Prestación de servicios socio-sanitarios en el ámbito rural de Castilla y León: apostando por un bienestar integral

PRÓLOGO

Prólogo

CAPÍTULO I
PROBLEMAS DE LA ESTRUCTURA TERRITORIAL DE ESPAÑA:
INSTRUMENTOS Y MEDIDAS JURÍDICAS RELATIVAS A LOS PEQUEÑOS MUNICIPIOS

Dionisio Fernández de Gatta Sánchez

I. La compleja estructura territorial de España
II. Principales problemas de los Municipios

1. El progresivo aumento de las funciones y obligaciones municipales
2. El persistente régimen uniforme y homogéneo de la Administración Local
3. Incidencia de las crisis actuales

III. Reformas normativas e instrumentos para atajar los problemas municipales en la Legislación básica sobre Régimen Local

1. El nuevo sistema de creación y supresión de Municipios
2. El renovado régimen de las competencias municipales
3. Los regímenes municipales especiales
4. El régimen de las Mancomunidades municipales
5. Nuevas medidas: el Estatuto de los pequeños municipios

IV. Bibliografía

CAPÍTULO II
RETOS Y OPORTUNIDADES DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA PARA LA MEJORA DE LA SOSTENIBILIDAD Y HABITABILIDAD RURAL

Anabelén Casares Marcos

I. La promoción de la sostenibilidad urbana como contexto
II. La pandemia ocasionada por la Covid-19 como pretexto
III. La aportación de la innovación tecnológica a la habitabilidad rural

1. Oportunidades de la digitalización y dificultad de definir el modelo smart sobre el territorio
2. Incógnitas planteadas por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia desde la perspectiva local

IV. Autonomía local y retos para la tecnología smart a la luz de las competencias locales

1. El alcance de la autonomía local constitucionalmente garantizada
2. De la concreción a la constricción legislativa del ámbito competencial local

V. Reflexión final
VI. Bibliografía
CAPÍTULO III
EL RÉGIMEN DE LOS SERVICIOS SOCIALES Y SANITARIOS EN EL ÁMBITO RURAL EN LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN: LA APUESTA POR SU COORDINACIÓN. MEJORAS A EFECTUAR TRAS LA PANDEMIA

Miguel Ángel González Iglesias

I. Planteamiento
II. Conceptos: la asistencia sociosanitaria y el medio rural

1. Concepto de asistencia sociosanitaria
2. Concepto de medio rural. El problema de su despoblamiento

III. La gestión de la asistencia sociosanitaria

1. La protección de la salud y el modelo de gestión descentralizado: Estado y Comunidades Autónomas
2. Las competencias de los municipios en materia social y sanitaria
3. El contenido de la asistencia sanitaria: la asistencia sociosanitaria como prestación incluida en la cartera de servicios comunes
4. La estructura organizativa de los servicios sanitarios y sociales

IV. Las estructuras de coordinación y la planificación sociosanitaria en Castilla y León
V. Cuestiones a mejorar en atención sociosanitaria, en el medio rural, tras la pandemia
VI. Bibliografía

CAPÍTULO IV
LA DIMENSIÓN RURAL DEL SISTEMA SANITARIO DE CASTILLA Y LEÓN: PERSPECTIVAS COMPARADA Y DE FUTURO

Juan José Fernández Domínguez

I. Sobre la urgencia de una planificación rural de la asistencia sanitaria
II. La cuestión rural en el sistema sanitario castellano y leonés en el seno del sistema nacional de salud: una perspectiva comparada

1. Las variables en la combinación entre población/despoblación y dispersión/concentración: un panorama crítico en Castilla y León
2. La clara apuesta de Castilla y León por una opción más centralizadora en la ordenación de los servicios sanitarios y por una colaboración fluida con la iniciativa privada

2.1. Los diversos grados de descentralización en la ordenación de los servicios sanitarios
2.2. La colaboración con la iniciativa privada

III. La sanidad rural en los planes y estrategias de salud de Castilla y León: el Documento Marco

1. La atención a lo rural en los distintos planes y estrategias regionales
2. La proyección hacia el futuro a través del nuevo modelo de asistencia sanitaria en el medio rural: Documento Marco

CAPÍTULO V
SERVICIOS SOCIOSANITARIOS PARA LA POBLACIÓN DE MAYOR EDAD: LA TELEASISTENCIA. ESPECIAL REFERENCIA A CASTILLA Y LEÓN

Beatriz Agra Viforcos

I. Introducción
II. Castilla y León como ejemplo que permite visibilizar las virtudes de la teleasistencia y la telemedicina
III. Concepto, orígenes y evolución de la teleasistencia en España
IV. Aspectos controvertidos de la teleasistencia y la telemedicina
V. La teleasistencia avanzada en Castilla y León
VI. Bibliografía

CAPÍTULO VI
LA ORDENACIÓN FARMACÉUTICA Y EL ACCESO AL MEDICAMENTO EN LAS ZONAS RURALES: ESPECIAL REFERENCIA A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN

José Gustavo Quirós Hidalgo

I. Prestación farmacéutica vs ordenación farmacéutica
II. Algunos datos estadísticos nacionales y autonómicos sobre población y oficinas de farmacia
III. La ordenación farmacéutica sobre el número y ubicación de farmacias y su incidencia en el acceso al medicamento en las zonas rurales

1. Regulación vs liberalización del sector
2. Módulo de población para el establecimiento de farmacias
3. Distancia mínima entre oficinas de farmacia y otros centros sanitarios

IV. Alternativas adicionales para la promoción de la farmacia rural
V. Bibliografía

CAPÍTULO VII
CONFIGURACIÓN JURÍDICA DE LOS SERVICIOS SOCIALES EN CASTILLA Y LEÓN. SU PROYECCIÓN EN LOS PEQUEÑOS MUNICIPIOS

Susana Rodríguez Escanciano

I. Asistencia social y servicios sociales. El protagonismo de las Comunidades Autónomas
II. Aproximación a la Ley de Servicios Sociales de Castilla y León
III. Prestaciones esenciales. El catálogo de servicios sociales
IV. El Plan Estratégico 2022-2025
V. La realidad social y demográfica en Castilla y León. La proliferación de municipios de escasa población
VI. La prestación de servicios desagregada por colectivos. Algunos datos de interés para el ámbito rural

1. Centros de acción social como estructura organizativa
2. Personas con discapacidad
3. Personas mayores
4. Previsiones comunes a personas mayores y personas con discapacidad
5. Infancia
6. Mujeres
7. Víctimas de violencia de género
8. Renta garantizada de ciudadanía
9. Bono social térmico
10. Extranjería
11. Protección a familias vulnerables

VII. Bibliografía

CAPÍTULO VIII
LA PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA Y PREVENCIÓN DE LA DEPENDENCIA EN CASTILLA Y LEÓN: EN PARTICULAR EN LAS ZONAS RURALES

Roberto Fernández Fernández

I. Introducción
II. Las principales actuaciones de la Comunidad Autónoma de Castilla y León para garantizar la autonomía y prevenir la dependencia en las zonas rurales

1. El Plan Estratégico de los Servicios Sociales de Castilla y León 2022-2025
2. La Estrategia de Prevención de la Dependencia para Personas Mayores y Promoción del Envejecimiento Activo 2017-2021

III. Reflexión final
IV. Bibliografía

CAPÍTULO IX
LA PROTECCIÓN DE UNA POBLACIÓN ENVEJECIDA Y DE FAMILIAS VULNERABLES EN EL MEDIO RURAL. ANÁLISIS DESDE LA PERSPECTIVA DEL SISTEMA DE LA CARTA SOCIAL EUROPEA Y SU IMPLEMENTACIÓN EN CASTILLA Y LEÓN

M.ª de los Reyes Martínez Barroso

I. Introducción
II. Los derechos de las personas mayores: análisis desde el sistema de la Carta Social Europea y su protagonismo en la coordinación de las políticas sociales europeas
III. Instrumentos diseñados por la Carta Social Europea para garantizar el derecho de las personas de edad avanzada a su protección social y grado de consecución en el ordenamiento español, en general, y en la Comunidad de Castilla y León, en particular

1. La plena integración social de las personas mayores a través del fomento de su participación en la vida política, social y cultural
2. El respeto a la autonomía de la voluntad de los mayores para escoger el modo de vida: fomento de una vida independiente y en su entorno habitual

2.1. La disponibilidad de viviendas adaptadas
2.2. La prestación de asistencia sanitaria y sociosanitaria
2.3. El acceso a una atención residencial respetuosa con la vida privada y participativa

IV. El inevitable sesgo de género de los cuidados en el entorno familiar y las divergencias territoriales
V. Buenas prácticas o iniciativas autonómicas de atención a los mayores «en red»
VI. La atención de las familias más vulnerables en Castilla y León y los servicios sociales de atención a la infancia
VII. Bibliografía
CAPÍTULO X
REFLEXIONES ACERCA DE LAS POSIBLES LÍNEAS DE ACTUACIÓN PARA LA PROMOCIÓN DE UNOS SERVICIOS SOCIALES ADECUADOS A LAS NECESIDADES Y DEMANDAS DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE EN LAS ZONAS RURALES DE CASTILLA Y LEÓN

Diego Megino Fernández

I. Planteamiento preliminar
II. La importancia de facilitar la integración social y una respuesta adecuada a las necesidades específicas
III. La centralidad de unos servicios sociales oportunos y suficientes
IV. Bibliografía

CAPÍTULO XI
MEDIDAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN MATERIA DE SERVICIOS SOCIALES Y SU APLICACIÓN EN LAS ÁREAS RURALES EN CASTILLA Y LEÓN

Javier Fernández-Costales Muñiz

I. Introducción
II. La discapacidad en la normativa
III. La discapacidad en el ámbito rural
IV. La discapacidad en el ámbito rural en Castilla y León

1. El Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad
2. El Programa A gusto en mi casa

V. Bibliografía

CAPÍTULO XII
LA IGUALDAD DE GÉNERO EN LAS ÁREAS RURALES DE CASTILLA Y LEÓN COMO OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE

M.ª Ángeles González Bustos

I. La necesidad de partir de datos a la hora de elaborar políticas públicas de igualdad
II. Instrumentos jurídicos adoptados en España para la igualdad en los territorios rurales
III. El impuso de la presencia femenina en el mundo rural y la lucha por la no discriminación en Castilla y León
IV. Bibliografía

CAPÍTULO XIII
POBREZA FEMENINA EN CASTILLA Y LEÓN: CAUSAS Y SOLUCIONES

Henar Álvarez Cuesta

I. Conceptos de pobreza
II Mujeres y pobreza en Castilla y León
III. Mecanismos de lucha contra la pobreza
IV. Mujeres destinatarias de las últimas redes de protección
V. Requisitos para acceder a la red de protección frente a la pobreza
VI. Cuantía y duración de las distintas prestaciones destinadas a combatir la pobreza en Castilla y León
VII. Protección efectiva de las mujeres en situación de pobreza en Castilla y León
VIII. Bibliografía
CAPÍTULO XIV
REFLEXIONES SOBRE POTENCIALES ACTUACIONES DE MEJORA DE LA SALUD EN LAS ZONAS RURALES

Rodrigo Tascón López

I. La salud de las personas en el ámbito rural: reflexión general
II. Algunos cauces para tratar de mejorar el estado general de salud de las personas en el entorno rural

1. Fomento de una alimentación saludable por parte de la población rural
2. Fomento de la actividad física y el deporte
3. Fomento del abandono de hábitos perjudiciales para la salud.

III. Conclusión crítica: el abandono del mundo rural y su repercusión sobre el estado de salud de sus habitantes
IV. Bibliografía