De la abstención y recusación proceso judicial
Ser independiente es cosa de una pequeña minoría, es el privilegio de los fuertes.
Friedrich Nietzsche
«La justicia se basa en la imparcialidad de las personas que intervienen legalmente en la resolución de la causa», decía Goldschmidt Lange. Para que el proceso judicial no sea una pantomima, la primera exigencia consiste en erradicar la figura del iudex suspectus. El juez no solo ha de ser completamente ajeno al litigio sino, además, parecerlo. Justice must not only be done; it must also be seen to be done, según un adagio inglés. Es una cuestión de confianza de los ciudadanos en sus tribunales de justicia.
A tal fin, el ordenamiento nos ha dotado de dos instrumentos procesales:
-la abstención (a iniciativa del juez) y
-la recusación (a instancia de las partes).
Al tiempo, ha recogido una serie de causas, taxativamente enumeradas en el artículo 219 de la LOPJ, que pueden poner en entredicho la imparcialidad de los jueces. La concurrencia de cualquiera de ellas es razón suficiente para generar razonables dudas objetivas sobre la existencia de prejuicios, que podrían influir en el ánimo judicial torciendo la rectitud de su decisión.
Pero, la garantía de objetividad e imparcialidad no solo es exigible frente a jueces y magistrados. Se extiende a la actuación de otros sujetos que intervienen en el proceso: fiscales, letrados de la Administración de Justicia, peritos designados judicialmente y personal al servicio de la Administración de Justicia (gestores, tramitadores y auxiliares), a los que han de añadirse los médicos forenses (art. 499.3 de la LOPJ).
Pues bien, en esta obra se ofrecen al lector las claves doctrinales y, singularmente, jurisprudenciales sobre el entendimiento y manejo de la abstención y recusación.
La interpretación minuciosa de cada causa, los abusos y fraudes para apartar del caso a jueces solo por el hecho de ser incómodos, así como el procedimiento legal en sus diversas modalidades son temas desgranados y diseccionados a lo largo de este estudio. El ánimo de pragmatismo inspira esta obra.
OTROS TÍTULOS DE EDITORIAL COLEX
Primera parte
OBSERVACIONES PRELIMINARES
CAPÍTULO I. EL DERECHO A UN JUEZ IMPARCIAL
1. Garantía de imparcialidad
A) Imparcialidad subjetiva y objetiva
B) Las sospechas de parcialidad han de estar objetivadas
2. Derecho fundamental: protección jurisdiccional reforzada
CAPÍTULO II. HITOS Y ACTUALIDAD EN LA REGULACIÓN DEL INSTITUTO
1. La Ley Orgánica del Poder Judicial de 1985
2. La Ley de Enjuiciamiento Civil de 2000
3. La reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial de 2003
CAPÍTULO III. TAXATIVIDAD VERSUS FLEXIBILIDAD
1. Taxatividad o numerus clausus de las causas
A) Seguridad jurídica
B) Jurisprudencia de órganos supranacionales
2. Flexibilidad en la interpretación
Segunda parte
LAS CAUSALES DE ABSTENCIÓN Y RECUSACIÓN
CAPÍTULO I. EL PARENTESCO Y LAS RELACIONES TUTELARES
1. Parentesco con las partes o con el fiscal
2. Parentesco con el abogado o el procurador de cualquiera de las partes
3. Relación tutelar o como defensor judicial con alguna de las partes
4. Parentesco y relaciones tutelares cuando sea parte la Administración pública
5. Parentesco con el juez cuya resolución o actuación haya de valorarse por vía de recurso o en cualquier fase ulterior del proceso
CAPÍTULO II. DENUNCIAS Y ACUSACIONES PENALES CONTRA EL JUEZ
1. Por delito: ilícito penal
2. Admisión a trámite de la denuncia o querella: incoación de un proceso penal
3. Anterior al inicio del pleito donde se pretenda hacer valer la recusación
4. Pendencia del proceso penal
CAPÍTULO III. DENUNCIA DISCIPLINARIA CONTRA EL JUEZ CON RESULTADO SANCIONADOR
1. Ha de haber recaído sanción
2. Denunciante: no solo las partes
CAPÍTULO IV. HABER PRESTADO SERVICIOS JURÍDICOS A LAS PARTES O HABER INTERVENIDO PREVIAMENTE EN EL PLEITO EN UN PAPEL DISTINTO
1. Haber sido defensor o representante de alguna de las partes
A) Alcance objetivo de la causa
B) Alcance temporal
C) Representante
2. Haber emitido dictamen sobre el pleito o causa como letrado
A) Emisión de dictamen
B) En el mismo pleito o causa donde se produce la abstención o la recusación
C) La amplitud del término «letrado»
3. Haber intervenido en el pleito o causa como fiscal
4. Haber intervenido en el pleito o causa como perito o testigo
CAPÍTULO V. SER O HABER SIDO DENUNCIANTE O ACUSADOR DE CUALQUIERA DE LAS PARTES
1. Remisión de testimonio de particulares: ¿es homologable a una denuncia?
A) El criterio histórico
B) La evolución garantista
2. Alcance de los efectos
CAPÍTULO VI. TENER PLEITO PENDIENTE CON ALGUNA DE LAS PARTES
1. Tener «pleito»
A) Litigio judicial
B) La ampliación a otras controversias jurídicas
C) Pleito «ajeno» a aquel en que se formula la recusación
2. Pleito «pendiente»
3. Pleito promovido «con anterioridad»
4. Pleito «con» alguna de las partes
CAPÍTULO VII. AMISTAD ÍNTIMA O ENEMISTAD MANIFIESTA CON CUALQUIERA DE LAS PARTES
1. Sujetos implicados
A) Las partes
B) El entorno de las partes
C) Personas físicas
D) Abogados y procuradores de las partes
E) Amistad o compañerismo entre magistrados de las diversas instancias
2. Debe fundarse en relaciones extraprocesales
A) El sentido favorable o adverso de las resoluciones judiciales
B) La excepción: resoluciones sistemáticamente adversas sin base ni fundamento
C) El ejercicio de la policía de estrados y dirección de los debates
D) Recusación sin éxito
E) El informe del recusado
3. Amistad íntima
A) Relaciones de vecindad, de cortesía y profesionales
B) Compañeros de clase
C) La afinidad ideológica
4. Enemistad manifiesta
A) Enemistad personal
B) Enemistad grave
a) Negar el saludo
b) Manifestaciones a la prensa sobre la tramitación de un litigio
c) Excesos verbales descalificatorios
C) Exteriorización de la enemistad
CAPÍTULO VIII. TENER INTERÉS DIRECTO O INDIRECTO EN EL PLEITO O CAUSA
1. Interés directo
2. Interés indirecto
A) Ha de fundarse en hechos extraprocesales
a) Resoluciones dictadas en el propio proceso
b) Las dilaciones indebidas
c) Resoluciones dictadas por el juez o tribunal recusado en otros procesos en que fue parte el recusante
B) El interés debe ser actual
C) El interés ha de ser personal
3. Algunos supuestos particulares
A) Interés ideológico o político
B) Interés corporativo
C) Opiniones vertidas por magistrados en actos públicos o en medios de comunicación
D) La sujeción al propio precedente
E) Los trabajos académicos: opiniones doctrinales
F) Ejercicio de funciones docentes
G) Miembro del consejo asesor de una revista jurídica o de una editorial
H) Interés en otro pleito semejante
CAPÍTULO IX. HABER PARTICIPADO EN LA INSTRUCCIÓN DE LA CAUSA PENAL O HABER RESUELTO EL PLEITO O CAUSA EN ANTERIOR INSTANCIA
1. Haber participado en la instrucción de la causa penal
A) Instrucción comprometedora de la imparcialidad
B) Legitimación para invocar esta causa
C) Algunos supuestos particulares
a) Sanción a letrado en policía de estrados
b) Admisión de una denuncia o querella
c) Actos de ordenación del proceso
d) Interrogatorio del investigado
e) Prisión provisional
f) Práctica de careo
g) Auto de apertura de juicio oral
h) Auto de procesamiento
i) Revisión del auto de procesamiento
j) Control de las resoluciones instructoras por vía de recurso
k) Revocación del auto de archivo
2. Haber resuelto el pleito o causa en anterior instancia
A) Incidente de nulidad de actuaciones
B) Anulación de sentencia y retroacción de actuaciones
a) Generalización del criterio en el orden civil
b) Singularidades del proceso penal
C) Haber dictado sentencias penales en juicios anteriores respecto de coacusados por el mismo delito
D) Miscelánea: de todo un poco
CAPÍTULO X. SER O HABER SIDO UNA DE LAS PARTES SUBORDINADO DEL JUEZ QUE DEBA RESOLVER LA CONTIENDA LITIGIOSA
1. Letrados de la Administración de Justicia
2. Funcionarios de la oficina judicial
3. Personal de servicios de los órganos judiciales
4. «Ser o haber sido»: subordinación actual o pretérita
CAPÍTULO XI. HABER PARTICIPADO DIRECTA O INDIRECTAMENTE EN EL ASUNTO OBJETO DEL PLEITO O EN OTRO RELACIONADO, CON OCASIÓN DEL CARGO, EMPLEO O PROFESIÓN
CAPÍTULO XII. PROCESOS EN QUE SEA PARTE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO XIII. TOMA DE POSTURA SOBRE EL OBJETO DEL LITIGIO CON OCASIÓN DE HABER OCUPADO CARGO PÚBLICO O ADMINISTRATIVO
1. Conocimiento del objeto del litigio con ocasión de ocupar cargo público o administrativo
2. El caso Baltasar Garzón
3. Actividad institucional del presidente del Tribunal Supremo (causa del procés)
Tercera parte
EL PROCEDIMIENTO DE ABSTENCIÓN DE JUECES Y MAGISTRADOS
CAPÍTULO I. SUJETOS AFECTADOS POR EL DEBER DE ABSTENCIÓN
CAPÍTULO II. INICIO DEL PROCEDIMIENTO
CAPÍTULO III. COMPETENCIA PARA CONOCER DE LA ABSTENCIÓN
1. Órganos unipersonales
2. Órganos colegiados
CAPÍTULO IV. RESOLUCIÓN
1. Abstención justificada
A) Procedimiento a seguir
B) Tendencia a validar las abstenciones
2. Abstención injustificada
CAPÍTULO V. LAS CONSECUENCIAS DISCIPLINARIAS
Cuarta parte
LA ABSTENCIÓN DEL RESTO DE INTERVINIENTES EN EL PROCESO
CAPÍTULO I. ABSTENCIÓN DE LETRADOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
1. Causas de abstención
2. El procedimiento de abstención
CAPÍTULO II. ABSTENCIÓN DE FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
CAPÍTULO III. ABSTENCIÓN DE PERITOS DESIGNADOS JUDICIALMENTE
1. Causas de abstención y tachas de peritos
2. Los procedimientos de abstención de peritos
A) Causa de abstención existente al tiempo de ser designado
B) Causa de abstención conocida o producida después de aceptado el cargo
3. Personal del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses
CAPÍTULO IV. ABSTENCIÓN DEL MINISTERIO FISCAL
Quinta parte
EL PROCEDIMIENTO DE RECUSACIÓN DE JUECES Y MAGISTRADOS
CAPÍTULO I. ALGUNAS CUESTIONES PREVIAS
1. Legitimación para recusar
A) Asuntos civiles
B) Asuntos penales
C) Abogados y procuradores de las partes
2. Los sujetos pasivos de la recusación
CAPÍTULO II. PROPOSICIÓN DE LA RECUSACIÓN
1. Momento procesal para su proposición
A) «Tan pronto» como se tenga conocimiento de la causa en que se funde
B) Momentos preclusivos expresamente determinados en la ley
a) Ley Orgánica del Poder Judicial y Ley de Enjuiciamiento Civil
b) Proceso penal
c) Proceso laboral
2. Modo de proponer la recusación
A) Fundamentación y principio de prueba
B) Otras pruebas
C) Postulación
a) Firma de abogado y procurador
b) Poder especial
c) Firma del recusante y ratificación
3. Audiencia de las partes e informe del recusado
4. El rechazo liminar del incidente
A) Por falta de presupuestos o incumplimiento de requisitos formales
a) Recusación extemporánea
b) Falta de legitimación
c) Defectos en lo concerniente a la causa legal de recusación
B) Por abuso de derecho o por fraude de ley o procesal
a) Recusaciones «ilusorias»
b) Recusaciones colectivas y preventivas
c) Recusaciones selectivas
CAPÍTULO III. INSTRUCCIÓN DEL INCIDENTE
1. Órgano competente
2. Inadmisión a trámite de la recusación
3. Resolución del incidente por el instructor
4. Práctica de prueba y remisión al tribunal competente para resolver
5. Efectos de la recusación sobre el curso del proceso: suspensión del pleito
CAPÍTULO IV. RESOLUCIÓN DEL INCIDENTE
1. Órgano competente
2. Audiencia del fiscal
3. Contenido de la decisión y recursos
A) Si la recusación se estima
B) Si la recusación se desestima
C) Recursos
CAPÍTULO V. ESPECIALIDADES DEL INCIDENTE DE RECUSACIÓN EN LOS JUICIOS VERBALES
1. Recusación anterior al señalamiento de la vista
2. Recusación posterior al señalamiento de la vista
3. Recusación posterior a la celebración de la vista
Sexta parte
LA RECUSACIÓN DEL RESTO DE INTERVINIENTES EN EL PROCESO
CAPÍTULO I. RECUSACIÓN DE LETRADOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
1. Normativa aplicable
2. Especialidades propias de la recusación de los LAJ
A) Momento procesal
B) Competencia para la instrucción y resolución del incidente
C) El arranque en la tramitación
D) Aceptación de la causa de recusación
E) Oposición del recusado y sustanciación de la recusación
CAPÍTULO II. RECUSACIÓN DE FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
1. Normativa aplicable
2. Especialidades propias de la recusación de gestores, tramitadores y auxiliares de la Administración de Justicia
A) Competencia para instruir y resolver el incidente
B) Inadmisión a trámite
C) Admisión a trámite de la recusación y sustanciación del incidente
CAPÍTULO III. RECUSACIÓN DE PERITOS DESIGNADOS JUDICIALMENTE Y DE MÉDICOS FORENSES
1. ¿Qué peritos son recusables?
2. Causas de recusación
3. Momento y forma de proponer la recusación
4. Admisión del escrito y trámites posteriores
5. Costas e imposición de multas
BIBLIOGRAFÍA
