Acusados de terrorismo yihadista en prisión preventiva Una historia de automatismo, exceso y disfunción
En este trabajo se analizan las sentencias dictadas por la Audiencia Nacional y por el Tribunal Supremo en procesos de terrorismo yihadista desde el 1 de enero de 2001 hasta el 31 de diciembre de 2022. Se trata de 227 sentencias, agrupadas en 155 procedimientos, que afectan a un total de 432 personas acusadas (405 hombres y 27 mujeres). El examen de estas resoluciones permite ofrecer un retrato fenomenológico de esta clase de terrorismo que emerge de su enjuiciamiento penal. Es necesario conocer esta dimensión para poder entender el análisis pormenorizado sobre prisión preventiva que constituye el objeto principal de la investigación. El estudio realizado refleja una incidencia sumamente elevada de esta medida cautelar. Ello a su vez es fruto del automatismo y del carácter indiscriminado de su aplicación: no es posible establecer una correlación entre la cautela y factores como la nacionalidad del acusado, su sexo y antecedentes penales, que haya colaborado con la justicia, la gravedad del delito por el que se le acusa o la complejidad de la causa. Asimismo, se advierte que la prisión preventiva tiene una duración media superior a los dos años y, en los casos en que el procedimiento termina en condena, representa una proporción considerable de la pena impuesta. Por su parte, el análisis de la ejecución penitenciaria revela a su vez la aplicación generalizada del régimen cerrado y la inclusión del interno en FIES durante toda la duración de la medida cautelar. Los datos examinados evidencian un incumplimiento sistemático de los principios que informan la prisión preventiva en nuestro ordenamiento jurídico y en el orden internacional. Por otro lado, la excesiva duración y el régimen de ejecución penitenciaria que se suele aplicar dan lugar a una situación claramente disfuncional y contraproducente de cara a luchar contra la radicalización violenta. Todas estas circunstancias exigen cambios urgentes por lo que el presente trabajo incluye también algunas propuestas de mejora.
José Núñez Fernández es Profesor Titular de Derecho Penal en el Departamento de Derecho Penal y Criminología de la UNED, donde también desempeña su labor como secretario docente y como director del Seminario Internacional Permanente. Cuenta con una amplia experiencia docente e investigadora centrada sobre todo en el estudio de los delitos de terrorismo, delitos contra la libertad sexual y las consecuencias jurídicas de la infracción penal.
PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I: FUENTES, METODOLOGÍA EMPLEADA Y CONSIDERACIONES CONCEPTUALES Y TERMINOLÓGICAS
I. LA JURISPRUDENCIA DE LA AUDIENCIA NACIONAL Y DEL TRIBUNAL SUPREMO COMO FUENTES MANEJADAS EN EL ESTUDIO
II. JUSTIFICACIÓN DEL MARCO TEMPORAL SELECCIONADO PARA LA BÚSQUEDA JURISPRUDENCIAL
III. ALGUNAS CONSIDERACIONES CONCEPTUALES Y TERMINOLÓGICAS SOBRE EL TERRORISMO YIHADISTA
CAPÍTULO II: ANÁLISIS GENERAL DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO JURISPRUDENCIAL
I. NÚMERO DE SENTENCIAS, DE PROCEDIMIENTOS Y RATIO DE SENTENCIAS DICTADAS POR AÑO
II. NÚMERO DE PERSONAS ACUSADAS, CONDENADAS Y ABSUELTAS Y ANÁLISIS DE VARIABLES DEMOGRÁFICAS: SEXO, NACIONALIDAD Y EDAD DE LAS PERSONAS QUE COMPONEN LA MUESTRA
Índice
III. TIPOLOGÍAS DELICTIVAS POR LAS QUE SE CONDENA Y PERFIL CRIMINOLÓGICO DE LOS CONDENADOS
IV. COLABORACIÓN CON LA JUSTICIA POR PARTE DE LOS CONDENADOS: APLICACIÓN DE LA ATENUANTE DE CONFESIÓN DE LOS HECHOS Y LA PREVALENCIA DE SENTENCIAS DE CONFORMIDAD
V. PRESENCIA DE ANTECEDENTES PENALES
CAPÍTULO III: LA APLICACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA: ANÁLISIS CUANTITATIVO
I. INCIDENCIA DE LA PRISIÓN PREVENTIVA Y NÚMERO DE PERSONAS ABSUELTAS A LAS QUE SE LES APLICÓ LA MEDIDA CAUTELAR
II. ANÁLISIS DE LA POSIBLE CORRELACIÓN ENTRE LA PRISIÓN PREVENTIVA Y DETERMINADAS VARIABLES
III. DURACIÓN MEDIA DE LA PRISIÓN PREVENTIVA Y PORCENTAJE QUE LA MISMA REPRESENTA RESPECTO DE LA PENA FINALMENTE IMPUESTA
CAPÍTULO IV. REFLEXIONES CRÍTICAS A PARTIR DEL ANÁLISIS CUANTITATIVO SOBRE LA APLICACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
I. POSIBLE VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO DE EXCEPCIONALIDAD EN LA APLICACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
II. POSIBLE VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO DE NECESIDAD EN LA APLICACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
III. AUTOMATISMO EN LA APLICACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA EN PROCEDIMIENTOS POR TERRORISMO YIHADISTA COMO POSIBLE CAUSA DE SU ELEVADA INCIDENCIA
IV. PROBLEMAS QUE SE DERIVAN DE LA DURACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA: VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
V. DISFUNCIONES DERIVADAS DEL PORCENTAJE DE PENA IMPUESTA QUE POR LO GENERAL REPRESENTA LA PRISIÓN PREVENTIVA
CAPÍTULO V. ALGUNAS CUESTIONES PROBLEMÁTICAS SOBRE LA EJECUCIÓN PENITENCIARIA DE LA PRISIÓN PREVENTIVA EN PROCEDIMIENTOS POR TERRORISMO YIHADISTA
I. LA EJECUCIÓN PENITENCIARIA DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
II. LA SITUACIÓN PENITENCIARIA DE LOS PREVENTIVOS EN CAUSAS POR TERRORISMO YIHADISTA
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXO I: Jurisprudencia consultada sobre terrorismo yihadista
ANEXO II: Incidencia de la prisión provisional en procedimientos por delitos de homicidio, asesinato y contra la libertad sexual
