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Situación y problemática actual de la contratación administrativa

ISBN: 9788411620482

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Hay existencias

Peso 300 g
Fecha de Edición 22/09/2023
Plazo de entrega

24 h

Número de Edición

1

Idioma

Español

Formato

Libro + e-Book

Páginas

234

Lugar de edición

NAVARRA

Encuadernación

Rústica

Colección

LOS DIEZ ESENCIALES DE ARANZADI

Nº de colección

5

Editorial

ARANZADI THOMSON REUTERS

Situación y problemática actual de la contratación administrativa

Analiza la situación de la contratación administrativa en España. Partiendo de la evolución de una legislación cambiante y compleja, en la obra se plantea su utilidad real y se realiza una reflexión general y de contexto sobre un ámbito que hoy exige un cambio radical de enfoque.

  • Análisis del cambio y mutación permanente de la legislación de contratación.
  • Valoración del la aplicación incondicional del principio de riesgo y ventura en la contratación.
  • Estudio de la planificación de los elementos que componen la política de gasto de una entidad.

Destinado abogados, funcionarios y juristas interesados en el Derecho administrativo y, en especial, en la integridad de la Administración pública y la lucha contra el fraude y la corrupción.

LOS DIEZ ESENCIALES es una ambiciosa propuesta de Editorial Aranzadi: se trata de agrupar en ese número de pequeñas monografías los contenidos principales de cuestiones nucleares en nuestro ordenamiento jurídico.
SITUACIÓN Y PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
El libro constituye una reflexión colectiva sobre algunos de los problemas más evidentes de la regulación actual de la contratación administrativa derivada de diferentes causas. La primera, el haber convertido la legislación de contratos en un objeto de cambio y mutación permanente al servicio de intereses colectivos como la defensa de la economía libre, la competencia, la concurrencia o la disciplina presupuestaria. La segunda, se caracteriza por introducir un debate sobre vigencia real de algunos de los elementos estructurantes de la contratación administrativa como son lo que derivan de una aplicación incondicional del principio de riesgo y ventura en un tipo de contratación, pensada más en clave de colaboración institucional que en clave de suministro de un servicio o de una obra, especialmente, en momentos en los que la economía se ha situado en parámetros que el mejor de los empresarios- no ya el más convencional- tendría grandes dificultades de prever. El tercero de los elementos es el análisis de cuanto de todo lo anterior está vinculado a la falta de planificación de los elementos que componen la política de gasto de la entidad. La falta de planificación es un elemento que está presente en los ámbitos económicos pero, también, en los de gestión.
Se trata, por tanto, de una reflexión general y de contexto sobre un ámbito como es el de la contratación administrativa que, probablemente, exige un cambio radical de enfoque
Cada una de las diez monografías sigue la misma estructura:

  • Una exposición sencilla e introductoria del correspondiente núcleo temático.
  • · Los Anexos que se considere pertinente (datos estadísticos, infografías, materiales, esquemas, selección normativa o jurisprudencial, etc.).

La observancia de un mismo esquema y estilo debe permitir que se identifique claramente el librito como perteneciente a “Los 10 esenciales de Aranzadi”. A tal fin el método las preguntas y repuestas quiere garantizar la exhaustividad y abordaje franco, directo, de los problemas suscitados.
Al frente de la Colección está Alberto Palomar Olmeda, responsable de su diseño, selección de las personas encargadas de acometerla y de escribir un epílogo de cada obra.

 

Abreviaturas

Capítulo I. La evolución de la legislación de contratos en España. La perspectiva de la seguridad jurídica frente a la cambiante y densa regulación

1.Consideraciones de carácter general e introductorio

2.La evolución de la legislación de contratos públicos. Etapas

2.1.Primera etapa: hasta 1995

2.2.Segunda etapa: de 1995 a 2007

2.3.Tercera etapa: de 2007 a 2017

2.4.Cuarta etapa: desde 2017

2.5.Recapitulación

3.Elementos de distorsión

3.1.Planteamiento

3.2.Las regulaciones al margen de la legislación de contratos. La revisión de precios en los contratos de obra y el análisis del riesgo de conflictos de interés

3.3.Sobre el ámbito subjetivo de aplicación y la imprescindible profesionalización

3.4.Las crecientes deslegalizaciones. La fijación de cuantías

3.5.Referencia a instituciones especialmente difíciles: el ejemplo de las prohibiciones de contratar

4.Elementos de clarificación

4.1.Aspectos generales

4.2.Los órganos consultivos. La Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado y las de las Comunidades Autónomas

4.3.Los órganos administrativos competentes para la tramitación y resolución del recurso especial en materia de contratación

4.4.La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon). La Estrategia Nacional de Contratación Pública

Capítulo II. Los contratos administrativos, su naturaleza y la aplicación de las prerrogativas

1.Punto de partida

2.Un apunte necesario: la ordenación legal de los instrumentos de equilibrio y actuación unilateral de las Administraciones públicas

2.1.Modificaciones contractuales

2.2.Reequilibrio contractual

2.3.Principio de riesgo y ventura en la ejecución del contrato

2.4.Determinación del concepto de fuerza mayor

2.5.Revisiones de precios

2.6.Factum principis, ius variandi, riesgo imprevisible

2.7.Prorroga forzosa

2.8.Una valoración de conjunto

3.Consideración de conjunto: un apunte sobre la justificación última de las determinaciones unilaterales

4.Algunas referencias al carácter previsor de un empresario ordenado

5.La nítida diferenciación de los contratos según su naturaleza y finalidad

6.La aplicación de la cláusula rebus sic stantibus como elemento de mayor flexibilidad

7.Un tema de debate de lege ferenda: la diferenciación de las modalidades contractuales y su proyección sobre el respectivo régimen jurídico

Capítulo III. La necesidad de planificación y ordenación sistemática de la contratación pública

1.Introducción

2.La regulación de la planificación de la actividad pública en el ordenamiento jurídico español

2.1.Regulación general de la planificación de la actividad pública

2.2.Regulaciones específicas de la planificación de la actividad pública

2.2.1.Regulación de la planificación en materia de recursos humanos

2.2.2.Regulación de la planificación en materia subvencional

2.2.3.Regulación de la planificación en materia de publicidad y comunicación institucional

3.Regulación de la planificación de la contratación pública

3.1.Preceptos que lo que regulan no es en sentido estricto planificación de la contratación, aunque se refieren a la misma

3.2.La regulación de la planificación de la contratación pública

3.2.1.La Estrategia Nacional de Contratación Pública

3.2.2.La concreta regulación de la planificación de la contratación pública

4.Consideraciones sobre lo que debiera ser la planificación de la contratación pública

Bibliografía

Bibliografía citada

Director

Alberto Palomar Olmeda es socio del área de derecho público de Broseta Abogados y Magistrado de lo Contencioso-Administrativo en Madrid

Autores

Ramón Terol Gómez, Abogado. Socio Director de Rodríguez Castaño Abogados.
Letrado del Tribunal de Cuentas EV

Antonio Ramón Rodríguez Castaño, Abogado. Socio Director de Rodríguez Castaño Abogados. Letrado del Tribunal de Cuentas EV