Derecho asistencia sanitaria pública de los extranjeros inmigrantes en situación irregular es España
Ser inmigrante en situación administrativa irregular no sólo significa ser un extranjero que acude a otro país para paliar el estado de necesidad derivado de la imposibilidad de alcanzar un nivel mínimo de subsistencia en su país de origen.
También significa identificarte como un colectivo vulnerable en el país de llegada, dándote cuenta de que la titularidad de los derechos que te corresponden está condicionada por las normas jurídicas que rigen en los respectivos Estados.
Por ello, el objeto principal de esta investigación se centra en determinar el alcance de la titularidad y ejercicio del derecho a la asistencia sanitaria pública de los extranjeros inmigrantes en situación administrativa irregular en España.
Asimismo, hemos dedicado el último capítulo de este trabajo al estatuto del paciente.
Sorprenderá conocer como los extranjeros inmigrantes en situación administrativa irregular, una vez se encuentran dentro del servicio sanitario, son titulares de derechos en igualdad de condiciones que los españoles.
En consecuencia, bajo este planteamiento se analizará jurídicamente la configuración del Derecho a la asistencia sanitaria pública de los extranjeros inmigrantes que se encuentran en situación administrativa irregular en España, así como otros derechos constitucionales que pudieran corresponderles en el ámbito sanitario.
AUTOR: EULALIA FERNÁNDEZ MÉNDEZ
Eulalia Fernández Méndez
Secretaria General Técnica Consejería de Salud
Fecha y lugar de nacimiento
10 de junio de 1983, Carril (Las Regueras).
Formación
Licenciada en Derecho
Universidad de Oviedo
Máster en Protección Jurídica de las Personas y Grupos Vulnerables, 10 de
julio de 2013, Universidad de Oviedo.
Máster en contratación Pública, Universidad de Castilla La Mancha, 20 de Julio
2017.
Experiencia laboral y/o política
2018/2019. Secretaria General Técnica Consejería de Sanidad (Asturias).
2017/2018. Coordinadora de Infancia.
Consejería de Servicios y Derechos Sociales.
2015/2017. Jefa de Sección de Contratación y Asuntos Generales del
Servicio de Asuntos Generales.
Consejería de Sanidad.
2012/2015. Jefa de Sección de Apoyo Administrativo del Servicio de
Asuntos Generales.
Consejería de Sanidad.
2011/2012. Técnico de Administración, Servicio de Régimen Jurídico de
la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo. Extinguida la Agencia (2011)
el puesto pasó a depender (19/08/2011) del Servicio de Asuntos
Jurídicos de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Sanidad.
MÁS TÍTULOS DERECHO SANITARIO
PRÓLOGO
ABREVIATURAS
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I. LA INMIGRACIÓN IRREGULAR EN ESPAÑA: IDENTIFICACIÓN, MARCO JURÍDICO Y LIBERTADES DE CIRCULACIÓN
1.1. Identificación de los extranjeros en situación administrativa irregular en España
1.2. Marco jurídico
1.2.a) Derecho migratorio internacional
1.2.b) Derecho migratorio europeo
1.2.c) Derecho migratorio nacional
1.2.c).1. Precedentes y marco constitucional del artículo 19 CE
1.2.c).2. Configuración legal de las libertades de circulación
1.3. Recapitulación
CAPÍTULO II. EL ESTATUTO CONSTITUCIONAL DE LOS EXTRANJEROS EN SITUACIÓN IRREGULAR
2.1. La dignidad humana como marco valorativo del estatuto iusfundamental de los extranjeros en situación irregular
2.1.a) La dignidad humana en el derecho constitucional comparado
2.1.b) La dignidad humana en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos
2.1.c) La dignidad humana en la Constitución Española de 1978
2.2. Papel del Derecho Internacional de los derechos humanos en la interpretación de los derechos de los extranjeros en situación irregular. El artículo 10.2 de la Constitución Española
2.2.a) Textos internacionales
2.2.b) Textos europeos
2.3. La configuración constitucional de los derechos de las personas extranjeras en situación irregular
2.3.a) La igualdad en la interpretación de los derechos de los extranjeros en situación irregular
2.3.b) Marco constitucional español de los derechos de los extranjeros
2.3.c) Derechos constitucionales de los extranjeros en situación irregular en España
2.4. Recapitulación
CAPÍTULO III. LA CONFIGURACIÓN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD
3.1. El derecho a la salud en el plano internacional
3.2. Configuración constitucional del derecho a la protección de la salud
3.2.a) El derecho a la salud como derecho a las prestaciones sanitarias del Estado
3.2.b) El derecho a la protección de la salud en el ámbito de la salud pública
3.2.c) El derecho a la salud como derecho fundamental
3.2.c).1. Reconstrucción dogmático-constitucional del derecho a la salud como derecho fundamental
3.2.c).2. Garantías constitucionales del derecho a la salud como derecho fundamental
3.3. Plasmación constitucional del derecho a la asistencia sanitaria de los extranjeros en situación irregular
3.4. Recapitulación
CAPÍTULO IV. LA CONFIGURACIÓN LEGAL DEL DERECHO DE ASISTENCIA SANITARIA DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS EN SITUACIÓN IRREGULAR
4.1. Desarrollo legal del derecho a la protección de la salud en España. El Sistema Nacional de Salud
4.1.a) El Sistema Nacional de Salud
4.1.a).1. Antecedentes
4.1.a).2. Configuración vigente del sistema sanitario en España
4.1.a).3. Sostenibilidad financiera del sistema sanitario en España
4.1.b) Prestaciones del sistema sanitario español
4.1.b).1. Consideraciones generales
4.1.b).2. Garantías de las prestaciones sanitarias
4.1.b).3. Sistema de prestaciones del Sistema Nacional de Salud
4.2. Cobertura sanitaria de los extranjeros en situación irregular conforme a la vigente Ley 16/2003
4.2.a) Universalización de la asistencia sanitaria pública
4.2.b) Cambio hacia un modelo de aseguramiento
4.2.b).1. Ámbito internacional
4.2.b).2. Ámbito nacional
4.2.c) El retorno a la universalidad (matizada)
4.2.c).1. Justificación de la reforma
4.2.c).2. Contenido del Real Decreto-ley 7/2018, de 27 de julio, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud
4.2.c).3. Aplicación por las comunidades autónomas del artículo 3 ter
4.3. Disfunciones en la satisfacción del derecho a la asistencia sanitaria de los extranjeros irregulares
4.3.a) Atención sanitaria en situaciones extraordinarias
4.3.b) Otras situaciones
4.3.c) Colectivos que cuentan con normativa específica
4.3.d) El papel de las entidades del tercer sector y otras organizaciones
4.4. Recapitulación
CAPÍTULO V. EL ESTATUTO DEL PACIENTE EXTRANJERO EN SITUACIÓN IRREGULAR
5.1. Estatuto del paciente extranjero en situación irregular: Relevancia constitucional en relación con el derecho a la asistencia sanitaria
5.2. El derecho a la información sanitaria: especial referencia al derecho al diagnóstico
5.2.a) Información clínica.
5.2.b) Información epidemiológica
5.2.c) Derecho de información sobre el Sistema Nacional de Salud
5.2.d) El derecho de información sobre la libre elección de médico y centro
5.3. El consentimiento informado. Especial referencia al menor y discapacitado extranjero irregular
5.3.a) El consentimiento informado
5.3.b) El consentimiento informado por representación de los extranjeros en situación administrativa irregular con capacidad limitada y de los menores de edad
5.3.b).1. El consentimiento informado por representación de los extranjeros en situación administrativa irregular con capacidad limitada
5.3.b).2. Extranjeros en situación administrativa irregular menores de edad (artículo 9.3.c) y 9.4 LAP)
5.4. Derecho a la intimidad
5.5. Derecho a disponer de una historia clínica y acceder a ella
5.5.a) Derecho del extranjero en situación irregular a disponer de historia clínica
5.5.b) Derecho del extranjero en situación irregular para acceder a su historia clínica
5.6. Otros derechos como paciente: derecho a acudir al defensor del paciente
5.7. Gastos sanitarios y formas de acceso al Sistema Nacional de Salud
5.7.a) Asistencia sanitaria de las personas extranjeras no autorizadas como residentes en España sin derecho a la asistencia sanitaria que accede a la asistencia sanitaria con la condición de paciente privado
5.7.b) Personas extranjeras no autorizadas como residentes en España sin derecho a la asistencia sanitaria y sin recursos económicos
5.7.c) Los gastos sanitarios derivados de ciertas prestaciones sanitarias (la cirugía plástica reparadora, rehabilitación, farmacéutica)
5.7.c).1. Prestaciones sanitarias vinculadas
5.7.c).2. Prestación farmacéutica
5.8. Recapitulación
CONCLUSIONES FINALES
BIBLIOGRAFÍA
INFORMES Y DOCUMENTOS
FUENTES JURISPRUDENCIALES
Sentencia del Tribunal Internacional de Justicia
Sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos
Sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
Sentencias de tribunales constitucionales
Sentencias del Tribunal Supremo y otros
