Comentarios al texto refundido de la ley de consumidores y usuarios
La protección de los consumidores es un principio informador del ordenamiento jurídico, por aplicación del art. 51 CE. Como consecuencia de las distintas Directivas en materia de consumo se ha producido en cierta medida una excesiva producción legislativa que dificulta a los operadores jurídicos su conocimiento y aplicación. A dicha proliferación de leyes y abundante normativa de protección de los consumidores respondió, en su momento, la promulgación del RD-Leg 1/2007, por el que se aprobó el «Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias». Gran parte del contenido del Texto Refundido se debe a la transposición de varias Directivas de la Unión Europea.
La dificultad de la revisión constante de las normas de protección del consumidor es evidente y de hecho en los últimos tiempos se han producido varias reformas por la necesidad de transposición de diferentes Directivas. Así mediante RD 7/2021, de 27 de abril, se transponen las Directivas 2019/770 y 2019/771. Y de la misma manera por medio del RD-Ley 24/2021, de 2 de noviembre se transpone la Directiva 2019/2161. La última reforma, esta sí por Ley, ha sido la L. 4/2022, de 25 de febrero, de protección de los consumidores y usuarios frente a situaciones de vulnerabilidad social y económica.
Con esta obra se pretende que, si bien dentro de la dificultad, se recojan las cuestiones fundamentales, artículo por artículo, del Texto Refundido. Además, se espera conseguir que el operador jurídico, al abordar una materia concreta, encuentre el estado actual de la doctrina y la jurisprudencia, tanto del Tribunal Supremo como del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y a la par donde acudir a las obras de referencia.
TOMO I
Abreviaturas 47
Prólogo 55
LIBRO PRIMERO
Disposiciones generales
TÍTULO I
Ámbito de aplicación y derechos básicos de los consumidores y usuarios
CAPÍTULO I
Ámbito de aplicación
Sergio Cámara Lapuente
CAPÍTULO II
Derechos básicos de los consumidores y usuarios
Paloma Saborido Sánchez
CAPÍTULO III
Protección de la salud y seguridad
Marta Otero Crespo
CAPÍTULO IV
Derecho a la información, formación y educación
Paloma Saborido Sánchez
CAPÍTULO V
Protección de los legítimos intereses económicos de los consumidores y usuarios
Davinia Cadenas Osuna
TÍTULO II
Derecho de representación, consulta y participación y régimen jurídico de las asociaciones de consumidores y usuarios
CAPÍTULO I
Régimen jurídico básico de las asociaciones de consumidores y usuarios
Juan Pablo Pérez Velázquez
CAPÍTULO II
Independencia y transparencia de las asociaciones de consumidores y usuarios
Javier Domínguez Romero
CAPÍTULO III
Registro Estatal de Asociaciones de Consumidores y Usuarios
Reyes Sánchez Lería
CAPÍTULO IV
Representación y consulta
Laura López de la Cruz
TÍTULO III
Cooperación institucional
CAPÍTULO I
Conferencia Sectorial de Consumo
Lucía Vázquez-Pastor Jiménez
CAPÍTULO II
Cooperación institucional en materia de formación y control de la calidad
Lucía Vázquez-Pastor Jiménez I. ORIGEN DEL PRECEPTO 592
TÍTULO IV
Potestad sancionadora
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
M.ª Isabel Domínguez Yamasaki
CAPÍTULO II
Infracciones y sanciones
M.ª Isabel Domínguez Yamasaki
CAPÍTULO III
Régimen de competencia y puntos de enlace
M.ª Isabel Domínguez Yamasaki
TÍTULO V
Procedimientos judiciales y extrajudiciales de protección de los consumidores y usuarios
CAPÍTULO I
Acciones de cesación
Carmen Senés Motilla
CAPÍTULO II
Sistema Arbitral del Consumo
Lucía Moreno García
LIBRO SEGUNDO
Contratos y garantías
TÍTULO I
Contratos con los consumidores y usuarios
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
José M. Rodríguez Tapia
CAPÍTULO II
Derecho de desistimiento
M.ª del Rosario Díaz Romero
TÍTULO II
Condiciones generales y cláusulas abusivas
CAPÍTULO I
Cláusulas no negociadas individualmente
Ana Cañizares Laso
CAPÍTULO II
Cláusulas abusivas
Ana Cañizares Laso
Laura Zumaquero Gil
TOMO II
TÍTULO III
Contratos celebrados a distancia y contratos celebrados fuera del establecimiento mercantil
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
María Soledad de la Fuente Núñez de Castro
CAPÍTULO II
Información precontractual y contratos
María Soledad de la Fuente Núñez de Castro
CAPÍTULO III
Derecho de desistimiento
Andrés Domínguez Luelmo
CAPÍTULO IV
Ejecución del contrato
Carmen Sánchez Hernández
TÍTULO IV
Garantías y servicios posventa
CAPÍTULO I
Disposiciones generales sobre garantía
Javier Lete Achirica
CAPÍTULO II
Responsabilidad del empresario y derechos del consumidor y usuario
Javier Lete Achirica
CAPÍTULO III
Ejercicio de derechos por el consumidor y usuario
Javier Lete Achirica
CAPÍTULO IV
Modificación de los contenidos o servicios digitales
Javier Lete Achirica
CAPÍTULO V
Garantías comerciales y servicios posventa
Javier Lete Achirica
LIBRO TERCERO
Responsabilidad civil por bienes o servicios defectuosos
TÍTULO I
Disposiciones comunes en materia de responsabilidad
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Miquel Martin Casals
CAPÍTULO II
Responsabilidad
Juan Pablo Pérez Velázquez
TÍTULO II
Disposiciones específicas en materia de responsabilidad
CAPÍTULO I
Daños causados por productos
Andrea Macía Morillo
Francisco Oliva Blázquez
CAPÍTULO II
Daños causados por otros bienes y servicios
Francisco José Infante Ruiz
LIBRO CUARTO
Viajes combinados y servicios de viaje vinculados
TÍTULO I
Disposiciones generales
CAPÍTULO I
Ámbito de aplicación y definiciones
María del Carmen Luque Jiménez I. CONCEPTO DE VIAJE COMBINADO 2233
CAPÍTULO II
Disposiciones comunes en materia de responsabilidad
TÍTULO II
Viajes combinados
CAPÍTULO I
Obligaciones de información y contenido del contrato de viaje combinado
Silvia Algaba Ros
CAPÍTULO II
Modificaciones del contrato antes del inicio del viaje combinado
Antonia Nieto Alonso
CAPÍTULO III
Terminación del contrato de viaje combinado
Antonia Nieto Alonso
CAPÍTULO IV
Ejecución del viaje combinado
Antonia Nieto Alonso
CAPÍTULO V
Garantías
Margarita Herrero Oviedo
TÍTULO III
Servicios de viaje vinculados
Margarita Herrero Oviedo
TÍTULO IV
De la prescripción de las reclamaciones y régimen sancionador
Margarita Herrero Oviedo
ANEXO I
Información sobre el ejercicio del derecho de desistimiento
Rocío Diéguez Oliva
ANEXO II
Silvia Algaba Ros
ANEXO III
María del Carmen Luque Jiménez
Bibliografía 2527
Directora:
ANA CAÑIZARES LAZO, Catedrática de Derecho Civil en la Universidad de Málaga.
Coordinadora:
LAURA ZUMAQUERO GIL, Profesora Titular de Derecho Civil de la Universidad de Málaga.