PRESENTACIÓN        17<br />Cristina PAUNER CHULVI, Rosario GARCÍA MAHAMUT, Beatriz TOMÁS MALLÉN
Sección I
SALUD Y DIVERSIDAD<br />PRONUNCIAMIENTOS NACIONALES Y EUROPEOS
/>SOBRE EL USO DEL PASAPORTE COVID
Mónica ARENAS RAMIRO
I.    INTRODUCCIÓN        23
II.    REMISIÓN A LA NORMATIVA NACIONAL        26
1.    El RGPD        29
2.    La LOPDGDD        30
3.    La base legítima del tratamiento de datos personales en el uso del Pasaporte COVID        32
III.    PRONUNCIAMIENTOS NACIONALES        42
1.    Los Tribunales        42
2.    La Agencia Española de Protección de Datos        50
IV.    PRONUNCIAMIENTOS EN EUROPA        54
1.    Los Tribunales        55
2.    Las Autoridades de control        58
V.    REFLEXIÓN FINAL        61
LOS DATOS RELACIONADOS CON LA SALUD PÚBLICA,
SU ESPECIFICACIÓN NACIONAL Y SU IMPACTO EN LA LUCHA CONTRA
LA COVID-19
Jorge VIGURI CORDERO
I.    LA ESCASA UNIFORMIDAD EN LA GESTIÓN Y EL TRATAMIENTO DE LOS DATOS PERSONALES DURANTE LA PANDEMIA        65
II.    LAS RESPUESTAS INSTITUCIONALES EUROPEAS A LOS DESAFÍOS EN LA GARANTÍA DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS DURANTE LA PANDEMIA        71
III.    LA ESCASA COHERENCIA EN LAS ACTUACIONES DE LAS AUTORIDADES EUROPEAS DE CONTROL DURANTE LA GESTIÓN DE LA PANDEMIA: EL CASO ESPECIAL DE ITALIA Y ESPAÑA        84
IV.    REFLEXIONES CONCLUSIVAS        90
INTELIGENCIA ARTIFICIAL, PROTECCIÓN DE DATOS
Y DERECHO A LA SALUD EN LA ERA POS-COVID
Luis JIMENA QUESADA
I.    CUESTIONES PRELIMINARES: LAS APLICACIONES DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL AL SERVICIO DE LA MEDICINA Y EL CONTEXTO DE LA PANDEMIA DE LA COVID-19        93
II.    LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y SUS POTENCIALIDADES PARA LA OPTIMIZACIÓN DEL DERECHO A LA SALUD A LA LUZ DE LAS ENSEÑANZAS DE LA PANDEMIA        97
III.    EL IMPACTO CONTROVERTIDO DEL USO DE LOS ALGORITMOS PARA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y DE LOS DATOS PERSONALES        101
IV.    REFLEXIONES FINALES: LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL ENTRE ROBOTIZACIÓN, PRIVACIDAD Y HUMANIZACIÓN DEL DERECHO A LA SALUD        108
LA ESPECIAL POSICIÓN DE LOS DATOS BIOMÉTRICOS EN EL RGPD:
PECULIARIDADES DERIVADAS DE SU NATURALEZA Y RIESGOS ASOCIADOS
A SU TRATAMIENTO
Ana GARRIGA DOMÍNGUEZ
I.    LOS DATOS SENSIBLES Y LA DIGNIDAD HUMANA        115
II.    LOS DATOS BIOMÉTRICOS: NATURALEZA Y RIESGOS INHERENTES A SU TRATAMIENTO        121
III.    REQUISTOS GENERALES Y GARANTÍAS ESPECÍFICAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS DATOS BIOMÉTRICOS EN EL RGPD        128
1.    La aplicación de los principios relativos al tratamiento de datos biométricos        129
2.    La insuficiencia de las bases de legitimación del artículo 6 del RGPD para el tratamiento de los datos biométricos        134
LA PROTECCIÓN DE LOS DATOS PERSONALES Y DE LOS DERECHOS
DIGITALES DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Beatriz TOMÁS MALLÉN
I.    CONSIDERACIONES PRELIMINARES: SUPERACIÓN DE NOCIONES ESTIGMATIZADORAS        145
II.    EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LOS DATOS PERSONALES DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA NORMATIVA DEDICADA ESPECÍFICAMENTE A ESTE COLECTIVO        150
III.    EL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA NORMATIVA ESPECÍFICA SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES        155
1.    Estándares de Naciones Unidas: la transversalidad del derecho a la privacidad y la protección de los datos personales        155
2.    Estándares europeos: los cánones específicos sobre el derecho a la privacidad y la protección de los datos personales        158
2.1.    En la Unión Europea: atención especial al Reglamento General de Protección de Datos        158
2.2.    En el Consejo de Europa: breve aproximación al Convenio 108+        162
3.    Estándares nacionales: la normativa específica sobre protección de datos personales y derechos digitales en España        164
3.1.    Las personas con discapacidad en la LOPDGDD        164
3.2.    Las personas con discapacidad en la Carta de Derechos Digitales        171
IV.    CONCLUSIONES Y PROPUESTAS FINALES        174
Sección II
TRANSPARENCIA Y DATOS PERSONALES
GRAVES ANOMALÍAS EN EL PRIMER PROCESO DE SELECCIÓN
DE LA PRESIDENCIA Y ADJUNTÍA DE LA AEPD AL AMPARO DE LA LOPDGDD
Y DEL RGPD: ALGUNAS PROPUESTAS DE REFORMA
Rosario GARCÍA MAHAMUT
I.    COMENZANDO POR EL FINAL: UN PROCEDIMIENTO FALLIDO        179
II.    LA VIS JURÍDICA-PROCESAL DE UN PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN VICIADO DESDE SUS INICIOS        184
III.    EL RGPD Y LA OBLIGACIÓN DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE ESTABLECER UNA AUTORIDAD DE CONTROL INDEPENDIENTE        187
IV.    LA LOPDGDD Y EL REAL DECRETO 389/2021, DE 1 DE JUNIO, COMO PARÁMETROS DE ADECUACIÓN DEL RGP        191
1.    Las obligaciones de los Estados miembros en el marco de los arts. 53 y 54 del RGPD        191
2.    La concreción en la LOPDGDD de las obligaciones derivadas del RGPD para la AEPD        192
3.    El EAEPD, el tercer escalón normativo de concreción del procedimiento de nombramiento, selección y designación de la Presidencia y Adjuntía de la AEPD        197
V.    REFLEXIONES CONCLUSIVAS Y ALGUNAS PROPUESTAS DE REFORMA        199
CLÁUSULAS DE APERTURA Y EJERCICIO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
EN EL REGLAMENTO GENERAL DE PROTECCIÓN DE DATOS
Manuel MEDINA GUERRERO
I.    PRESENTACIÓN        203
1.    Las cláusulas de apertura más claramente aplicables a la potestad jurisdiccional        205
1.1.    El Considerando 20 y el art. 6.2 RGPD        205
1.2.    El margen de maniobra para limitar los derechos de los interesados en el ámbito judicial        209
1.3.    El desarrollo normativo de estas cláusulas de apertura en la LOPJ        214
1.3.1.    La recepción del principio de minimización de datos        217
1.3.2.    Las restricciones al acceso a las resoluciones judiciales y a los documentos procesales        217
1.3.3.    Los derechos de los titulares de los datos        220
2.    La utilización de algoritmos para la toma de decisiones judiciales        223
2.1.    Límites y posibilidades en el marco de la cláusula de apertura del artículo 22.2.b) RGPD        225
2.2.    El tratamiento de la cuestión en el Proyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Digital del Servicio Público de Justicia        228
EL IMPACTO DE LAS CLÁUSULAS ABIERTAS DEL RGPD EN MATERIA
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA
Mónica MARTÍNEZ LÓPEZ-SÁEZ
I.    PREMISAS IUSDIGITALIS EN ARAS DE LA CONTEXTUALIZACIÓN INVESTIGADORA Y NORMATIVA        233
II.    UNA BREVE APROXIMACIÓN A LA TRANSPARENCIA Y AL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA        236
1.    Marco conceptual y regulatorio en materia de transparencia        236
1.1.    En Europa        237
1.2.    En España        238
2.    La protección de datos como límite a la transparencia y la transparencia como límite a la protección de datos        242
III.    LA PLASMACIÓN EUROPEA DEL MARGEN DE APRECIACIÓN NACIONAL RELATIVO AL TRATAMIENTO Y ACCESO DEL PÚBLICO A DOCUMENTOS OFICIALES        247
1.    Régimen previsto en el RGPD: análisis jurídico del art. 86 en conexión con otras disposiciones pertinentes        247
2.    Adaptación española: los desarrollos de la LOPDGDD y su impacto en la LTAIPBG y otras normas        256
IV.    CONCLUSIÓN Y FUTURAS VÍAS DE INVESTIGACIÓN        261
PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS INFORMANTES
EN LA DIRECTIVA (UE) 2019/1937 Y TRATAMIENTO DE DATOS DE CARÁCTER
PERSONAL. BREVE REFERENCIA A LA LEY 2/2023 DE PROTECCIÓN
DE LAS PERSONAS QUE INFORMEN SOBRE INFRACCIONES NORMATIVAS
Y DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Cristina PAUNER CHULVI
I.    INTRODUCCIÓN        265
II.    LA PERSONA INFORMANTE COMO OBJETO DE PROTECCIÓN DE LA DIRECTIVA DESDE LA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL        273
III.    EL DEBATE EN TORNO A LA CONFIDENCIALIDAD Y EL ANONIMATO        281
IV.    MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA PROTECCIÓN DE LOS DATOS PERSONALES OBTENIDOS A TRAVÉS DE LOS CANALES DE DENUNCIAS        288
1.    Los principios de tratamiento de datos personales aplicados a los canales de denuncia        290
2.    Requisitos para la configuración de los canales de denuncia en la Ley 2/2023 de protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción        292
V.    CONCLUSIÓN        295
ACCESO A DATOS PERSONALES EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
EN TIEMPOS DE INTELIGENCIA ARTIFICIAL
Mònica VILASAU SOLANA
I.    INTRODUCCIÓN        299
II.    MARCO NORMATIVO        301
III.    LA PREMISA PARA PODER REALIZAR UN TRATAMIENTO: LA NECESIDAD DE UNA BASE JURÍDICA        303
1.    Bases legales que tienen su fundamento en la voluntad del afectado        304
2.    Bases legales que tienen su fundamento en una previsión legal        304
3.    La cuestión de las fuentes accesibles al público        306
4.    Bases legales que pueden concurrir en los tratamientos efectuados en los Registros públicos        307
IV.    LA CONSULTA DE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD        308
1.    Información que publica el Registro de la Propiedad        308
2.    El fundamento jurídico del tratamiento        310
3.    La publicidad formal del Registro de la Propiedad        313
4.    El interés conocido: aspecto clave para la obtención de la información        316
5.    La función calificadora del Registrador: el juicio de ponderación        318
6.    El acceso de forma generalizada al contenido del Registro de la Propiedad        320
V.    ANÁLISIS DE LA POSIBILIDAD DE UN ACCESO MASIVO AL REGISTRO EN BASE A TÉCNICAS DE IA Y DE BIG DATA PARA LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN        321
1.    El fundamento jurídico que habilitaría dicho tratamiento        322
2.    El interés legítimo en la normativa de protección de datos        322
2.1.    El interés legítimo del responsable del tratamiento o de terceros        323
2.2.    Elementos a considerar para efectuar la prueba de sopesamiento.         324
2.3.    Equilibrio provisional        325
2.4.    Responsabilidad, transparencia y acreditación del cumplimiento        325
VI. ¿PERMITE EL ART. 6.1.F) RGPD UN ACCESO MASIVO A LOS REGISTROS PARA LUCHAR CONTRA LA CORRUPCIÓN?        326
1.    ¿Qué interés legítimo debe tenerse en cuenta?        327
2.    El acceso de forma generalizada al Registro de la Propiedad        328
VII.    LA EXPLORACIÓN DE OTRAS VÍAS        329
VIII.    CONCLUSIONES        334
EL RGPD EN LOS PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
Fernando HERNÁNDEZ GUIJARRO
I.    ANTECEDENTES DEL RGPD        337
II.    EL RGPD, LA LOPDGDD Y EL TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES        339
III.    EL RGPD Y LA LOPDGDD EN LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA        341
IV.    EL TRATAMIENTO DE DATOS PARA LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE FISCAL        342
V.    INFRACCIONES DEL RGPD EN ACTUACIONES TRIBUTARIAS        345
1.    Recaudación de una tasa mediante el cobro en una cuenta proporcionada por el esposo de la contribuyente        345
2.    Recaudación de una tasa mediante el cobro en una cuenta no proporcionada por el contribuyente y la cesión entre Administraciones de cuenta bancaria        347
3.    Gestión. Acceso libre e indiscriminado por parte de los concejales del Ayuntamiento a los documentos del Registro de entrada y salida del municipio        349
4.    Recaudación. Notificación con el literal “PROVIDENCIA DE APREMIO” impreso en la parte externa frontal del sobre y a la vista de cualquier persona        350
5.    Gestión. Cesión de datos con trascendencia tributaria por funcionario de la AEAT        352
6.    Gestión. Falta de atención del derecho de supresión        353
7.    Gestión. Cambio de datos que figuran en un contrato sin consentimiento        354
8.    Gestión. Quiebra de seguridad. Acceso a los expedientes de plusvalía de varios vecinos        355
VI.    CONCLUSIONES        357
LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN LA GESTIÓN
DE LA TRANSPARENCIA ACTIVA POR PARTE DE LAS ENTIDADES LOCALES
Jaime CLEMENTE MARTÍNEZ
I.    INTRODUCCIÓN        359
II.    LA DIFÍCIL GESTIÓN POR PARTE DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LA TRANSPARENCIA ACTIVA CONFORME A LA NORMATIVA DE PROTECCIÓN DE DATOS        360
III.    LA PROTECCIÓN DE DATOS EN LA TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL ORGANIZATIVA Y DE PLANIFICACIÓN        370
IV.    LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES EN RELACIÓN CON LA TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN DE RELEVANCIA JURÍDICA        376
V.    LA PROTECCIÓN DE DATOS EN LA TRANSPARENCIA DE INFORMACIÓN ECONÓMICA, PRESUPUESTARIA Y ESTADÍSTICA        379
VI.    CONCLUSIÓN        387
Sección III
ASPECTOS INTERNACIONALES DE LA PROTECCIÓN DE DATOS
DEL RGPD A LA REGULACIÓN DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL PUBLICA:
LA ANTICIPACIÓN FRANCESA AL REGLAMENTO EUROPEO
Olivia TAMBOU
I.    HACIA DIRECTRICES PARA UNA IA PUBLICA DE CONFIANZA EN FRANCIA         395
1.    El recurso a directrices: una estrategia ambivalente         396
2.    La (re) formulación de siete principios generales por los sistemas de IA publica        399
2.1.    Principios adaptados al contexto francés        400
2.2.    Principios más clásicos extendidos a la IA publica        402
2.2.1.    Hacia una metodología para favorecer la aceptabilidad social de la IA publica en Francia        404
A.    La necesidad de crear nuevos modos de gobernanza        404
B.    La reforma anunciada de la CNIL         406
TRATAMIENTO TRANSFRONTERIZO DE DATOS PERSONALES Y EL PAPEL
DE LAS AUTORIDADES DE CONTROL. UNA LECTURA A TRAVÉS
DE LA JURISPRUDENCIA EUROPEA
Lerdys S. HEREDIA SÁNCHEZ
I.    INTRODUCCIÓN        411
II.    ALGUNAS NOTAS PREVIAS SOBRE EL PAPEL SANCIONADOR DE LAS AUTORIDADES DE CONTROL DE LOS ESTADOS MIEMBROS        412
III.    MARCO JURÍDICO DEL TRATAMIENTO TRANSFRONTERIZO DE DATOS Y EL REGLAMENTO EUROPEO DE DATOS PERSONALES        414
1.    Autoridad de control        415
2.    Tratamiento transfronterizo de datos, establecimiento principal y ventanilla única        418
3.    La lectura del Tribunal de Justicia de la Unión Europea        419
IV.    CONCLUSIONES        423
NUEVAS CLÁUSULAS CONTRACTUALES TIPO PARA LAS TRANSFERENCIAS
INTERNACIONALES DE DATOS PERSONALES A TERCEROS PAÍSES Y ENTRE
LOS RESPONSABLES Y ENCARGADOS DEL TRATAMIENTO
Alfonso ORTEGA GIMÉNEZ
I.    PLANTEAMIENTO        425
II.    DECISIONES DE APLICACIÓN DE LA COMISIÓN, RELATIVAS A LAS CLÁUSULAS CONTRACTUALES TIPO        429
1.    Características principales de las Decisiones relativas a las cláusulas contractuales tipo        432
2.    Derecho aplicable y Competencia judicial relativas a las cláusulas contractuales tipo        437
3.    Cambios relevantes de las cláusulas contractuales tipo        439
4.    Obligaciones para los importadores        440
III.    REFLEXIONES FINALES        442