Fundamentos de Derecho Administrativo 2 Tomos. (Adaptados al Programa de oposiciones de Magistrados Especialistas de lo Contencioso-Administrativo)

Prólogo        25
Tema 1
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. ADMINISTRACIÓN Y DERECHO; SISTEMAS DE SOMETIMIENTO. EL RÉGIMEN ADMINISTRATIVO; RASGOS DEL SISTEMA ESPAÑOL        27
Tema 2
LA ADMINISTRACIÓN Y LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA. EL PRINCIPIO DE AUTOTUTELA. LOS INTERDICTOS Y LA ADMINISTRACIÓN. EL SISTEMA DE CONFLICTOS JURISDICCIONALES: LA LEY ORGÁNICA 2/87, DE 19 DE MAYO        45
Tema 3
EL ORDENAMIENTO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO. PLURALIDAD DE FUENTES. INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN        63
Tema 4
LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA JURÍDICA. SU SIGNIFICADO Y EFICACIA JURÍDICA. LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN. EL PRINCIPIO DE INTERPRETACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO CONFORME A LA CONSTITUCIÓN. EL BLOQUE DE LA CONSTITUCIONALIDAD        81
Tema 5
LOS PROCESOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. EL RECURSO Y LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. PLANTEAMIENTO, TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN. CONFLICTOS CONSTITUCIONALES. CONFLICTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS CON LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. IMPUGNACIÓN DE DISPOSICIONES Y RESOLUCIONES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: SU VALOR Y ALCANCE        101
Tema 6
LA LEY: SUS CLASES. LEYES ORGÁNICAS Y ORDINARIAS. LA LEY: CLASES DE LEYES ESTATALES EN LA CONSTITUCIÓN. LAS LEYES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO        121
Tema 7
DISPOSICIONES DEL GOBIERNO CON FUERZA DE LEY: DECRETOS LEGISLATIVOS Y DECRETOS-LEYES. EL CONTROL DE LOS EXCESOS DE LA DELEGACIÓN, EN ESPECIAL, EL CONTROL JURISDICCIONAL        141
Tema 8
EL REGLAMENTO: CONCEPTO Y NATURALEZA. REQUISITOS. TITULARIDAD DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA. RELACIÓN ENTRE LA LEY Y EL REGLAMENTO: RESERVA DE LEY, JERARQUÍA NORMATIVA. PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN DE DISPOSICIONES GENERALES. LA MEMORIA DE ANÁLISIS DE IMPACTO NORMATIVO Y EL IMPACTO DE GÉNERO. LA INDEROGABILIDAD SINGULAR DE LAS DISPOSICIONES GENERALES        161
Tema 9
CLASES DE REGLAMENTOS. MEDIOS DE REACCIÓN FRENTE A LOS REGLAMENTOS ILEGALES; ESPECIAL CONSIDERACIÓN DEL CONTROL JURISDICCIONAL. LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS GENERALES Y LAS CIRCULARES E INSTRUCCIONES. OTRAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO        181
Tema 10
LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA. NATURALEZA, CONTENIDO Y REFORMA. TIPOLOGÍA DE LAS NORMAS AUTONÓMICAS, LAS LEYES Y DEMÁS DISPOSICIONES AUTONÓMICAS. EL ARTÍCULO 150 DE LA CONSTITUCIÓN. CONTROL JURISDICCIONAL DE LAS DISPOSICIONES AUTONÓMICAS        201
Tema 11
EL ORDENAMIENTO ESTATAL Y LOS ORDENAMIENTOS AUTONÓMICOS. RELACIONES. CONCURRENCIA NORMATIVA ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. EJECUCIÓN AUTONÓMICA DE LA LEGISLACIÓN DEL ESTADO. CONTROL DEL ESTADO SOBRE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. RÉGIMEN BÁSICO DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA        221
Tema 12
La Unión Europea. Sistema normativo: tipos de normas jurídicas. Caracteres del sistema: primacía, efecto directo, equivalencia y efectividad y responsabilidad de los Estados miembros por incumplimiento del Derecho de la Unión. El papel del juez nacional en la aplicación del Derecho de la Unión        241
Tema 13
El sistema jurisdiccional de la Unión Europea. El Tribunal de Justicia. El Tribunal General. Composición y competencias. Normas de procedimiento        263
Tema 14
La cuestión prejudicial. El recurso de incumplimiento. El recurso de anulación. El recurso por omisión. La acción de responsabilidad extracontractual. El recurso de casación y el reexamen        279
Tema 15
La protección supranacional e internacional de los derechos fundamentales (I). Protección de los derechos fundamentales en la Unión Europea: la Carta de Derechos Fundamentales: antecedentes, ámbito de aplicación y contenido. Especial referencia a la normativa europea sobre protección de datos personales        301
Tema 16
La protección supranacional e internacional de los derechos fundamentales (II). Protección de los derechos fundamentales en el ámbito del Consejo de Europa: el Convenio de Roma de 1950 y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Referencia al Protocolo núm. 16 al Convenio Europeo de Derechos Humanos. Protección de los derechos fundamentales en Naciones Unidas. Convenciones sobre derechos humanos. El Tribunal Internacional de Justicia        321
Tema 17
LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LAS LIBERTADES PÚBLICAS: EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y TEORÍAS SOBRE LA NATURALEZA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978: SU CLASIFICACIÓN Y DESARROLLO NORMATIVO. DOCTRINA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN RELACIÓN CON LA TITULARIDAD Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES. LA RESERVA DE LEY Y EFICACIA DIRECTA        341
Tema 18
LAS GARANTÍAS ESPECÍFICAS DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES. LOS PROCESOS PREFERENTES Y SUMARIOS. EL RECURSO DE AMPARO. UTILIZACIÓN DEL INCIDENTE DE NULIDAD DE ACTUACIONES COMO REQUISITO PARA ACCEDER AL RECURSO DE AMPARO. LA SUSPENSIÓN DE DERECHOS. LOS LLAMADOS DERECHOS ESTATUTARIOS EN LOS NUEVOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA        361
Tema 19
Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Integración del principio de igualdad en la interpretación y aplicación de las normas. Las acciones positivas. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. El enjuiciamiento con perspectiva de género en el ámbito contencioso-administrativo        379
Tema 20
LA PERSONALIDAD JURÍDICA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. TIPOLOGÍA DE LOS ENTES PÚBLICOS. PRINCIPIOS DE LAS RELACIONES ENTRE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS        395
Tema 21
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. EL ÓRGANO ADMINISTRATIVO: CONCEPTO Y NATURALEZA. CLASES DE ÓRGANOS. ESPECIAL CONSIDERACIÓN DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS. POTESTAD ORGANIZADORA. LA COMPETENCIA. CRITERIOS DE DELIMITACIÓN. DESCENTRALIZACIÓN Y DESCONCENTRACIÓN. DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS, AVOCACIÓN, ENCOMIENDA DE GESTIÓN, DELEGACIÓN DE FIRMA Y SUPLENCIA        407
Tema 22
EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN. LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DEL ESTADO. EL GOBIERNO Y SU PRESIDENTE. ATRIBUCIONES GENERALES DE LOS MINISTROS. ÓRGANOS SUPERIORES Y DEMÁS ALTOS CARGOS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL        419
Tema 23
LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO        431
Tema 24
Las Comunidades Autónomas: su naturaleza. Órganos de las Comunidades Autónomas. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Relaciones de cooperación y coordinación. Especial referencia a las Conferencias de Presidentes y las Comisiones bilaterales de cooperación, estatutarias y no estatutarias. El sistema de conflictos        447
Tema 25
LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. EL ORDENAMIENTO VIGENTE DE LAS ENTIDADES LOCALES. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y SU EXPRESIÓN EN LA LEGISLACIÓN BÁSICA DEL ESTADO. RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL: PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY 27/2013, DE 27 DE DICIEMBRE, DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. TIPOLOGÍA DE LAS ENTIDADES LOCALES. RELACIONES ENTRE EL ESTADO, COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y ENTES LOCALES        475
Tema 26
EL MUNICIPIO: SU ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS. LA PROVINCIA COMO ENTIDAD LOCAL: ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS. REGÍMENES ESPECIALES, EN ESPECIAL, EL RÉGIMEN DE LOS GRANDES MUNICIPIOS. CARACTERIZACIÓN JURÍDICA DE LAS CIUDADES AUTÓNOMAS DE CEUTA Y MELILLA        495
Tema 27
RÉGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES LOCALES. IMPUGNACIÓN DE ACUERDOS Y EJERCICIO DE ACCIONES. REFERENCIA AL RÉGIMEN DE BIENES Y SERVICIOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES        513
Tema 28
El sector público institucional. Organización y funcionamiento. Los organismos públicos estatales: organismos autónomos estatales y entidades públicas empresariales de ámbito estatal. Las autoridades administrativas independientes de ámbito estatal. Las sociedades mercantiles estatales. Los consorcios. Las fundaciones del sector público estatal. Los fondos carentes de personalidad jurídica del sector público estatal. Las agencias estatales        527
Tema 29
LA ADMINISTRACIÓN CORPORATIVA: CONCEPTO, NATURALEZA Y CLASIFICACIÓN. RÉGIMEN JURÍDICO. DERECHO PÚBLICO Y DERECHO PRIVADO EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN CORPORATIVA. LA DISCIPLINA DEPORTIVA Y SU CONTROL JUDICIAL        543
Tema 30
LA ADMINISTRACIÓN CONSULTIVA. EL CONSEJO DE ESTADO: EVOLUCIÓN HISTÓRICA; NATURALEZA; COMPOSICIÓN Y COMPETENCIAS. LOS CONSEJOS CONSULTIVOS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. EL CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL. LA FUNCIÓN CONSULTIVA DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL        559
Tema 31
EL EMPLEADO PÚBLICO. RÉGIMEN LEGAL VIGENTE. LOS EMPLEADOS PÚBLICOS: CLASES Y RÉGIMEN JURÍDICO. LA FUNCIÓN PÚBLICA. LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL EMPLEO PÚBLICO: CRITERIOS DE ACTUACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. NATURALEZA JURÍDICA DE LA RELACIÓN ENTRE EL FUNCIONARIO Y LA ADMINISTRACIÓN. INGRESO EN LA FUNCIÓN PÚBLICA: SELECCIÓN Y ADQUISICIÓN DE LA CONDICIÓN DE FUNCIONARIO. MEDIDAS PARA LA REDUCCIÓN DE LA TEMPORALIDAD EN EL EMPLEO PÚBLICO. LA EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN FUNCIONARIAL        581
Tema 32
DERECHOS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS: EL CÓDIGO DE CONDUCTA. PROVISIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO. INCOMPATIBILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS. RESPONSABILIDAD: ESPECIAL REFERENCIA A LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS        617
Tema 33
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN. LAS POTESTADES ADMINISTRATIVAS. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA DISCRECIONAL Y SUS LÍMITES. CONTROL DE LA DISCRECIONALIDAD: ESPECIAL CONSIDERACIÓN DE LA DESVIACIÓN DE PODER. LOS NOMBRAMIENTOS DISCRECIONALES DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL Y SU CONTROL JUDICIAL. LOS CONCEPTOS JURÍDICOS INDETERMINADOS        653
Tema 34
LA ACTUACIÓN JURÍDICA DE LA ADMINISTRACIÓN: PÚBLICA Y PRIVADA. EL ACTO ADMINISTRATIVO: CONCEPTO Y ELEMENTOS. LA FORMA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: LA MOTIVACIÓN, LA NOTIFICACIÓN Y LA PUBLICACIÓN. OBLIGACIÓN DE RESOLVER. EL SILENCIO ADMINISTRATIVO: RÉGIMEN JURÍDICO. LA DECLARACIÓN RESPONSABLE Y LA COMUNICACIÓN. INACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN        683
Tema 35
CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. ESPECIAL REFERENCIA A LOS ACTOS PRESUNTOS, LOS ACTOS DE TRÁMITE, PROVISIONALES Y QUE PONEN FIN A LA VÍA ADMINISTRATIVA. LOS ACTOS DE GOBIERNO: NATURALEZA Y RÉGIMEN DE IMPUGNACIÓN EN NUESTRO DERECHO POSITIVO. LA EFICACIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN EL ORDEN TEMPORAL: COMIENZO, SUSPENSIÓN Y RETROACTIVIDAD        717
Tema 36
LA EJECUTIVIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: FUNDAMENTO Y NATURALEZA. LA EJECUCIÓN FORZOSA POR LA ADMINISTRACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: MEDIOS EN NUESTRO DERECHO POSITIVO. ESPECIAL REFERENCIA A LA AUTORIZACIÓN JUDICIAL DE ENTRADA EN DOMICILIO Y RESTANTES LUGARES CUYO ACCESO REQUIERA EL CONSENTIMIENTO DE SU TITULAR. LA VÍA DE HECHO        743
Tema 37
INVALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. NULIDAD DE PLENO DERECHO Y ANULABILIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS IRREGULARES. LA CONVALIDACIÓN, CONSERVACIÓN Y CONVERSIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS. LOS ERRORES MATERIALES O DE HECHO. REVISIÓN DE OFICIO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS NULOS Y ANULABLES POR LA ADMINISTRACIÓN. LA REVISIÓN DE LOS ACTOS EN VÍA JURISDICCIONAL A INSTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN: LA DECLARACIÓN DE LESIVIDAD. LA REVOCACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS        769
Tema 38
LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. CONTRATOS SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y LOS DE DERECHO PRIVADO; LOS ACTOS SEPARABLES. DISPOSICIONES COMUNES A LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO; ESPECIAL REFERENCIA AL RÉGIMEN DE INVALIDEZ DE LOS CONTRATOS, SUPUESTOS ESPECIALES DE NULIDAD CONTRACTUAL Y AL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. PRERROGATIVAS DE DERECHO PÚBLICO EN LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. BREVE REFERENCIA A LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS        793
Tema 39
PROCEDIMIENTOS Y FORMAS DE ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS. PERFECCIÓN Y FORMALIZACIÓN. EJECUCIÓN Y MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS. EXTINCIÓN. LA CESIÓN DE LOS CONTRATOS Y LA SUBCONTRATACIÓN. REFERENCIA A LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN EN LOS SECTORES DEL AGUA, LA ENERGÍA, LOS TRANSPORTES Y DE LOS SERVICIOS POSTALES        817
Tema 40
RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO DE OBRAS; ACTUACIONES PREPARATORIAS Y FORMAS DE ADJUDICACIÓN; EJECUCIÓN Y MODIFICACIÓN. EXTINCIÓN; EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRAS. EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIOS. CONTRATOS DE SUMINISTROS. LOS CONTRATOS DE SERVICIOS. ESPECIALIDADES DEL CONTRATO PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE OBRAS. EJECUCIÓN DIRECTA DE PRESTACIONES POR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CON LA COLABORACIÓN DE EMPRESARIOS PARTICULARES O A TRAVÉS DE MEDIOS PROPIOS NO PERSONIFICADOS        841
Tema 41
EXPROPIACIÓN FORZOSA. FUNDAMENTO Y NATURALEZA. LEGISLACIÓN VIGENTE. SUJETOS, OBJETO Y CAUSA DE LA EXPROPIACIÓN. PROCEDIMIENTO GENERAL. PROBLEMÁTICA DE LAS EXPROPIACIONES LEGISLATIVAS        865
Tema 42
PECULIARIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA. ESPECIAL CONSIDERACIÓN DE LAS EXPROPIACIONES URBANÍSTICAS: DETERMINACIÓN DEL JUSTIPRECIO; ESPECIAL CONSIDERACIÓN DE LA FIJACIÓN DEL APROVECHAMIENTO. REVERSIÓN DE BIENES EXPROPIADOS. GARANTÍAS JURISDICCIONALES        881
Tema 43
PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS        895
Tema 44
LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS ADMINISTRACIONES. FUNDAMENTO Y ELEMENTOS QUE LA INTEGRAN. LEGISLACIÓN VIGENTE. LA RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES Y PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN POR ACTOS DE SUS CONCESIONARIOS Y CONTRATISTAS. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN SANITARIA. LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR LA ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y LA LLAMADA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO LEGISLADOR        917

TOMO II
Tema 45
LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA DE GARANTÍA O LIMITACIÓN. ESPECIAL REFERENCIA A LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN: PRINCIPIOS QUE RIGEN SU EJERCICIO. CONTROL JUDICIAL DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS: PRONUNCIAMIENTOS DEL TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS SOBRE LA DOBLE INSTANCIA JUDICIAL EN MATERIA DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS        949
Tema 46
LAS TÉCNICAS DE LA ACTIVIDAD DE LIMITACIÓN: LA REGLAMENTACIÓN, LA AUTORIZACIÓN, LAS LICENCIAS Y OTROS ACTOS DE CONTROL PREVENTIVO, SOMETIMIENTO A COMUNICACIÓN O A DECLARACIÓN RESPONSABLE, LAS PROHIBICIONES Y LOS MANDATOS        975
Tema 47
LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA DE ESTIMULACIÓN: LA SUBVENCIÓN, CONCEPTO, PROCEDIMIENTO PARA SU OTORGAMIENTO, CONTENIDO DE LA RELACIÓN SUBVENCIONAL, EL REINTEGRO DE LAS SUBVENCIONES, CONTROL Y SANCIONES. LAS SUBVENCIONES Y LA PERSPECTIVA DE GÉNERO: EL ARTÍCULO 35 DE LA LEY ORGÁNICA 3/2007, DE 22 DE MARZO        999
Tema 48
La actividad administrativa de prestación. El servicio público. La doctrina clásica del servicio público. Evolución de la doctrina. Técnicas de intervención y control en la prestación de los servicios públicos. Los servicios económicos de interés general        1021
Tema 49
Modos de gestión de los servicios públicos. Estudio especial de la concesión y su régimen jurídico. Situación jurídica de los usuarios. Actividad empresarial de los entes públicos        1041
Tema 50
El dominio público marítimo terrestre: bienes que lo integran. Delimitación, protección y utilización. Costas: Competencias administrativas. Limitaciones a la propiedad de los terrenos contiguos: servidumbres. Régimen de utilización        1063
Tema 51
Régimen jurídico de los puertos: concepto y clasificación. Distribución de competencias entre el Estado y las CCAA. El dominio público portuario. La Administración portuaria. La gestión de los puertos        1083
Tema 52
Régimen de las carreteras y autopistas. Planificación, estudios y proyectos. Construcción, financiación y explotación. Limitaciones de la propiedad. Uso de las carreteras. Travesías y redes arteriales        1099
Tema 53
Ordenación del territorio, costas e infraestructuras públicas: competencias concurrentes; análisis competencial con relación a puertos, aeropuertos, carreteras, autopistas y telecomunicaciones        1121
Tema 54
Aguas terrestres: el dominio público hidráulico. Competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas. Organismos de cuenca. Utilización del dominio público hidráulico: examen especial de las concesiones de aguas        1141
Tema 55
Minas. Teoría sobre esta propiedad. Criterio de la legislación vigente. Clasificación de los yacimientos minerales y demás recursos geológicos. Sistema de aprovechamiento de los recursos de las distintas secciones. Régimen especial de los hidrocarburos        1163
Tema 56
Montes: concepto y defensa. Clasificación y régimen jurídico, en especial el catálogo de Montes de Utilidad Pública. La gestión, conservación y protección de los montes. Montes comunales y vecinales de mano común        1179
Tema 57
ACCIÓN ADMINISTRATIVA EN EL SECTOR AGRARIO: especial referencia al Derecho de la Unión Europea. La igualdad efectiva entre mujeres y hombres en el sector agrario. Transformación y mejora de grandes zonas. Expropiaciones agrarias. Ordenación y regulación de producciones y precios agrarios. Las vías pecuarias        1197
Tema 58
Acción administrativa en el sector industrial. Régimen de instalación, ampliación y traslado de industrias. La Sociedad Estatal de Participaciones Industriales. Ordenación del sector petrolero. Energía nuclear: El Consejo de Seguridad Nuclear. La energía eléctrica. Referencia a la regulación y fomento del autoconsumo de energía solar. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia: la Dirección de Energía        1217
Tema 59
Acción administrativa en el comercio interior. Defensa de la competencia. Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito        1233
Tema 60
Acción administrativa en los transportes. Los transportes por carretera. Régimen jurídico de la regulación del servicio de taxi y del arrendamiento de vehículos con conductor. Ordenación del sector ferroviario. Régimen de los Aeropuertos        1259
Tema 61
Ordenación de las telecomunicaciones. Órganos reguladores en la materia. Régimen jurídico del servicio postal. Aspectos esenciales del régimen jurídico de la radio y de la televisión. Igualdad entre mujeres y hombres en los medios de comunicación social de titularidad pública y privada        1279
Tema 62
ACCIÓN ADMINISTRATIVA EN LA SANIDAD. EL SISTEMA PÚBLICO DE SALUD. REPARTO COMPETENCIAL ESTADO Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS. INTEGRACIÓN DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LA POLÍTICA DE SALUD. REGULACIÓN DEL ACCESO UNIVERSAL AL SISTEMA NACIONAL DE SALUD. RÉGIMEN DE HOSPITALES Y FARMACIAS. LEY DEL MEDICAMENTO. LA PROTECCIÓN DE LA SALUD DEL DEPORTISTA Y LA LUCHA CONTRA EL DOPAJE. RÉGIMEN JURÍDICO DE INTERVENCIÓN EN CASOS DE EMERGENCIA SANITARIA, CON ESPECIAL REFERENCIA A LA AUTORIZACIÓN O RATIFICACIÓN JUDICIAL DE LAS MEDIDAS ADOPTADAS POR LAS AUTORIDADES SANITARIAS        1301
Tema 63
ACCIÓN ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE (I). Instrumentos internacionales de protección medioambiental. Análisis del Derecho de la Unión Europea. Especial referencia a la normativa internacional sobre comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. Régimen jurídico competencial entre el Estado, las Comunidades Autónomas y los entes locales. Protección constitucional del medio ambiente        1321
Tema 64
ACCIÓN ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE (II). Protección del ambiente atmosférico, patrimonio natural y de la biodiversidad. Protección frente al ruido. Evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos. Análisis sobre la vulnerabilidad de los proyectos ante accidentes graves o catástrofes. La responsabilidad medioambiental        1343
Tema 65
Regulación de extranjería: régimen general de entrada, residencia y trabajo, con especial referencia al régimen de protección de la mujer extranjera víctima de violencia de género, de trata de seres humanos y embarazada. Régimen Sancionador. Protección internacional: asilo y refugio, y protección subsidiaria. El estatuto de apátrida        1371
Tema 66
Urbanismo y Derecho. Distribución de competencias en la materia. Ordenación del territorio y ordenación urbanística. Contenido del derecho de la propiedad del suelo: facultades, deberes y cargas. Régimen urbanístico del suelo. Bases del Régimen del Suelo: Situaciones básicas del suelo y Actuaciones de Transformación Urbanística. Los planes de ordenación: especial referencia al informe de impacto de género en su elaboración        1389
Tema 67
Iniciativa en la urbanización. Operaciones de Distribución de Beneficios y Cargas. Régimen de Valoraciones. Disciplina urbanística. Problemática de la ejecución de sentencias en materia de reposición de la legalidad urbanística        1405
Tema 68
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN (I). Regulación legal y principios generales. Los interesados en el procedimiento administrativo: capacidad de obrar, representación e identificación y firma. El empleo de medios electrónicos en las relaciones con las Administraciones Públicas. La lengua de los procedimientos. Protección de datos en el ámbito de las Administraciones Públicas. Registros administrativos y archivo de documentos. Términos y plazos        1429
Tema 69
EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN (II). Iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento administrativo: la prueba. Participación de los interesados. Terminación: la resolución. Terminación convencional. Otros modos de terminación. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común. Especialidades del procedimiento administrativo común. Peculiaridades del procedimiento sancionador Los principios de la potestad sancionadora. Breve referencia al ejercicio de la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria        1451
Tema 70
Recursos administrativos: Concepto, clases y principios generales de su regulación. Recursos ordinarios: Alzada y Potestativo de reposición; otros procedimientos de impugnación. Los requerimientos del art. 44 LJCA Las comisiones de reclamaciones universitarias. Recurso extraordinario de revisión. Recursos contra actos del Consejo General del Poder Judicial        1479
Tema 71
EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. EVOLUCIÓN DE NUESTRA LEGISLACIÓN EN ESTA MATERIA. RÉGIMEN LEGAL VIGENTE. LA LEY 29/1998, DE 13 DE JULIO: CARACTERÍSTICAS SISTEMÁTICAS Y NOVEDADES QUE INTRODUCE RESPECTO DE LA LEGISLACIÓN ANTERIOR        1505
Tema 72
Naturaleza, extensión y límites del orden jurisdiccional contencioso— administrativo. Concepto de la Administración pública a efectos del recurso. Cuestiones a las que se extiende el conocimiento y cuestiones excluidas de este orden jurisdiccional        1525
Tema 73
LOS ÓRGANOS DEL ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. REGLAS DETERMINANTES DE SU RESPECTIVA COMPETENCIA. REFERENCIA A LA CONSTITUCIÓN DE SALAS Y DISTRIBUCIÓN DE ASUNTOS        1547
Tema 74
LAS PARTES EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: CAPACIDAD, LEGITIMACIÓN, CON ESPECIAL REFERENCIA A LA DEFENSA DEL DERECHO DE IGUALDAD DE TRATO ENTRE MUJERES Y HOMBRES; CONSIDERACIÓN ESPECIAL DE LAS ADMINISTRACIONES AUTONÓMICAS Y LOCALES; REPRESENTACIÓN Y DEFENSA DE LA ADMINISTRACIÓN EN SUS DIVERSAS ESFERAS. ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA IMPUGNABLE: EXCLUSIONES LEGALES. PRETENSIONES DE LAS PARTES. ACUMULACIÓN. CUANTÍA DEL RECURSO. EL AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA        1565
Tema 75
EL PROCEDIMIENTO EN EL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. EXAMEN DEL PROCEDIMIENTO ORDINA­RIO        1599
Tema 76
EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES: EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DE PROTECCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES. LA CUESTIÓN DE ILEGALIDAD. EL PROCEDIMIENTO EN LOS CASOS DE SUSPENSIÓN ADMINISTRATIVA PREVIA DE ACUERDOS. EL PROCEDIMIENTO PARA LA GARANTÍA DE LA UNIDAD DE MERCADO. PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACIÓN O RATIFICACIÓN JUDICIAL DE MEDIDAS URGENTES ADOPTADAS POR LAS AUTORIDADES SANITARIAS. EL PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIÓN JUDICIAL DE EXTINCIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS. EL PROCESO CONTENCIOSO-ELECTORAL        1621
Tema 77
Disposiciones generales sobre plazos: el artículo 128 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Las medidas cautelares en el recurso contencioso-administrativo: criterios jurisprudenciales. Medidas cautelares previas al recurso. Las costas procesales        1647
Tema 78
Sentencia en el proceso contencioso-administrativo. Otros modos de terminación del procedimiento. Ejecución provisional y definitiva de sentencias. Suspensión e inejecución de las mismas        1661
Tema 79
RÉGIMEN GENERAL DE IMPUGNACIÓN DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: EVOLUCIÓN HISTÓRICA Y SITUACIÓN ACTUAL. RECURSOS CONTRA PROVIDENCIAS Y AUTOS. RECURSO DE APELACIÓN. RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LOS LETRADOS Y LETRADAS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA        1677
Tema 80
Recurso de casación. Resoluciones contra las que procede. El interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia. Procedimiento: especial referencia a las facultades respectivas del órgano judicial de instancia y del Tribunal Supremo en el trámite de preparación. Contenido y efectos de la sentencia. La revisión de sentencias        1697