El Derecho del cambio climático: Retos, instrumentos y litigios
El cambio climático es el problema ambiental más complejo y universal al que nos enfrentamos hoy. Más allá de sus enigmas, el Derecho desempeña un papel crucial en la solución de este fenómeno, mediante la génesis y aplicación de técnicas e instrumentos concebidos para limitar las causas que lo provocan, y propiciar su reversión. Tras identificar los especiales problemas que enmarcan la toma de decisiones político-normativas en sus diferentes planos institucionales (internacional, europeo y nacional), esta obra expone críticamente los principales instrumentos jurídicos que se han puesto en práctica durante las últimas dos décadas en este campo, entre los que destacan el comercio de derechos de emisión o el despliegue de las energías renovables. Finalmente, el libro analiza el desarrollo exponencial de la litigiosidad «climática», intentando descifrar las claves de este desarrollo forense y ofreciendo un análisis crítico del mismo. En síntesis, se trata de una obra que condensa en un solo volumen actualizado las claves jurídicas esenciales del cambio climático, imprescindible para el lector que quiera acercarse a estas cuestiones, o profundizar en el conocimiento de esta materia tan rabiosamente actual.
ABREVIATURAS MÁS COMUNES EMPLEADAS EN ESTE LIBRO 19
Prólogo 21
1ª PARTE:
LOS RETOS DE LA RESPUESTA JURÍDICA AL PROBLEMA DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Capítulo 1
EL RETO GNOSEOLÓGICO: CIENCIA, CERTEZAS E INCERTIDUMBRE
1. Introducción 33
2. Ciencia y fe 33
3. El cambio climático como verdad científica 38
Capítulo 2
EL RETO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS: MEDIDAS, PROCESO DECISORIO Y EJECUCIÓN
1. Introducción 59
2. RETOS ESTRUCTURALES ATINENTES AL MOMENTO DE LA ADOPCIÓN DE LAS MEDIDAS 59
3. LOS RETOS ATINENTES A LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS Y POLÍTICAS CLIMÁTICAS 92
Capítulo 3
EL RETO INSTITUCIONAL. LOS NIVELES DE DECISIÓN Y SUS FRUTOS: OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y NORMAS
1. EL NIVEL INTERNACIONAL 105
2. LA UNIÓN EUROPEA: PRINCIPALES OBJETIVOS Y NORMAS 126
3. EL NIVEL NACIONAL 143
Capítulo 4
EL RETO DOGMÁTICO: EL DERECHO CLIMÁTICO Y SUS CARACTERES
1. AUTONOMÍA DEL DERECHO DEL CAMBIO CLIMÁTICO 167
2. LAS NOTAS CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO CLIMÁTICO 170
2ª PARTE:
LAS PRINCIPALES TÉCNICAS E INSTRUMENTOS JURÍDICOS EN LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Capítulo 5
MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN, LAS DOS OPCIONES ESENCIALES
1. Acercamiento conceptual y politológico 187
2. Normativa europea: definiciones 192
Capítulo 6
EL COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO
1. LA REGULACIÓN EUROPEA 199
2. NORMATIVA ESPAÑOLA 276
Capítulo 7
EL FOMENTO Y LA DIFUSIÓN DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES
1. INTRODUCCIÓN 293
2. REGULACIÓN EUROPEA 294
3. NORMATIVA Y SITUACIÓN ESPAÑOLAS 351
Capítulo 8
LA CAPTURA Y EL ALMACENAMIENTO GEOLÓGICO DEL DIÓXIDO DE CARBONO
1. CONCEPTO Y PROBLEMÁTICA AMBIENTAL 375
2. RÉGIMEN LEGAL INTERNACIONAL Y EUROPEO 381
3. LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA 397
Capítulo 9
LA MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
1. INTRODUCCIÓN 431
2. EFICIENCIA ENERGÉTICA EN GENERAL: LEGISLACIÓN EUROPEA 432
3. NORMATIVA ESPAÑOLA 443
4. LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS 453
5. REFERENCIA A LA EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS APARATOS ELÉCTRICOS 465
Capítulo 10
LA MITIGACIÓN EN OTROS SECTORES
1. INTRODUCCIÓN 473
2. REDUCCIÓN DE EMISIONES EN LOS “SECTORES DIFUSOS” 473
3. EL SECTOR DEL USO DEL SUELO AGRARIO-FORESTAL (“UTCUTS”) 497
Capítulo 11
LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
1. INTRODUCCIÓN 511
2. ESTRATEGIAS DE LA UNIÓN EUROPEA 511
3. LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO EN ESPAÑA. ESPECIAL REFERENCIA A LAS COSTAS 513
Capítulo 12
LOS LITIGIOS CLIMÁTICOS
1. EL FENÓMENO DE LOS “LITIGIOS CLIMÁTICOS” 537
2. LAS CAUSAS DE LA LITIGIOSIDAD CLIMÁTICA 539
3. TIPOLOGÍA BÁSICA DE LOS LITIGIOS “CLIMÁTICOS” 543
4. LOS LITIGIOS ENTRE PARTICULARES Y AUTORIDADES PÚBLICAS 547
5. CONSIDERACIONES GENERALES. ANÁLISIS CRÍTICO 581
BIBLIOGRAFÍA CITADA EN EL LIBRO 587
ÁNGEL M. MORENO MOLINA, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid
