Reformas Penales y Estado de Derecho
En la última década, pero más intensamente en los últimos 5 años, se han producido innumerables
y profundas reformas del ya maltrecho CP de 1995 que han provocado un cambio radical en el
eje central que inspiraba el Derecho Penal en un Estado de Derecho: el respeto y protección
de los Derechos Fundamentales y Garantías básicas de los ciudadanos y un claro
abstencionismo en la intervención del Estado en el ámbito penal, que quedaba
reservada sólo para supuestos realmente graves (la intervención mínima y el carácter de ultima ratio).
Esta concepción ha variado por completo, y dentro de los parámetros de la
nueva sociedad del miedo, cuyas consecuencias aún son en gran parte desconocidas,
determina que los conceptos básicos ahora sean la seguridad, el bien común y
la restricción de derechos y libertades. Parece algo novedoso, pero en realidad nada nuevo.
Esta obra pretende analizar, mediante las distintas contribuciones de sus autores,
la reformas más relevantes y que mayor impacto han tenido en relación con ese cambio
de concepción y que abarcan tanto el análisis de los planteamientos de Política Criminal
que han avalado el cambio como las reformas respecto de concretos tipos delictivos
(personas, libertad sexual, patrimonio y orden socioeconómico, orden público, delitos de expresión, etc.).
La calidad de los autores que intervienen en la misma y la relevancia de los temas
tratados implican que se convierta en una obra imprescindible para todos los operadores
jurídicos, tanto académicos como prácticos (jueces, abogados, fiscales) por cuanto les
permitirá apreciar de manera global las principales variaciones en los aspectos más
relevantes de las últimas reformas penales.
ELENA NÚÑEZ CASTAÑO
LIBROS DE REFORMAS PENALES
ÍNDICE
PARTE I. LA POLÍTICA CRIMINAL,
EL ESTADO DE DERECHO Y LAS REFORMAS PENALES.
CAPÍTULO 1. DE LA SEGURIDAD JURÍDICA AL PRINCIPIO DE INCERTIDUMBRE.
EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA CRIMINAL Y LA REFORMA LEGISLATIVA EN ESPAÑA
José L. González Cussac
1. CONSIDERACIONES PREVIAS
2. LA CONSTITUCIÓN DE 1978 Y LAS REFORMAS PARCIALES
3. EL CÓDIGO PENAL DE 1995
4. LAS REFORMAS POSTERIORES
4.1. Las reformas del Partido Popular de 2003
4.2. Las reformas penales del Partido Socialista de 2007 a 2010
4.3. La gran contra-reforma penal de 2015
4.4. La etapa del continuo goteo de reformas penales parciales
4.5. Una novedad final: la iniciativa legislativa del Parlamento de diciembre de 2022
5. UN BREVE BALANCE CRÍTICO
CAPÍTULO 2. POLÍTICA CRIMINAL Y ESTADO DE DERECHO: LA AFECCIÓN DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS REFORMAS PENALES
Elena Núñez Castaño
1.- LA TRANSFORMACION DEL DERECHO PENAL EN EL SIGLO XXI
2. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ANTE LAS REFORMAS LEGISLATIVAS
2.1.- El derecho a la libertad de expresión y la sanción de las ideas, opiniones o
discursos
2.2. El derecho a no declarar contra uno mismo y a no declararse culpable: el castigo
del silencio y la falta de colaboración.
2.3. La presunción de inocencia y el sistema acusatorio frente a la nueva configuración
de los delitos contra la libertad sexual.
3.- BREVES CONCLUSIONES
CAPÍTULO 3. LOS EXCESOS INJUSTIFICADOS DEL LEGISLADOR ESPAÑOL EN LA
TRANSPOSICIÓN A LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA DE LAS OBLIGACIONES
COMUNITARIAS DE TUTELA PENAL EN LAS REFORMAS PENALES DE 2010, 2015 Y 2019
Faustino García de la Torre García
INTRODUCCION
1. LA INCIDENCIA DEL DERECHO EUROPEO EN LAS REFORMAS DEL CÓDIGO PENAL
ESPAÑOL
2. LAS REFORMAS DE LA PARTE ESPECIAL PARA LA TRANSPOSICIÓN DE LAS
OBLIGACIONES COMUNITARIAS DE TUTELA PENAL
2.1. La reforma de los delitos contra la indemnidad sexual de las menores por la
transposición de la Decisión Marco 2004/68/JAI del Consejo, de 22 de diciembre de
2003 y la Directiva 2011/93/UE
2.2. La reforma de los delitos de trata de personas y contra los derechos de los
ciudadanos extranjeros por la Decisión Marco 2002/629/JAI, de 19 de julio de 2002
2.3. La reforma de los delitos contra los sistemas de informáticos por la transposición
de la Decisión Marco 2005/222/JAI, de 24 de febrero de 2005 y la Directiva
2013/40/UE, de 12 de agosto
2.4. La reforma de los delitos contra la salud pública por la transposición de la Decisión
Marco 2004/757/JAI, de 25 de octubre
2.5. La reforma de los delitos contra el orden socioeconómico por la transposición de la
Decisión Marco 2001/413/JAI del Consejo, de 28 de mayo; la Decisión Marco
2003/568/JAI, de 22 de julio; la Directiva 2014/62/UE, de 15 de mayo de 2014; la
Directiva 2014/57/UE de 16 de abril de 2014; y la Directiva 2017/1371/UE, de 5 de julio
de 2017
2.6. La reforma de los delitos contra el medio ambiente para la transposición de la
Directiva 2008/99/CE, de 19 de noviembre; y la Directiva 2009/123/CE, de 21 de
octubre
2.7. La reforma de los delitos de terrorismo y organización criminal para la
transposición de la Decisión Marco 2008/919/JAI, y la Directiva 2017/541/UE, de 17 de
marzo del 2017
CONCLUSIONES
PARTE II. LAS REFORMAS PENALES EN LOS DELITOS CONTRA LAS PERSONAS
CAPÍTULO 4. LA RECIENTE EVOLUCIÓN DEL HOMICIDIO: SU REFORMA EN LA LEY
ORGÁNICA 8/2021
Alfonso Serrano Maíllo
1. LA REFORMA DEL HOMICIDIO Y LA LO 8/2021
2. RACIONALIDAD Y REFORMA DEL DERECHO PENAL
3. CAMBIO SOCIAL Y POLÍTICA CRIMINAL
4. LA RETIRADA DEL ESTADO DE BIENESTAR
5. CONCLUSIÓN
CAPÍTULO 5. LA REFORMA DEL HOMICIDIO IMPRUDENTE MENOS GRAVE UTILIZANDO
UN VEHÍCULO A MOTOR O CICLOMOTOR
Antoni Cardona Barber
1. INTRODUCCIÓN
2. ALGUNOS COMENTARIOS SOBRE LA RATIO LEGIS DE LA REFORMA LEGISLATIVA
3. LAS MODIFICACIONES TÍPICAS CONCRETAS INTRODUCIDAS EN EL HOMICIDIO
IMPRUDENTE MENOS GRAVE UTILIZANDO UN VEHÍCULO A MOTOR MEDIANTE LA LO
11/2022
3.1. La necesaria imposición de la pena de privación del derecho a conducir vehículos
a motor y ciclomotores
3. 2. La nueva naturaleza pública del delito cuando el resultado haya sido producido
utilizando un vehículo a motor o ciclomotor
3.3. La realización de la parte subjetiva del delito a partir de la nueva descripción típica
de la imprudencia auténtica
4. CONCLUSIONES
CAPÍTULO 6. EL CUESTIONAMIENTO DE LOS DERECHOS DE LA VÍCTIMA DE
VIOLENCIA DE GÉNERO EN CASO DE RECONOCIMIENTO MUTUO DE LAS MEDIDAS
ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN PROVISIONAL IMPUESTAS AL AGRESOR
Patricia Faraldo Cabana
1. INTRODUCCIÓN
2. LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN
PROVISIONAL EN CASOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
3. LOS OBJETIVOS DEL RECONOCIMIENTO MUTUO DE RESOLUCIONES SOBRE
MEDIDAS ALTERNATIVAS A LA PRISIÓN PROVISIONAL
4. DÉFICITS DE LOS DERECHOS DE LA VÍCTIMA EN LA SOLICITUD, EMISIÓN,
EJECUCIÓN Y REVOCACIÓN DE LA ORDEN EUROPEA DE VIGILANCIA
5. LA DESCOORDINACIÓN ENTRE LA ORDEN EUROPEA DE VIGILANCIA Y LA ORDEN
EUROPEA DE PROTECCIÓN
6. CONCLUSIONES
CAPÍTULO 7. EL DELITO MENOS GRAVE DE AMENAZA LEVE
Eduardo Ramon Ribas
1.- SUPUESTOS DE HECHO
2.- LA REGULACIÓN DE LOS DELITOS DE AMENAZAS
3.- LA DISTINCIÓN ENTRE AMENAZAS GRAVES Y AMENAZAS LEVES
4.- ¿CUÁNDO UNA AMENAZA ES LEVE? EL UMBRAL MÍNIMO Y EL UMBRAL MÁXIMO DE
LA AMENAZA LEVE.
4.1.- El umbral mínimo
4.2.- El umbral máximo
4.3.- La amenaza como delito eminentemente circunstancial. La gravedad del mal y el
análisis de su seriedad y credibilidad.
5.- AMENAZAS LEVES CONSTITUTIVAS DE DELITO MENOS GRAVE Y AMENAZAS LEVES
CONSTITUTIVAS DE DELITO LEVE. FUNDAMENTOS PARA CALIFICACIÓN LOS
SUPUESTOS DE HECHO
5.1.- Las amenazas leves de género
5.2.- Las amenazas leves sobre persona especialmente vulnerable que convive con el
autor
5.3.- Las amenazas leves familiares y asistenciales (personas referidas por el artículo
173.2)
5.4.- Las amenazas leves: tipo básico (artículo 171.7, primer párrafo)
6.- CONCLUSIONES
Capítulo 8. EL DELITO DE TRATA EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIÓN: ¿HACIA UNA
FUTURA LEY INTEGRAL?
Cristina Guisasola Lerma
1. EL DELITO DE TRATA DE PERSONAS, 20 AÑOS DESPUÉS DEL PROTOCOLO DE
PALERMO.
2. DÉFICITS NORMATIVOS DEL DELITO DE TRATA (art. 177 bis CP): AVANCES DEL
ANTEPROYECTO DE LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y LA EXPLOTACIÓN.
3. EL NECESARIO ABORDAJE DE LA DIMENSIÓN FINANCIERA DE LA TRATA.
3.1. Principales instrumentos normativos para desincentivar el componente lucrativo del
delito de trata.
3.2. El tratamiento específico de la criminalidad organizada en el delito de trata.
3.3. La responsabilidad penal de las personas jurídicas y el deber de diligencia
empresarial en materia de derechos humanos.
CAPÍTULO 9. LA APLICACIÓN DEL SUBTIPO AGRAVADO RECOGIDO EN EL ART. 177 BIS
4 CP: SUJETO PASIVO MENOR DEL DELITO DE TRATA DE SERES HUMANOS
Leire Berasaluze Gerrikagoitia
1. INTRODUCCIÓN
2. LA SANCIÓN INTERNACIONAL DE LA TRATA DE PERSONAS CONTRA MENORES DE
EDAD
3. ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL
3.1. La inclusión del Título VII bis en el Código penal
3.2. Aproximación a los elementos sustantivos del tipo básico del delito de trata de
personas cuando la víctima es un/a menor de edad: la acción y las finalidades de
explotación
3.3. Especial atención a la vulnerabilidad de la víctima menor y los supuestos de
especial vulnerabilidad que dispone el art. 177. 4 bis CP
4. CONCLUSIONES
CAPÍTULO 10. DEL SEXTING AL DOXING. NOVEDADES EN EL TRATAMIENTO PENAL DE
LA DIFUSIÓN NO CONSENTIDA DE IMÁGENES O VÍDEOS ÍNTIMOS
Silvia Rodríguez López
1. INTRODUCCIÓN
2. SEXTING, DOXING Y OTRAS FORMAS DE VIOLENCIA SEXUAL A TRAVÉS DE MEDIOS
TECNOLÓGICOS
3.TRATAMIENTO PENAL DE LA DIFUSIÓN NO CONSENTIDA DE IMÁGENES O VÍDEOS
ÍNTIMOS (ART. 197.7 CP)
3.1. Antecedentes
3.2. La reforma introducida por la Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de
garantía integral de la libertad sexual
3.3. Análisis del tipo
4. CONCLUSIONES
PARTE III. ESPECIAL REFERENCIA DE LAS REFORMAS
EN MATERIA DE LIBERTAD SEXUAL
CAPÍTULO 11. EL CONCEPTO DE VIOLACIÓN COMO CRIMEN DE LESA HUMANIDAD EN
DERECHO PENAL INTERNACIONAL: TRASCENDENCIA Y PAUTA INTERPRETATIVA EN
LA REFORMA DE LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL EN ESPAÑA
Silvia Mendoza Calderón
1. INTRODUCCION
2. LA VIOLENCIA SEXUAL COMO CRIMEN CONTRA LA HUMANIDAD. SU
INTERPRETACIÓN POR LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
2.1. El concepto de violación desde el Derecho Penal Internacional
2.2. Los delitos sexuales y su comisión bajo el obligado elemento contextual de los Crímenes
de Lesa Humanidad
2.3. La trascendencia del elemento subjetivo en la delimitación de los delitos sexuales como
crímenes de lesa humanidad
3. ESPECIAL CONSIDERACIÓN A LA TRASCENDENCIA DE LA AUTONOMÍA SEXUAL
COMO ELEMENTO DELIMITADOR EN LA VIOLENCIA SEXUAL COMO CRIMEN
INTERNACIONAL
3.1. La importancia de la diferenciación entre los conceptos de “autonomía sexual” y
“consentimiento” en el Derecho penal internacional
3.2. La delimitación de violencia, amenaza de violencia o coacción atentatoria de la autonomía
sexual de la persona
4. CRIMINALIDAD SEXUAL EN ESPAÑA Y REFORMA PENAL DE 2022 EN MATERIA DE
AGRESIONES SEXUALES: LA DELIMITACIÓN DE LA AUTONOMÍA SEXUAL
4.1. Algunas consideraciones sobre la cuantificación de la violencia sexual en España y la
importancia del Convenio de Estambul en esta materia
4.2. La trascendencia del consentimiento en la delimitación típica de los delitos de violación: del
“consentimiento consensual” al “consentimiento comunicativo”
5. A MODO DE CONCLUSIÓN: LA IMPORTANCIA DE LOS CRITERIOS INTERNACIONALES
COMO ELEMENTO CONTRIBUYENTE A LA SEGURIDAD JURÍDICA EN LA
INTERPRETACIÓN DE LA NORMA PENAL
CAPÍTULO 12. EL NUEVO DELITO DE AGRESIÓN SEXUAL DEL ARTÍCULO 178 CP: EL
VALOR DEL CONSENTIMIENTO
Cristina García Arroyo
1. CUESTIONES PREVIAS
2. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL
2.1. Artículo 178 CP
2.2. Sobre el consentimiento como elemento en el que pivota la agresión sexual.
2.3. ¿Atender a las circunstancias del caso como elemento de atipicidad?
3. VALORACIÓN DE LA REFORMA SOBRE EL CONSENTIMIENTO: ¿AVANCE O
PROBLEMA?
CAPÍTULO 13. EL DOBLE ERROR DE QUERER ABOLIR LA PROSTITUCIÓN A TRAVÉS
DEL DERECHO PENAL
Gonzalo Quintero Olivares
PARTE IV. LAS REFORMAS PENALES Y LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO,
EL ORDEN SOCIOECONÓMICO Y EL PATRIMONIO HISTÓRICO.
CAPÍTULO 14. LA POLÍTICA CRIMINAL CONTRA LA PEQUEÑA DELINCUENCIA Y LA
REFORMA DEL DELITO DE HURTO POR LO 9/2022
Miriam Cugat Mauri
1. INTRODUCCIÓN
2. LA EXACERBACIÓN DE LA RESPUESTA PENAL (2003 a 2015)
2.1. La redundante tipificación de la continuidad delictiva y su fracaso aplicativo (2003)
2.2. La posibilista agravación de la falta reiterada y los problemas de legitimidad
constitucional (2010)
2.3. La controvertida intensificación de la pena para los reincidentes múltiples y su
corrección jurisprudencial (2015)
3. LA DISCRETA MODERACIÓN DE LOS EXCESOS (2022)
3.1. La continencia de la respuesta penal frente a los antecedentes por delito leve
3.2. Valoración de la reforma
CAPÍTULO 15. ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL DELITO DE BLANQUEO DE DINERO
TRAS LA DIRECTIVA (UE) 2018/1673
Juan Carlos Ferré Olivé
1. LA NORMATIVA EUROPEA.
2. LAS CONDUCTAS IDÓNEAS DEL ART. 301.1 CP.
3. LA POLÉMICA REALIZACIÓN DE ACTOS INDETERMINADOS.
4. LA ACTIVIDAD DELICTIVA.
5. LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS.
6. CONCLUSIÓN.
CAPÍTULO 16. EL TIPO AGRAVADO DEL DELITO DE BLANQUEO DE DINERO Y LOS
SUJETOS OBLIGADOS DE LA LEY 10/2010 DE 28 DE ABRIL
Isabel Morón Pendás
1. APROXIMACIÓN
2. LOS DESTINATARIOS DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN DEL BLANQUEO DE CAPITALES
Y DE LA FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO
3. LA PERMANENTE EXPANSIÓN DE ELENCO DE SUJETOS OBLIGADOS
3.1. Las entidades obligadas en la normativa europea.
3.2. Los sujetos obligados en la Ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención del
blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.
3.3. La delicada situación de los sujetos obligados.
3.4 El tratamiento penal de los sujetos obligados del sistema de prevención.
3.5. El castigo del blanqueo de dinero cometido por profesionales o empresarios tras la
Ley Orgánica 6/2021, de 28 de abril.
4. CONCLUSIÓN.
CAPÍTULO 17. ¿EL BLANQUEO DE BIENES IMPRUDENTE: UN DELITO COMÚN O
ESPECIAL? EL APORTE DE LA DIRECTIVA (UE) 2018/1673, DEL PARLAMENTO
EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 23 DE OCTUBRE DE 2018, A ESTA ANTIGUA
DISCUSIÓN.
Luiza Borges Terra
1. INTRODUCCIÓN.
2. PRINCIPALES ASPECTOS DE LA DIRECTIVA 2018/1673, DEL PARLAMENTO EUROPEO
Y DEL CONSEJO, DE 23 DE OCTUBRE DE 2018.
3. LOS PRINCIPALES ASPECTOS DEL BLANQUEO IMPRUDENTE (ARTÍCULO 301.3 CP).
4. EL SUJETO ACTIVO EN EL BLANQUEO IMPRUDENTE: ¿UN DELITO COMÚN O
ESPECIAL?
4.1. El delito de blanqueo imprudente como un delito especial.
4.2. El blanqueo imprudente como un delito común.
4.3. El aporte de la Directiva (UE) 1673/2018 para interpretar el delito de blanqueo
imprudentes como un delito común.
5. CONCLUSIÓN
CAPÍTULO 18. DE NUEVO SOBRE REFORMAS PENALES Y PATRIMONIO CULTURAL
Miguel Ángel Núñez Paz
1. INTRODUCCIÓN
2. LAS REFORMAS DE LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO.
2.1. La Constitución Española y el Patrimonio Histórico
2.2. Ley 16/1985 de 25 de junio, sobre el Patrimonio Histórico español
3. EL CÓDIGO PENAL Y EL PATRIMONIO HISTÓRICO
3.1. Artículo 321 del Código Penal
3.2. Artículo 322 del Código Penal
3.3 Artículo 323 del Código Penal
3.4. Artículo 324 del Código Penal
4. EL EXPOLIO, ¿UN DELITO INDEPENDIENTE?
4.1. Concepto legal de expolio
4.2. El tratamiento del expolio. Atribución de competencias
4.3. Figuras afines
4.4. El expolio en el Derecho Internacional
4.5. Interpretación del expolio
5. EL TERRORISMO CULTURAL Y LAS. ACTIVIDADES CONTRA EL PATRIMONIO
HISTÓRICO
6. MEDIDAS CONTRA ESTAS AGRESIONES.
7. EL CONVENIO QUE ESPAÑA AÚN NO FIRMÓ: CONVENIO DEL CONSEJO DE EUROPA
SOBRE LOS DELITOS RELATIVOS A BIENES CULTURALES (NICOSIA)
SOBRE EL TEXTO DEL CONVENIO.
PARTE V. LA INCIDENCIA DE LAS REFORMAS LEGISLATIVAS
EN LOS DELITOS CONTRA EL ORDEN PÚBLICO.
CAPÍTULO 19. ESTADO DE DERECHO, REFORMAS PENALES Y DELITOS CONTRA EL
ORDEN PÚBLICO
Antonio Mª Javato Martín
1. INTRODUCCIÓN
2. LA REFORMA DEL DELITO DE ATENTADO
3. LA REFORMA DEL DELITO DE DESÓRDENES PÚBLICOS
4. LA REFORMA (PENDIENTE) DEL DELITO DE SEDICIÓN
5. CONCLUSIONES
CAPÍTULO 20. LA PELIGROSA DESMATERIALIZACIÓN DEL CONCEPTO DE
ORGANIZACIÓN CRIMINAL. UNA VERDADERA FUENTE DE PELIGROS PARA LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES.
Alfonso Galán Muñoz
1. ORIGEN Y OBJETIVOS DE LA UTILIZACIÓN DEL CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN
CRIMINAL.
2. LA RÁPIDA DIFUMINACIÓN DE LOS ELEMENTOS DELIMITADORES DE LA
ORGANIZACIÓN CRIMINAL. CRÓNICA DE UNA EVOLUCIÓN TAN PREDECIBLE, COMO
CUESTIONABLE.
3. LA DIFÍCIL CONVIVENCIA DE LOS INSTRUMENTOS PENALES CONTRA LA
CRIMINALIDAD ORGANIZADA Y EL RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES:
ALGUNAS PROPUESTAS PARA EVITAR CAER POR UNA TEMIBLE “PENDIENTE
RESBALADIZA”.
CAPÍTULO 21. COMBATIENTE EXTRANJERO Y DELITO DE TERRORISMO: UNA
PROPUESTA DE DELIMITACIÓN RESTRICTIVA CONFORME AL DERECHO PENAL
ESPAÑOL
Gabriel Fernández García
1. LA “GUERRA TOTAL” COMO MODELO POLÍTICO-CRIMINAL FRENTE AL TERRORISMO
DEL PRESENTE
2. LA IRRUPCIÓN INTERNACIONAL DE LA FIGURA DEL COMBATIENTE EXTRANJERO Y
SU PERSECUCIÓN ANTICIPADA COMO UN ELEMENTO MÁS DE LA “GUERRA TOTAL”
CONTRA EL TERRORISMO
3. EL TERRORISMO INTERNACIONAL COMO UNA AMENAZA PERMANENTEMENTE
INMINENTE: LA RESOLUCIÓN 2249 COMO PLENA HABILITACIÓN AL PRAGMATISMO
BELICISTA
4. LAS LISTAS NEGRAS ANTITERRORISTAS COMO CRITERIO ILEGÍTIMO DE
ENJUICIAMIENTO PENAL DE LOS COMBATIENTES
5. EL DERECHO PENAL ESPAÑOL
5.1. Supuestos diversos en relación a combatientes extranjeros
5.2. Combatiente extranjero y régimen del art. 575.3 CP
5.3. Los delitos de pertenencia y colaboración con grupo u organización terrorista como
mecanismo omnicomprensivo de criminalización y el desbordamiento de su elemento
teleológico
6. REFLEXIONES CONCLUSIVAS
PARTE VI. DELITOS DE EXPRESIÓN: SOBRE
LA CRIMINALIZACIÓN DE LOS DISCURSOS
CAPÍTULO 22. REFORMAS (Y NO REFORMAS) PENALES, PRINCIPIOS Y LIBERTADES.
ESPECIAL REFERENCIA A LOS ULTRAJES A ESPAÑA Y A LOS DELITOS DE ODIO
Miguel Díaz y García Conlledo
1. REFORMAS (Y NO REFORMAS) PENALES: REFLEXIONES GENERALES, PRINCIPIOS
LIMITADORES DEL IUS PUNIENDI Y LIBERTADES
1.1. Las continuas reformas penales (con referencia urgente a parte de la última:
sedición y malversación) … y reformas penales que no se hacen
1.2. El principio de ofensividad, lesividad o exclusiva protección de bienes jurídicos y
conexos
1. 3. Algunos (otros) ejemplos problemáticos en relación con los principios
mencionados: los delitos sexuales, la tendencia a la protección penal de la integridad
en el deporte
2. LOS ULTRAJES A ESPAÑA
2.1. Introducción. La Sentencia del Tribunal Constitucional (STC) español 190/2020, de
15 de diciembre
2.2. ¿Protege el tipo del art. 543 CP algún bien jurídico? ¿La existencia o incolumidad
de España o sus Comunidades Autónomas, su honor, la paz pública, meros
sentimientos de adhesión?
2.3. La libertad de expresión (y otras)
2.4. El art. 543 CP (y los correspondientes en otros países) debe(n) derogarse
3. LOS DELITOS DE ODIO
3.1. Delitos de peligro abstracto, delito de clima: el discurso del odio y los delitos de
odio
3.2. Discurso del odio y libertad de expresión
3.3. Cuando odiar no es delito, ¿deben existir delitos de odio?
3.4. El ejemplo del delito del art. 510 (y del art. 510 bis) CP
4. REFLEXIÓN FINAL
CAPÍTULO 23. DISCURSO Y DELITOS DE ODIO POR MOTIVOS RELIGIOSOS EN
IRLANDA: PROYECTOS DE REGULACIÓN PENAL
Rafael Valencia Candalija
1. INTRODUCCIÓN
2. HATE SPEECH Y HATE CRIMES EN EL SENO DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS
2.1. La labor del Consejo de Europa
2.2. El impulso de la Unión Europea: el germen del tratamiento penal actual
2.3. Directrices registradas en el ámbito de la OSCE
3. TRATAMIENTO PENAL DEL DISCURSO Y LOS DELITOS DE ODIO EN IRLANDA
3.1. Consideraciones previas
3.2. Legislación vigente: la Prohibition of Incitement to Hatred Act de 1989
3.3. El último intento de reforma de la legislación penal: el Criminal Justice (Incitement
to Violence or Hatred and Hate offences) Bill de octubre de 2022
4. CONCLUSIÓN
CAPÍTULO 24. A VUELTAS CON LA CRIMINALIZACIÓN DE LOS DISCURSOS FASCISTAS
José León Alapont
1. CONSIDERACIONES PREVIAS.
2. ENALTECIMIENTO DEL FRANQUISMO, DE LOS DELITOS COMETIDOS CONTRA LAS
VÍCTIMAS DE LA GUERRA CIVIL O DEL FRANQUISMO, O DE QUIENES HUBIEREN
PARTICIPADO EN SU EJECUCIÓN.
2.1. Conductas delictivas.
2.2. Bien jurídico.
3. LESIÓN DE LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS A TRAVÉS DE LA HUMILLACIÓN DE LAS
VÍCTIMAS DE LA GUERRA CIVIL O DEL FRANQUISMO.
3.1. Conductas delictivas.
3.2. Bien jurídico.
4. EL DELITO DE ODIO, HOSTILIDAD, DISCRIMINACIÓN O VIOLENCIA CONTRA LAS
VÍCTIMAS DE LA GUERRA CIVIL ESPAÑOLA Y DEL FRANQUISMO.
4.1. Tipo básico.
4.2. El enaltecimiento como “delito de odio”.
5. LEY DE MEMORIA DEMOCRÁTICA.
6. BREVES CONSIDERACIONES SOBRE LAS ACTITUDES NEGACIONISTAS Y OTRAS DE
CORTE SIMILAR.
7. OTRAS CONDUCTAS.
8. ALGUNAS REFLEXIONES.
CAPÍTULO 25. LA DELIMITACIÓN DE LOS GRUPOS DIANA EN EL ART. 510 CP:
ESPECIAL CONSIDERACIÓN DE LA APOROBOFIA
Antonio Rodriguez Molina
1. EL CASTIGO DEL ODIO: ALGUNAS CUESTIONES SOBRE LA TIPIFICACION DEL ART.
510 CP
2. BREVES CONSIDERACIONES SOBRE LA CONDUCTA TIPICA DEL ART. 510.1 a CP.
3. LA DELIMITACION DE LOS GRUPOS DIANA EN EL ART. 510 CP: ESPECIAL
CONSIDERACION DE LA APOROFOBIA
3.1. Algunas cuestiones sobre los colectivos protegidos en el art. 510.1 a) CP
3.2. La aporofobia como motivo discriminatorio tras la reforma de la LO 6/2022, de 12
de julio.
4. LA INCIDENCIA DE LA APOROFOBIA EN EL DISCURSO DEL ODIO DEL ART. 510.1. a)
CP: CONCLUSIONES SOBRE SU ADECUACION
CAPÍTULO 26. TECNOLOGÍA Y RADICALIZACIÓN: LA EXPLOSIVA COMBINACIÓN ENTRE
IDENTIDADES, AUTOMATIZACIÓN E IDEAS RADICALES EN LA DIFUSIÓN PUNIBLE DE
CONVICCIONES POLÍTICAS.
Izabella Barros-Melo
1. INTRODUCCIÓN
2. IDENTIDAD, AUTOMATIZACIÓN Y MICROTARGETING
2.1. Plataformas de datos y comunicación
3. ODIO, DISCURSO Y RADICALIZACIÓN
3.1. Terrorismo y tecnología
3.2 Odio top down y odio bottom up
4 CONSIDERACIONES FINALES
