del tema
2. UN ENFOQUE MÁS DEDUCTIVO QUE INDUCTIVO
2.1. Las situaciones de urgencia
2.2. La flexibilidad
2.3. La precaución
2.4. La transición hacia la entrada en vigor
2.5. Cuestiones diversas
3. LOS TRABAJOS DE LA CDI CON BASE EN LOS INFORMES DEL RELATOR ESPECIAL
3.1. Aspectos generales de los seis informes que se han sometido a la CDI
3.2. El proyecto de Guía para la aplicación provisional de los tratados
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 7 – LAS RESERVAS Y OTRAS DECLARACIONES UNILATERALES: LA
APLICACIÓN DE LA LEY DE TRATADOS Y OTROS ACUERDOS INTERNACIONALES
Antonio Pastor Palomar
1. INTRODUCCIÓN. LAS NORMAS Y LA PRÁCTICA DESDE LA ENTRADA EN VIGOR DE
LA LTOAI
2. LA DEFINICIÓN DE LA DECLARACIÓN UNILATERAL: ACTO PRELIMINAR
INDISPENSABLE PARA LA APLICACIÓN DE UN RÉGIMEN JURÍDICO PARTICULAR
2.1. Reserva: aceptación, objeción, modificación, retirada
2.2. Declaración interpretativa: definición, reacción de otros contratantes,
modificación, retirada
2.3. Declaraciones distintas
3. LA TRAMITACIÓN INTERNA DE UNA RESERVA
3.1. De su formulación
3.2. De su retirada y de su modificación
3.3. De la aceptación, de la objeción y de las reservas tardías de otros
4. LA TRAMITACIÓN INTERNA DE OTRAS DECLARACIONES UNILATERALES
5. PUBLICACIÓN DE LAS RESERVAS Y DE OTRAS DECLARACIONES UNILATERALES
6. CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA SELECCIONADA
CAPÍTULO 8 – LA INTERPRETACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES
Soledad Torrecuadrada García-Lozano*
1. INTRODUCCIÓN
2. LA CODIFICACIÓN DE LA REGLA GENERAL DE INTERPRETACIÓN EN LA
CONVENCIÓN DE VIENA DE 1969
2.1. Un tratado ha de interpretarse de buena fe …
2.2. … conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a los términos del
tratado…
2.3. … en el contexto de estos…
2.4. … y teniendo en cuenta su objeto y fin.
3. MEDIOS DE INTERPRETACIÓN COMPLEMENTARIOS 2
4. INTERPRETACIÓN DE TRATADOS AUTENTICADOS EN DISTINTAS LENGUAS
5. INTERPRETACIÓN EVOLUTIVA
6. LA INTERPRETACIÓN DE LOS TRATADOS POR LOS ÓRGANOS DE DERECHOS
HUMANOS
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 9 – LA ENMIENDA Y MODIFICACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES.
LA PRÁCTICA DE ESPAÑA Y DE LA UNIÓN EUROPEA
Antonio Pastor Palomar
1. INTRODUCCIÓN. LOS DIFERENTES MÉTODOS, CAUSAS Y EFECTOS DE LA
REVISIÓN DE UN TRATADO
2. LA ENMIENDA DE LOS TRATADOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL
DERECHO ESPAÑOL
2.1. El objeto y la naturaleza del acuerdo de enmienda
2.1.1. El acuerdo internacional administrativo
2.1.2. El acuerdo de corrección de errores en el texto del tratado
2.1.3. Las modificaciones en las declaraciones unilaterales a un tratado
2.1.4. El acuerdo de prórroga de un tratado
2.2. Fases de celebración de la enmienda
2.2.1. Tramitación de los tratados de enmienda bilaterales y multilaterales
2.2.2. Tramitación de los acuerdos de enmienda en forma simplificada
bilaterales y multilaterales
2.3. Efectos 3
3. LA MODIFICACIÓN DEL TRATADO MULTILATERAL ENTRE ALGUNAS PARTES:
ACUERDOS INTER SE
3.1. Acuerdos inter se no prohibidos y compatibles con el tratado multilateral
3.1.1. Acuerdos inter se en situaciones de emergencia jurídica y política
3.1.2. La enmienda de los acuerdos inter se
3.1.3. La desconexión implícita de un grupo de partes en un tratado
multilateral
3.2. Acuerdos inter se previstos por el tratado multilateral
3.2.1. La previsión en el preámbulo del tratado
3.2.2. La previsión en las disposiciones finales del tratado
3.2.3. La previsión en el acto interno de celebración del tratado
4. CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 10 – LA RESCISIÓN DE LOS TRATADOS EN EL SISTEMA INTERAMERICANO
Luis Humberto Toro Utillano
1. GENERALIDADES EN TORNO A LA PARTE V: NORMAS DE APLICACIÓN
TRANSVERSAL
1.1. El sistema interamericano al momento de la adopción de la Convención de Viena
1.2. Las normas de aplicación universal de la Convención de Viena
1.2.1. Validez y continuidad de los tratados
1.2.2. Obligaciones impuestas por el derecho internacional
1.2.3. Pérdida del derecho a alegar una causal
1.2.4. Situaciones especiales 9
1.2.5. Divisibilidad de las disposiciones de un tratado
2. LA NULIDAD DE LOS TRATADOS
2.1. Vicios de forma 3
2.2. Vicios sustanciales
2.3. Otros motivos
2.4. Casos de invalidez en el sistema interamericano
2.5. La elaboración y adopción de instrumentos en la OEA
3. TERMINACIÓN Y SUSPENSIÓN DE LA APLICACIÓN DE LOS EFECTOS DE UN
TRATADO
3.1. La terminación (o el retiro de un tratado)
3.2. Casos de ausencia de cláusulas de salida sobre la terminación, la denuncia o el
retiro
3.3. La suspensión de la aplicación 3
3.4. Formas particulares de terminación o suspensión
3.4.1. Terminación o suspensión de la aplicación implícita como consecuencia
de la celebración de un tratado posterior (art 59)
3.4.2. Terminación de un tratado o suspensión de su aplicación como
consecuencia de su violación (art 60)
3.4.3. Imposibilidad subsiguiente de cumplimiento (art 61)
3.4.4. Cambio fundamental en las circunstancias (art 62)
3.4.5. Conflicto con una nueva norma imperativa de derecho internacional
general (“jus cogens”) – art 64
4. PROCEDIMENTOS Y MECANISMOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
4.1. La identificación del instrumento que se desea denunciar
4.2. La motivación de la denuncia
4.3. La entrada en vigencia de la denuncia
4.3.1. La continuidad de la situación jurídica
4.3.2. Período para la entrada en vigencia de la denuncia 0
4.3.3. La revocación de la notificación
5. CONSECUENCIAS DE LA TERMINACIÓN, SUSPENSIÓN DE LOS EFECTOS DE UN
TRATADO, ASÍ COMO DE LA NULIDAD
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO 11 – LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y EL DERECHO DE LOS
TRATADOS: LA TENSIÓN ENTRE PARTICULARISMO Y FERTILIZACIÓN CRUZADA
Francisco Pascual-Vives
1. INTRODUCCIÓN 8
2. LA PRIMACÍA DEL DERECHO INTERNACIONAL SOBRE EL DERECHO INTERNO: EL
PUNTO DE PARTIDA PARA ASEGURAR EN SEDE INSTITUCIONAL LA APLICACIÓN DE LOS
TRATADOS INTERNACIONALES CON ARREGLO AL PRINCIPIO DE BUENA FE 1
2.1. La afirmación del principio de primacía del Derecho internacional público
2.2. Algunas pulsiones particularistas en sede regional
2.2.1. Las relaciones entre la Carta de las Naciones Unidas y el sistema
europeo
2.2.2. El control de convencionalidad en el sistema interamericano de
protección de los derechos humanos
3. LA DIMENSIÓN POLIÉDRICA DEL PRINCIPIO DE BUENA FE CON OCASIÓN DE LA
APLICACIÓN Y LA INTERPRETACIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN SEDE
INSTITUCIONAL
3.1. El principio de buena fe y la aplicación de los tratados internacionales
3.1.1. La buena fe como elemento esencial para garantizar el cumplimiento
de las obligaciones convencionales 9
3.1.2. Algunas pulsiones particularistas en el Derecho de la Unión Europea: la
“comunitarización” del principio de buena fe
3.2. El principio de buena fe y la interpretación de los tratados internacionales
3.2.1. La buena fe como elemento integrado en la regla general de
interpretación de los tratados internacionales
3.2.2. Algunas pulsiones particularistas en sede institucional: los métodos de
interpretación y la autonomía de los regímenes especializados
A) La interpretación del tratado internacional conforme a su sistema
y objeto: una forma para asegurar su efectividad 2
B) La interpretación evolutiva del tratado internacional: una forma
para extender su ámbito de aplicación
4. EL PRINCIPIO DE BUENA FE Y SU INTERACCIÓN CON EL PRINCIPIO DE
RELATIVIDAD DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN SEDE INSTITUCIONAL
4.1. El principio de relatividad de los tratados internacionales: una expresión de la
igualdad soberana de los Estados
4.1.1. Manifestaciones del principio de relatividad durante la conclusión de los
tratados internacionales: las reservas a los tratados internacionales
4.1.2. Manifestaciones del principio de relatividad durante la aplicación de los
tratados internacionales 8
A) La denuncia o retirada de los tratados internacionales
B) La suspensión de los tratados internacionales
4.2. Algunos desbordamientos en el principio de relatividad de los tratados
internacionales: el caso de los tratados sucesivos concernientes a la misma materia y
los procesos de integración supranacional 6
4.2.1. El marco jurídico general establecido por el Derecho de los tratados:
manteniendo un equilibrio entre los principios de relatividad y buena fe
4.2.2. La solución particularista ofrecida por el Derecho de la Unión Europea:
el artículo 351 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y su
interpretación jurisdiccional
A) Una aproximación cautelosa para mantener el equilibrio entre los
principios de relatividad y buena fe
B) Un desbordamiento particularista para asegurar la aplicación del
Derecho de la Unión Europea
5. CONSIDERACIONES FINALES
BIBLIOGRAFÍA