El objeto de este libro es la reforma de la negociación colectiva articulada en el Decreto-Ley 32/2021. El análisis jurídico se centra en las tres medidas más incisivas de la reforma en negociación colectiva: la supresión de la materia salarial en la prioridad aplicativa del convenio de empresa, las reglas de aplicación de los convenios colectivos en contratas y la recuperación legal de la ultraactividad indefinida, con especial valoración jurídica del alcance de las tres medidas en los salarios de los trabajadores.
El análisis se extiende, también, a otras piezas del sistema de negociación colectiva, que se mantienen intactas, con un papel ahora más relevante, y a la participación de los acuerdos y convenios colectivos en los objetivos reformistas, en particular la reducción de la temporalidad laboral, con probables estrategias negociadoras de presente y futuro. El libro concluye con una reflexión sobre la modernización pendiente de la negociación colectiva en aspectos todavía no reformados.
El libro, por su novedad y metodología, tiene mucho interés en el ámbito académico y en el de los operadores jurídicos, incluidos los negociadores de acuerdos y convenios colectivos en sectores y empresas.
INTRODUCCIÓN 11
Capítulo 1
CONTEXTO Y OBJETIVOS DE LA REFORMA LABORAL 2021
1.1. Contexto de la reforma laboral 2021 13
1.2. Reducir la temporalidad laboral 14
1.3. Mejorar los salarios 14
1.4. Incentivar la formación de los trabajadores 15
1.5. Mantener e intensificar la flexibilidad empresarial 15
1.6. Una reforma equilibrada 16
Capítulo 2
LA REFORMA DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE 2021
2.1. Las reformas precedentes de negociación colectiva 19
2.1.1. Reforma de 1994 19
2.1.2. Reforma de 2010 20
2.1.3. Reforma de 2011 21
2.1.4. Reforma de 2012 22
2.2. Las medidas de la reforma de negociación colectiva de 2021 24
Capítulo 3
LOS SALARIOS EN LAS NUEVAS REGLAS DE CONCURRENCIA CONVENCIONAL
3.1. El debate salarial previo a la reforma de 2021 29
3.1.1. El limitado impacto de la descentralización de la negociación colectiva en la empresa 29
3.1.2. Los desajustes salariales de la reforma de 2012 32
3.2. La supresión de la materia salarial de la prioridad del convenio de empresa 34
3.2.1. Confirmación de la descentralización de la negociación colectiva en la empresa con la corrección salarial 34
3.2.2. Reglas de concurrencia entre convenio sectorial y de empresa en materia salarial tras la reforma 2021 35
3.2.3. Reglas de afectación de convenios colectivos en ultraactividad y prioridad temporal en materia salarial 39
3.2.4. La transitoriedad en salarios tras el cambio normativo 42
3.2.5. Salarios de convenio de empresa superiores al convenio sectorial 45
3.3. El alcance legal de la reforma en la mejora de salarios y el papel relevante de los acuerdos sectoriales estatales o autonómicos 46
Capítulo 4
REGLAS DE APLICACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO EN CONTRATAS
4.1. El debate en contratas previo a la reforma de 2021 51
4.1.1. Los desajustes salariales específicos en contratas de la reforma de 2012 51
4.1.2. El precedente de los contratos públicos 52
4.2. La escalonada y subsidiaria aplicación del convenio colectivo en trabajadores de empresas contratistas 53
4.2.1. Reglas convencionales aplicables a todas las contratas 53
4.2.2. Convenio colectivo propio de la empresa contratista 54
4.2.3. Convenio colectivo sectorial aplicable conforme al Título III ET 55
4.2.4. Convenio colectivo sectorial de la actividad de la contrata 57
4.2.5. El alcance de la reforma en salarios de trabajadores de empresas contratistas 59
4.3. La búsqueda no cerrada de un salario mínimo sectorial en contratas públicas y privadas 60
Capítulo 5
LA RECUPERACIÓN LEGAL DE LA ULTRAACTIVIDAD INDEFINIDA
5.1. El eterno retorno de la ultraactividad indefinida previo a la reforma 63
5.2. La recuperación legal de la ultraactividad indefinida 64
5.2.1. Norma dispositiva 64
5.2.2. Incentivos al acuerdo tras un año de negociación 65
5.2.3. Ultraactividad indefinida 67
5.3. El relativo alcance de la medida legal 68
Capítulo 6
EL MANTENIMIENTO Y REVALORIZACIÓN DE LOS CAUCES DE INAPLICACIÓN CONVENCIONAL CAUSAL
6.1. La inaplicación convencional causal de la reforma de 2012 71
6.1.1. Inaplicación convencional causal 71
6.1.2. El escaso impacto de la inaplicación convencional causal 72
6.2. El mantenimiento legal de la inaplicación convencional causal 73
6.3. La revalorización de la inaplicación convencional causal en salarios tras la reforma 2021 74
Capítulo 7
LA CONFIRMACIÓN DEL MODELO DE ACUERDOS COLECTIVOS DE EMPRESA DE FLEXIBILIDAD LABORAL
7.1. Acuerdos colectivos de flexibilidad en la empresa de reformas precedentes 77
7.2. Confirmación del modelo de flexibilidad laboral tras la reforma 2021 77
Capítulo 8
LA PARTICIPACIÓN DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LA REDUCCIÓN DE LA TEMPORALIDAD LABORAL
8.1. Nuevos espacios convencionales en la reducción de contratación temporal 81
8.1.1. Los espacios convencionales en la regulación anterior de contratos temporales 81
8.1.2. Los espacios convencionales en la nueva regulación de contratos temporales 82
8.2. Nuevos espacios convencionales en el aumento de flexibilidad del fijo discontinuo y del indefinido adscrito a obra de construcción 84
8.2.1. Hacia modelos convencionales sectoriales de fijos discontinuos flexibles 84
8.2.2. Del fijo de obra convencional al indefinido adscrito a obra de la construcción 87
Capítulo 9
ORIENTACIONES DE LAS PROBABLES ESTRATEGIAS NEGOCIADORAS TRAS LA REFORMA 2021
9.1. El papel esencial de los acuerdos sectoriales en el desarrollo de la reforma 2021 91
9.1.1. Salarios 91
9.1.2. Fijos discontinuos 92
9.1.3. Acuerdos durante la ultraactividad indefinida 94
9.1.4. Coordinación estatal 94
9.2. El papel esencial de los convenios colectivos sectoriales en el desarrollo de la reforma 2021 95
9.2.1. Salarios 95
9.2.2. Planes de reducción de la temporalidad y fijos discontinuos 95
9.3. El papel esencial de la negociación colectiva de empresa en el desarrollo de la reforma 2021 96
9.3.1. Salarios 96
9.3.2. Adaptación y subsidiariedad en planes de reducción de temporalidad y fijos discontinuos 97
9.3.3. Flexibilidad empresarial 97
Capítulo 10
LO QUE NO SE REFORMA: LAS REFORMAS PENDIENTES DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA
10.1. La modernización pendiente de la negociación colectiva: el Informe España 2050 101
10.2. La modernización de los representantes de los trabajadores en la empresa y de la representatividad sindical 104
10.3. La modernización y medición de la representatividad empresarial 110
10.4. La modernización de la estructura negociadora y la seguridad jurídica en la aplicación de convenios colectivos 114
10.5. La protección de la libre competencia en el mercado ante riesgos de cláusulas convencionales 118
10.6. La modernización de los contenidos convencionales 120
BIBLIOGRAFÍA CITADA 125
JESÚS LAHERA FORTEZA, Catedrático de Derecho del Trabajo y Seguridad Social en la Universidad Complutense de Madrid
