Teoría y práctica del reconocimiento de gobiernos en el Derecho Internacional Contemporáneo

ÍNDICE
Abreviaturas más utilizadas        13
Prólogo        15
Introducción        21
Capítulo I: Los componentes esenciales del concepto de reconocimiento de gobiernos en el derecho internacional        31
1. El contexto normativo del reconocimiento de gobiernos en el ordenamiento jurídico internacional        31
1.1.    ¿Obligaciones internacionales o simplemente “efectos jurídicos” en el reconocimiento de gobiernos?        36
1.2.    Reconocimiento de gobiernos y estoppel        48
2. Distinción entre el reconocimiento de Estado y el reconocimiento de gobiernos        57
2.1.    El “gobierno” en el reconocimiento de gobiernos y la operatividad funcional de este reconocimiento        75
2.2.    ¿Un deber de reconocer y un derecho a ser reconocido en el orden jurídico internacional con respecto al gobierno de un Estado?        84
3. El gobierno no reconocido y el Derecho internacional general. Su posición ante tribunales extranjeros        91
3.1.    El gobierno de facto no reconocido ante tribunales extranjeros        93
3.2.    Legitimación de gobiernos no reconocidos para demandar en tribunales extranjeros        95
3.3.    El reconocimiento y aplicación de disposiciones jurídicas de gobiernos no reconocidos        100
3.4.    Inmunidad de jurisdicción de un Estado y sus bienes en casos de gobiernos no reconocidos        107
Capítulo II: Evolución del reconocimiento de gobiernos en el derecho internacional. Especial consideración a las doctrinas americanas        109
1. El acto del reconocimiento y el sistema de Derecho internacional actual: las rémoras de un modelo wesphaliano        110
2. Los antecedentes históricos-doctrinales de la institución del reconocimiento        123
3. América, reconocimiento de gobiernos y el principio de no intervención. Especial énfasis en el contexto histórico y político de las principales doctrinas en la región americana        133
3.1.    Principio de no intervención y su desarrollo normativo en América        134
3.2.    Las “doctrinas” sobre reconocimiento de gobiernos        138
3.2.1.    Componentes que definen la doctrina Jefferson        140
3.2.2.    La doctrina Wilson sobre reconocimiento de gobiernos        146
3.2.3.    La doctrina Tobar y las prácticas intervencionistas de Estados Unidos en América Latina        148
3.2.4.    La doctrina Estrada y el principio de no intervención en los asuntos internos de los Estados        157
3.2.5.    La doctrina Betancourt        163
4. Iniciativas de codificación en el Derecho internacional de la institución del reconocimiento de gobiernos        166
4.1.    El reconocimiento y la codificación en el Derecho internacional general        167
4.2.    La codificación del reconocimiento de gobiernos en América        170
Capítulo III. Los principales criterios para el reconocimiento de gobiernos en la práctica internacional        181
1. La efectividad en el reconocimiento de gobiernos        182
2. Esferas relacionadas con el “gobierno” de un Estado en ámbitos jurisdiccionales que reafirman o consolidan el principio de facto como criterio jurídico en el Derecho internacional        195
2.1.    En órganos judiciales y arbitrales internacionales        196
2.1.1.    En casos de disputa entre dos autoridades reclamando la representación internacional de un Estado        196
2.1.2.    En los requisitos exigidos a una autoridad para constituirse en gobierno de facto, y en consecuencia con la capacidad para obligar a ese Estado conforme al Derecho internacional        204
2.1.3.    En la determinación de la responsabilidad del Estado por hechos internacionalmente ilícitos en casos de movimientos insurreccionales que derivan en autoridades de facto de ese Estado        205
2.2.    En sistemas judiciales nacionales, ya sea donde los tribunales siguen la posición del Ejecutivo o donde los tribunales no están vinculados por esta posición        209
3. Los orígenes del principio legitimista en el reconocimiento de gobiernos        215
3.1.    El principio legitimista a través del principio democrático en el reconocimiento de gobiernos en la actualidad        224
3.1.1.    La expresión del principio democrático en el marco de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y el reconocimiento de gobiernos        233
3.1.2.    El principio de prohibición de cambios inconstitucionales de gobiernos en el continente africano y la Unión Africana: relevancia en materia de reconocimiento de gobiernos        243
3.2.    Una práctica divergente: aspectos conclusivos sobre las excepciones del requisito de la efectividad del gobierno en el reconocimiento, con especial referencia a gobiernos en el exilio y a autoridades en el lugar del Estado sin control efectivo        249
4. Reconocimiento prematuro, criterio de efectividad y principio de no intervención en los asuntos de otros Estados        252
Capítulo IV. Modos del reconocimiento de gobiernos: reconocimiento expreso y reconocimiento implícito        267
1. Reconocimiento de gobierno de forma expresa        268
2. Reconocimientos implícitos de gobiernos: la intención de reconocer derivada de conductas o actos        270
2.1.    La intención de reconocer como elemento determinante        277
2.2.    El establecimiento de relaciones diplomáticas, envío de misiones diplomáticas y la acreditación de jefes de misiones        283
2.2.1.    El establecimiento de relaciones diplomáticas formales entre ambos Estados y el envío de misiones diplomáticas        287
2.2.2.    La acreditación de representantes diplomáticos ante las autoridades de facto        292
2.2.3.    Mantenimiento de relaciones diplomáticas y de la misión diplomática ante cambios en el gobierno        300
2.3.    Relaciones consulares y la cuestión del exequátur        303
2.4.    La celebración de tratados bilaterales y multilaterales        308
2.4.1.    Tratados bilaterales        310
2.4.2.    Tratados multilaterales        313
2.5.    Reconocimiento implícito de gobiernos y Organizaciones internacionales        321
2.6.    La participación en reuniones o cumbres (o con otro formato) de carácter bilateral o multilateral        329
Capítulo V. La cualificación del reconocimiento: reconocimiento de facto, reconocimiento de jure y la práctica reciente        333
1. Aspectos generales de los conceptos de facto y de jure con respecto a determinadas autoridades        334
1.1.    El principio de facto en la consideración de un gobierno de facto y de un gobierno de iure en el Derecho internacional        340
1.2.    El principio democrático en el derecho internacional y su incidencia en la consideración de un gobierno de facto y un gobierno de jure        354
2. La cualificación del reconocimiento en el siglo XIX y en el siglo XX: reconocimiento en sentido estricto; reconocimiento virtual; reconocimiento de jure (de jure recognition) y reconocimiento de facto (de facto recognition)        360
2.1.    El reconocimiento de gobiernos de iure y el reconocimiento de facto y de iure de gobiernos en el siglo XX        367
2.1.1.    La distinción (en cuanto al contenido) entre reconocimiento de facto y reconocimiento de jure        375
2.1.2.    Declive del reconocimiento de iure y el reconocimiento de facto. La doctrina latinoamericana y las iniciativas de codificación en América con respecto a este tipo de reconocimientos        390
3. Pluralidad terminológica y elemento intencional como determinantes en el estatus de la capacidad reconocida en la práctica del reconocimiento de gobiernos        395
Bibliografía        407