Prestaciones por incapacidad. Incapacidad temporal, incapacidad permanente, invalidez del SOVI e invalidez no contributiva
Todo el Derecho El sistema de Seguridad Social incluye prestaciones económicas dirigidas a la protección de las personas que están afectadas por una incapacidad, ya sea de carácter temporal o definitivo, y que, como consecuencia de la misma, sufren una merma en sus ingresos económicos; y lo hace tanto a través de sus modalidades de protección contributiva como no contributiva. Dichas prestaciones son el subsidio por incapacidad temporal, las prestaciones de pago único y de pago periódico (pensiones) por incapacidad permanente, la pensión de invalidez del extinguido Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI) y la pensión de invalidez no contributiva. En el presente estudio se realiza un recorrido por el régimen jurídico de aquellas prestaciones contributivas (en el Régimen General de la Seguridad Social y en los diferentes regímenes especiales, incluidos los que todavía protegen a los funcionarios públicos) y no contributivas, recogiendo las últimas modificaciones legales y reglamentarias producidas, así como la interpretación que del mismo han realizado tanto los Tribunales Constitucional y Supremo como la propia Administración de la Seguridad Social.
ÍNDICE GENERAL
I. LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL 19
1. LA INCAPACIDAD TEMPORAL EN EL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 20
A. EL CONCEPTO DE INCAPACIDAD TEMPORAL 20
B. LOS REQUISITOS PARA CAUSAR DERECHO A LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL 27
C. EL CONTENIDO DE LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL 32
D. LA DINÁMICA DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL 35
E. EL RÉGIMEN DE COMPATIBILIDADES DEL DERECHO A LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL 57
F. LA GESTIÓN DE LA PRESTACIÓN POR INCAPACIDAD TEMPORAL 63
2. LA INCAPACIDAD TEMPORAL EN LOS REGÍMENES ESPECIALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL 107
A. LA INCAPACIDAD TEMPORAL EN EL RÉGIMEN ESPECIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA O AUTÓNOMOS 107
B. LA INCAPACIDAD TEMPORAL EN EL RÉGIMEN ESPECIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES DEL MAR 117
C. LA INCAPACIDAD TEMPORAL EN LOS REGÍMENES ESPECIALES DE FUNCIONARIOS 118
II. LAS PRESTACIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE 163
1. LA INCAPACIDAD PERMANENTE EN EL RÉGIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 164
A. EL CONCEPTO Y LOS GRADOS DE INCAPACIDAD PERMANENTE 164
B. LOS REQUISITOS NECESARIOS PARA CAUSAR DERECHO A LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE 178
C. EL CONTENIDO DE LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS POR INCAPACIDAD PERMANENTE 192
D. EL DESARROLLO DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE 216
E. EL RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES DEL DERECHO A LAS PRESTACIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE 220
F. LA CALIFICACIÓN Y LA REVISIÓN DEL GRADO DE INCAPACIDAD PERMANENTE 225
G. LAS NORMAS ESPECÍFICAS APLICABLES A LA INCAPACIDAD PERMANENTE CONSECUENCIA DE ENFERMEDAD PROFESIONAL 238
H. LAS LESIONES PERMANENTES NO INCAPACITANTES 240
2. LA INCAPACIDAD PERMANENTE EN LOS REGÍMENES ESPECIALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL 249
A. LA INCAPACIDAD PERMANENTE EN EL RÉGIMEN ESPECIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA O AUTÓNOMOS 249
B. LA INCAPACIDAD PERMANENTE EN EL RÉGIMEN ESPECIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES DEL MAR 256
C. LA INCAPACIDAD PERMANENTE EN EL RÉGIMEN ESPECIAL PARA LA MINERÍA DEL CARBÓN 257
D. LA INCAPACIDAD PERMANENTE EN EL RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO 265
E. LA INCAPACIDAD PERMANENTE EN LOS REGÍMENES ESPECIALES DE FUNCIONARIOS 301
III. LA PENSIÓN DE INVALIDEZ DEL SEGURO OBLIGATORIO DE VEJEZ E INVALIDEZ (SOVI) 313
- LA PENSIÓN DE INVALIDEZ NO CONTRIBUTIVA 319
A. La nacionalidad 321
B. Los requisitos específicos de la pensión de invalidez no contributiva 323
3. LA CUANTÍA DE LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS 342
4. LA DINÁMICA DEL DERECHO A LAS PENSIONES 347
A. El reconocimiento del derecho a las pensiones 347
B. El reconocimiento de prestaciones en especie 347
C. Los efectos económicos 348
D. La duración del derecho a las pensiones 349
E. La extinción del derecho a las pensiones 349
5. EL RÉGIMEN DE COMPATIBILIDADES DEL DERECHO A LAS PENSIONES 350
A. La incompatibilidad con el trabajo 350
B. La incompatibilidad con otras prestaciones 351
6. LA GESTIÓN DE LAS PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS 352
A. La competencia en la gestión 352
B. La tramitación y el reconocimiento del derecho 353
C. El pago de las pensiones no contributivas 354
D. La determinación del grado de discapacidad o enfermedad crónica 354
E. La revisión del grado de discapacidad o enfermedad crónica 356
F. Las Comisiones de seguimiento de la gestión de las pensiones no contributivas 358
BIBLIOGRAFÍA CITADA 361
JOSÉ FRANCISCO BLASCO LAHOZ, Catedrático de Escuela Universitaria de la Universidad de Valencia