Derecho Seguridad Social I
AUTORES:
ADRIÁN TODOLÍ SIGNES
El Dr. Adrián Todolí Signes es profesor de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la Universidad de Valencia. Licenciado en Economía y Derecho.
Ha publicado más de 65 ítems de investigación contando solamente entre publicaciones en revistas indexadas, libros y capítulos de libro. En total ha publicado a) 40 artículos en revistas indexadas; b) 25 capítulos de libro; c) 3 veces Director de un libro colectivo; c) 5 monografías en sola autoría.
Señalar que de entre estas publicaciones tres artículos han sido publicados en inglés en revistas internacionales de máximo impacto, uno capítulo de libro en portugués y uno en polaco. Además, estas publicaciones vienen acompañadas por un total de 38 participaciones en congresos científicos entre comunicaciones, ponencias y ponencias invitadas.
La mayoría de los congresos han sido internacionales en instituciones de prestigio internacional como la OIT y la Universidad de Cambridge, entre otros muchos.
De la misma forma ha sido invitado en más de 30 ocasiones para impartir conferencias en instituciones, sindicatos, patronal, Inspección de trabajo, etc.
Teniendo especial significación a la invitación realizada por la Comisión Europea (DG employment) para participar en la conferencia sobre condiciones de trabajo en calidad de experto nacional en materia de empleo juvenil.
Tiene 4 monografías en materia de salarios, desde la revisión salarial al bonus pasando por los complementos salariales incluida una de retribuciones en el sector público.
Además, cuenta con una amplia experiencia en Regulación de la Economía Colaborativa desde una perspectiva jurídica y económica.
CARMEN TATAY PUCHADES
PDI-Titular d’Universitat
CAYETANO NÚÑEZ GONZÁLEZ
PDI-Titular d’Universitat
CELIA FERNÁNDEZ PRATS
PDI-Prof. Permanent Laboral Ppl
ELENA GARCÍA TESTAL
Elena García Testal es profesora titular del Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universitat de València.
Sus líneas de investigación han estado relacionadas con el ámbito de aplicación del derecho del trabajo, especialmente las relaciones especiales de trabajo y su protección social, la perspectiva de género en las relaciones laborales, la conciliación y corresponsabilidad de la vida laboral, familiar y personal, los derechos de las trabajadoras víctimas de violencia de género y la protección de las trabajadoras domésticas.
Es autora de artículos y monografías en estas materias, y ha sido investigadora en varios proyectos de investigación.
Forma parte del Grupo de Investigación ‘Centro de estudios multidisciplinares en violencia de género’ de la Universidad de Valencia y del ‘Seminario Permanente sobre Trabajo Doméstico’ de la Universidad Carlos III de Madrid
EVA LÓPEZ TERRADA
PDI-Catedratic/a d’Universitat
FRANCISCO RAMOS MORAGUES
PDI-Titular d’Universitat
JESÚS GARCÍA ORTEGA
PDI-Catedratic/a d’Universitat
JOSÉ MARÍA GOERLICH PESET
PDI-Catedratic/a d’Universitat
Coordinador/a de Programa de Doctorat
MARÍA BELÉN CARDONA RUBERT
PDI-Catedratic/a d’Universitat
Sindic/a de Greuges
MARÍA JOSÉ ARADILLA MARQUÉS
Doctora en Derecho por la Universitat de València (1997).
Profesora titular del Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universitat de València, que imparte docencia en las diferentes disciplinas jurídico-laborales y de Seguridad Social que el citado departamento cubre en diversos Grados como, entre otros, Relaciones Laborales y Recursos Humanos, Derecho, Administración y Dirección de Empresas, Trabajo Social, y en Postgrados oficiales como el Máster de Dirección y Gestión de Recursos Humanos (Facultat de Ciències Socials), Máster de Derecho de la Empresa, Asesoría Mercantil, Laboral y Fiscal (Facultat de Dret), y Máster en Dirección de Empresas, MBA (Facultat D’Economia).
La trayectoria docente e investigadora, se ha desarrollado tanto en el ámbito del derecho del trabajo como en el de la Seguridad Social, aunque especialmente ha venido marcada por la especialización en el derecho de la Seguridad Social, con publicaciones y participación en proyectos de investigación, sobre diferentes temáticas, entre otras: La protección por desempleo en los umbrales del siglo XXI: logros, insuficiencias y propuestas alternativas;
El régimen laboral y de seguridad social de los deportistas profesionales: modelos comparados en la Unión Europea; Los derechos de autor en el ámbito de las relaciones de empleo públicas y privadas; El conflicto laboral y su resolución en la Unión Europea; la Seguridad Social de los abogados; Jubilación, Trabajo y Escritores de libros; la Seguridad Social de los artistas…etc.
MERCEDES LÓPEZ BALAGUER
PDI-Catedratic/a d’Universitat
REMEDIOS ROQUETA BUJ
Catedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la Universidad de Valencia.
Ha sido Directora del Departamento de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (2011-2017) y Vicedirectora de la Escuela de Doctorado en la Universidad de Valencia (2022-2023).
MÁS MANUALES SEGURIDAD SOCIAL
Índice
Abreviaturas 23
Nota a la decimotercera edición 29
Lección 1
El derecho de la Seguridad Social
José María Goerlich Peset
1. LOS RIESGOS Y NECESIDADES SOCIALES Y SUS TÉCNICAS DE PROTECCIÓN: LA SEGURIDAD SOCIAL 31
1.1. Riesgos o necesidades sociales 31
1.2. Las técnicas de protección y su evolución 32
1.3. Los seguros sociales 33
1.4. La Seguridad Social: nacimiento, modelos y crisis 35
2. EL DERECHO ESPAÑOL DE LA SEGURIDAD SOCIAL: FORMACIÓN HISTÓRICA 37
2.1. Los seguros sociales en España 37
2.2. El sistema de seguridad social: constitución y evolución 38
3. LAS FUENTES DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 41
3.1. Las normas constitucionales 41
3.2. Las normas internacionales y comunitarias 43
3.3. Las normas legales y reglamentarias 44
3.4. Las competencias de las Comunidades Autónomas 48
3.5. Autonomía colectiva, autonomía individual y derecho de la Seguridad Social 50
4. LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD SOCIAL 51
4.1. Sucesión normativa y derecho transitorio; el problema de los derechos adquiridos 51
4.2. Las normas de Seguridad Social en el espacio: el principio de territorialidad y sus excepciones; Seguridad Social y migraciones 53
Lección 2
El derecho europeo de coordinación en materia de Seguridad Social.
Principios generales
Montserrat Agís Dasilva
1. INTRODUCCIÓN 57
2. LOS PERFILES DEL DERECHO EUROPEO DE SEGURIDAD SOCIAL 59
3. LAS FUENTES DEL DERECHO EUROPEO DE SEGURIDAD SOCIAL 62
3.1. Derecho originario 63
3.2. Derecho derivado normativo 66
3.3. Otros instrumentos de relevancia aplicativa 67
4. LOS ÁMBITOS DE APLICACIÓN DEL DERECHO DERIVADO EUROPEO 68
4.1. Ámbito geográfico 68
4.2. Ámbito objetivo 71
4.3. Ámbito subjetivo 71
4.3.1. Nacionalidad 71
4.3.2. Actividad 74
4.3.3. Parentesco 74
4.4. Ámbito material 75
4.4.1. Las ramas de seguro cubiertas 75
4.4.2. Los regímenes profesionales y la seguridad social complementaria 79
5. LA DETERMINACIÓN DE LA LEY APLICABLE 80
5.1. Los trazos generales del modelo 80
5.2. Los criterios de determinación de la legislación aplicable 82
6. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO EUROPEO DE COORDINACIÓN 86
6.1. Principio de igualdad de trato por razón de nacionalidad 86
6.2. Principio de asimilación de ingresos, hechos o acontecimientos 88
6.3. Principio de totalización 91
6.4. Principio de exportabilidad 93
6.5. Principio de no acumulación de prestaciones 94
Lección 3
El campo de aplicación del sistema de Seguridad Social
María José Aradilla Marqués
1. INTRODUCCIÓN 97
2. MODALIDAD NO CONTRIBUTIVA: CRITERIOS DE NACIONALIDAD Y RESIDENCIA 98
3. MODALIDAD CONTRIBUTIVA 99
3.1. Criterios de nacionalidad y residencia 99
3.1.1. Ciudadanos y ciudadanas de la Unión Europea 99
3.1.2. Ciudadanos y ciudadanas de otros países no comunitarios 100
3.1.3. Ciudadanos y ciudadanas de nacionalidad española en el extranjero 101
3.2. Criterio profesional 102
4. MODALIDAD CONTRIBUTIVA: ESTRUCTURA Y COLECTIVOS 103
4.1. Estructura del sistema en Regímenes y Sistemas especiales 103
4.2. Reglas de Encuadramiento 105
4.3. Colectivos incluidos en el Régimen General 106
4.4. Supuestos singulares de inclusión 110
4.5. Consecuencias del paso por diferentes Regímenes 114
Lección 4
La gestión del sistema de Seguridad Social
Francisco Ramos Moragues
1. INTRODUCCIÓN 117
2. LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL 118
3. LA TUTELA DE LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL 119
4. LA ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL: LAS ENTIDADES GESTORAS Y LOS SERVICIOS COMUNES 121
4.1. Introducción 121
4.2. Las características de las entidades gestoras y de los servicios comunes 121
4.3. Descripción y competencias de las Entidades Gestoras de la Seguridad Social 125
4.3.1. Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) 126
4.3.2. Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA) 126
4.3.3. Instituto de Mayores y de Servicios Sociales (IMSERSO) 127
4.3.4. Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) 127
4.3.5. Instituto Social de la Marina (ISM) 128
4.3.6. La gestión de los regímenes especiales de los funcionarios públicos 128
4.3.7. Otros órganos de gestión 128
4.4. Los Servicios Comunes de la administración institucional de la Seguridad Social 129
4.4.1. Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) 129
4.4.2. La Gerencia de Informática de la Seguridad Social 129
4.4.3. El Servicio Jurídico de la Administración de la Seguridad Social 129
5. LA UNIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES GESTORAS 130
6. LA ADMINISTRACIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL EN LAS AUTONOMÍAS 131
7. LA PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL 131
8. LA COLABORACIÓN EN LA GESTIÓN. EL ÁMBITO DE LA GESTIÓN PRIVADA DE LA SEGURIDAD SOCIAL 132
8.1. Las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social (MCSS) 133
8.1.1. Definición 134
8.1.2. Notas características de las mutuas 134
A) Asociaciones voluntarias de empresarios 134
B) La formalización de su constitución 134
C) Limitaciones al objeto social 135
D) La tutela administrativa de las mutuas 136
E) La pertenencia de las mutuas al sector público 136
F) El funcionamiento interno 138
G) Ausencia de ánimo de lucro 138
H) La instrumentación de las relaciones entre las mutuas y las empresas asociadas y los trabajadores autónomos 140
I) La colaboración entre las mutuas 142
8.1.3. Las responsabilidades en el funcionamiento de las mutuas 142
A) Las medidas cautelares 142
B) La responsabilidad mancomunada de los empresarios asociados a una mutua 143
C) La disolución y liquidación de una mutua 144
8.1.4. Las competencias de las mutuas 144
A) La protección por contingencias profesionales 144
B) La incapacidad temporal derivada de contingencias comunes 146
C) La prevención de riesgos laborales 146
D) El cese de actividad de los trabajadores autónomos 147
E) Otras actividades atribuidas legalmente 147
8.2. La colaboración de las empresas en la gestión de la Seguridad Social 147
8.2.1. La colaboración obligatoria 148
8.2.2. La colaboración voluntaria 148
8.3. Otras formas de colaboración 149
Lección 5
La relación jurídica con la Seguridad Social y los actos de encuadramiento
Cayetano Núñez González
1. INTRODUCCIÓN 151
1.1. La realización de una actividad productiva y los actos de encuadramiento: la correspondencia entre la situación material y el procedimiento formal 151
1.2. Los actos de encuadramiento como actos declarativos 152
1.3. La relación entre el trabajo por cuenta ajena y la Seguridad Social: situaciones posibles 152
2. LOS ACTOS DE ENCUADRAMIENTO 154
2.1. Actos de encuadramiento: clasificación 154
2.2. Cuestiones comunes 155
2.2.1. Dinámica del procedimiento: solicitud y reconocimiento 155
2.2.2. Forma de los actos de encuadramiento 156
2.2.3. Sujeto promotor de los actos de encuadramiento 157
3. LA INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS 157
3.1. Plazo y especialidades formales 158
3.2. Efectos de la inscripción 158
3.2.1. Número de inscripción y código cuenta de cotización 158
3.2.2. La gestión de las prestaciones: los documentos de asociación y cobertura 159
3.2.3. Registro de empresarios y variación de datos 160
4. AFILIACIÓN 160
4.1. Número de afiliado 160
4.2. Características 161
4.3. Sujetos y plazo para promover la afiliación 161
4.4. Efectos de la afiliación 162
5. EL ALTA 162
5.1. Sujetos y plazo para promover el alta 162
5.2. Pluriempleo y pluriactividad 163
5.3. Clases de altas y efectos 164
5.3.1. El alta real es aquella situación en la que coincide la realización de un trabajo contributivo con su formalización ante la Seguridad Social 165
5.3.2. El alta presunta o de pleno derecho es aquella en la que existe un trabajo contributivo, pero no se formaliza 166
5.3.3. El alta especial está acotada a dos situaciones: la huelga y el paro patronal 167
5.3.4. Las situaciones asimiladas al alta 167
5.3.5. El convenio especial 170
6. LA BAJA 172
Lección 6
Financiación, cotización y recaudación
Celia Fernández Prats
1. LA FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL: EVOLUCIÓN POLÍTICO-LEGISLATIVA 173
1.1. Los recursos del Sistema de Seguridad Social 173
1.2. El sistema financiero 176
1.3. El mecanismo de equidad intergeneracional 179
2. LA COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL 181
2.1. Naturaleza de la cotización y normas reguladoras 181
2.2. Sujetos de la cotización 182
2.2.1. Sujetos obligados a cotizar a la Seguridad Social 182
2.2.2. Sujetos responsables de la obligación de cotizar 182
A) Responsable principal 182
B) Otros sujetos responsables 183
2.3. Cuantía de la cotización 186
2.3.1. La base de cotización 186
A) Base de cotización por contingencias comunes 187
B) Base de cotización por contingencias profesionales, desempleo, FOGASA y formación profesional 194
C) Base de cotización adicional por horas extraordinarias 195
2.3.2. Tipos de cotización 196
A) Contingencias comunes 196
B) Contingencias profesionales 197
C) Desempleo 199
D) Fondo de garantía salarial y formación profesional 199
E) Cotización adicional por horas extraordinarias 200
F) Mecanismo de equidad intergeneracional 200
2.4. Dinámica de la obligación de cotizar 201
2.5. Algunos supuestos especiales de la obligación de cotizar 201
2.5.1. Especialidades por razón del contrato de trabajo 202
A) Contrato de trabajo a tiempo parcial 202
B) Contrato de trabajo para la formación y el aprendizaje y contratos formativos en alternancia 202
C) Cotización a la Seguridad Social de alumnos que realicen prácticas formativas o prácticas académicas externas incluidas en programas de formación 204
2.5.2. Situaciones de incapacidad temporal, nacimiento y cuidado de menor, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural 206
2.5.3. Situaciones de pluriempleo o pluriactividad 207
2.5.4. Situaciones de alta sin retribuciones 207
2.5.5. Cotización durante el convenio especial 208
2.5.6. Cotización en los supuestos de colaboración voluntaria de las empresas 208
2.5.7. Trabajadores que mantienen su actividad laboral después de cumplida la edad ordinaria de jubilación 208
2.5.8. Bonificaciones, reducciones y exenciones 209
3. LA RECAUDACIÓN DE LAS CUOTAS 212
3.1. Normativa reguladora 212
3.2. Plazo, lugar y forma para el pago 212
3.3. El aplazamiento del pago 215
3.4. El pago extemporáneo 216
3.4.1. Pago voluntario 216
3.4.2. En vía ejecutiva 217
3.5. Prescripción 217
Lección 7
Acción protectora: las contingencias protegidas
Jesús García Ortega
1. LA ACCIÓN PROTECTORA 219
2. LAS CONTINGENCIAS PROFESIONALES 221
2.1. El accidente de trabajo 221
2.1.1. Lesión corporal 222
2.1.2. Trabajo por cuenta ajena 223
2.1.3. Relación de causalidad 224
A) Causalidad directa 225
B) Causalidad indirecta 226
C) Protección extraordinaria frente al COVID-19 (virus SARS-CoV2) 234
2.1.4. Supuestos excluidos: alcance 234
2.1.5. Notificación y calificación de los accidentes 236
2.2. La enfermedad profesional 236
2.2.1. Enfermedad 237
2.2.2. Trabajo por cuenta ajena 237
2.2.3. Relación de causalidad. El cuadro o lista 238
2.2.4. Calificación y notificación de las enfermedades profesionales 239
2.2.5. Protección extraordinaria frente a la COVID-19 239
3. LAS CONTINGENCIAS COMUNES 239
3.1. El accidente no laboral 240
3.2. La enfermedad común 240
Lección 8
Acción protectora: las prestaciones y su régimen jurídico
Jesús García Ortega
1. LAS PRESTACIONES Y SU RÉGIMEN JURÍDICO 243
1.1. Concepto 243
1.2. Tipología 244
1.3. Cuantificación de las prestaciones económicas 245
1.4. Las prestaciones en caso de pluriempleo o pluriactividad 246
1.5. Revalorización y mantenimiento del poder adquisitivo de las pensiones 247
1.6. Máximos y mínimos de pensiones 247
1.7. Complemento de las pensiones contributivas para la reducción de la brecha de género 249
2. REGLAS GENERALES EN MATERIA DE PRESTACIONES 253
2.1. Garantías de las prestaciones 253
2.2. Incompatibilidad de prestaciones 253
2.3. Solicitud, prescripción y caducidad de los derechos derivados de la acción protectora 254
2.4. Simplificación de la tramitación durante el estado de alarma por la crisis sanitaria del COVID-19 256
2.5. Reintegro de prestaciones indebidas 256
3. REQUISITOS GENERALES Y PARTICULARES PARA ACCEDER A LA PROTECCIÓN 258
3.1. Requisitos generales: afiliación y alta y cotización regular 258
3.2. Requisitos particulares: en especial, los períodos previos de ocupación cotizada 258
4. IMPUTACIÓN DE RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE PRESTACIONES 262
4.1. Normativa vigente 262
4.2. Responsabilidad de las entidades gestoras o colaboradoras 264
4.3. Distribución de la responsabilidad 266
4.4. Responsabilidad empresarial por incumplimiento de obligaciones 266
4.4.1. Incumplimientos en materia de afiliación, altas y bajas 267
4.4.2. Incumplimientos en materia de cotización 268
4.5. Extensión de la responsabilidad empresarial 270
4.5.1. Contrata y subcontrata de obras o servicios 270
4.5.2. Sucesión en la titularidad de la empresa 271
4.5.3. Cesión de trabajadores 272
4.6. Compatibilidad de la responsabilidad empresarial con otras responsabilidades 273
4.7. Responsabilidad empresarial y efectividad de las prestaciones: automaticidad y subsidiariedad 275
4.7.1. Automaticidad absoluta 275
4.7.2. Automaticidad relativa 277
4.7.3. Prestaciones no anticipables 278
4.7.4. Responsabilidad subsidiaria 278
4.8. Procedimiento para la exigencia de la responsabilidad empresarial 279
4.9. Responsabilidad por incumplimientos en materia de seguridad y salud laborales 280
4.9.1. Recargo de prestaciones económicas por accidente de trabajo o enfermedad profesional 281
4.9.2. Responsabilidad por falta de reconocimientos médicos 285
4.9.3. Responsabilidad por no atender el requerimiento de paralización de actividades 286
Lección 9
La incapacidad temporal
Adrian Todolí Signes
1. LA NORMATIVA APLICABLE 289
2. EL CONCEPTO LEGAL DE INCAPACIDAD TEMPORAL 289
2.1. La incapacidad temporal 290
2.2. La causa de la incapacidad temporal 292
2.3. La asistencia sanitaria de los servicios públicos de salud 292
3. EL DERECHO AL SUBSIDIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 293
3.1. Los sujetos responsables y los sujetos pagadores del subsidio 293
3.2. Los requisitos exigidos para causar derecho al subsidio 296
3.2.1. El requisito de la afiliación/alta en Seguridad Social 296
3.2.2. Las situaciones asimiladas al alta 297
3.2.3. El requisito de la cotización previa 298
3.3. La solicitud del subsidio 299
3.4. El reconocimiento del derecho al subsidio y la determinación de la contingencia 299
3.5. La cuantía del subsidio 300
3.5.1. La regla general 300
3.5.2. La base reguladora del subsidio en el caso de contingencias comunes 300
3.5.3. La base reguladora del subsidio en el caso de contingencias profesionales 301
3.5.4. La base reguladora del subsidio en el caso del trabajo a tiempo parcial 301
3.5.5. Los porcentajes aplicables 302
3.5.6. El supuesto de pluriempleo 302
3.5.7. Las actualizaciones del subsidio 303
3.6. La duración de la IT, la declaración y la extinción del derecho al subsidio 303
3.6.1. La duración de la incapacidad temporal 303
3.6.2. La prolongación de la incapacidad temporal 304
3.6.3. Las recaídas 306
3.6.4. Los partes de baja y de confirmación 307
3.6.5. Las causas de la extinción del derecho al subsidio 309
A) El alta médica por curación del trabajador 309
B) El alta médica con lesiones permanentes no incapacitantes o con incapacidad permanente parcial 311
C) El alta médica con declaración de incapacidad permanente total o absoluta 311
3.7. La pérdida y la suspensión del subsidio 313
3.7.1. Las causas de la pérdida o suspensión del subsidio 313
3.7.2. El régimen jurídico de las decisiones anulatorias o suspensivas del subsidio 314
3.8. Las infracciones administrativas de los trabajadores 315
3.8.1. Las infracciones y sanciones 315
3.8.2. Valoración crítica de la doble normativa sancionatoria 316
3.9. Las mejoras voluntarias complementarias del subsidio 316
4. EL CONTROL DE LA SITUACIÓN DE INCAPACIDAD TEMPORAL 317
4.1. El control de los servicios públicos de salud 317
4.2. El control por el INSS y las MCSS 317
4.3. El control por parte de las empresas 319
Lección 10
Prestaciones por nacimiento y conciliación de la vida laboral y familiar
Elena García Testal
1. LA PRESTACIÓN POR NACIMIENTO Y CUIDADO DE MENOR 324
1.1. Situaciones protegidas 324
1.1.1. El nacimiento, la adopción, la guarda o el acogimiento de menores 324
1.1.2. La maternidad por subrogación y su inclusión en la protección laboral y de Seguridad Social 326
1.1.3. La interrupción del embarazo o el fallecimiento del hijo o hija y la protección por nacimiento y cuidado de menor 327
1.2. Beneficiarios de la prestación contributiva por nacimiento y cuidado de menor 329
1.3. Duración de la prestación por nacimiento y cuidado de hijo 331
1.3.1. Situaciones especiales respecto a la duración de la prestación 332
A) Ampliaciones del período 332
B) El tratamiento de las familias monoparentales 332
C) La acumulación de los períodos en el caso de beneficiarios que sean empleados públicos 333
1.4. Cuantía de la prestación económica 334
1.5. Prestación adicional 335
1.6. Dinámica de la prestación de nacimiento y cuidado de menor 336
1.6.1. Nacimiento de la prestación 336
1.6.2. El mantenimiento de la obligación de cotizar 337
1.6.3. La gestión de la prestación 337
1.7. Suspensión y pérdida de la prestación 337
1.8. Extinción de la prestación 338
1.9. Relaciones con otras prestaciones 338
1.9.1. Incapacidad temporal y prestación por nacimiento y cuidado de menor 338
1.9.2. Prestación por riesgo durante el embarazo o lactancia y prestación por nacimiento y cuidado de menor 340
1.9.3. Prestación por corresponsabilidad en el cuidado del lactante y prestación por nacimiento y cuidado de menor 340
1.9.4. Prestación por desempleo prestación por nacimiento y cuidado de menor 341
2. PRESTACIÓN NO CONTRIBUTIVA POR NACIMIENTO 341
2.1. Beneficiarias de la prestación no contributiva por nacimiento 342
2.2. Contenido de la prestación no contributiva por nacimiento 342
2.3. Dinámica y gestión de la prestación no contributiva por nacimiento 343
3. PRESTACIÓN POR EL EJERCICIO CORRESPONSABLE DEL CUIDADO DEL LACTANTE 344
3.1. Situación protegida 344
3.2. Beneficiarios 344
3.3. Prestación económica 345
3.4. Gestión y pago de la prestación por el ejercicio corresponsable del cuidado del lactante 345
4. PRESTACIÓN POR CUIDADO DE MENORES AFECTADOS POR CÁNCER U OTRA ENFERMEDAD GRAVE 345
4.1. Situación protegida 345
4.2. Beneficiarios 347
4.3. Acreditación de la situación 348
4.4. Contenido de la protección 349
4.5. Dinámica 350
4.6. Compatibilidad 351
4.7. Gestión y pago 352
5. LA PRESTACIÓN FAMILIAR CONTRIBUTIVA 352
5.1. Situación protegida 352
5.2. Beneficiarios 354
5.3. Contenido 354
5.4. Gestión 355
Lección 11
Riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural
María Belén Cardona Rubert
1. PRESTACIÓN POR RIESGO DURANTE EL EMBARAZO 357
1.1. Situación protegida 357
1.2. Requisitos 358
1.3. Contenido de la protección 359
1.4. Dinámica 360
1.5. Procedimiento para el reconocimiento del derecho 361
1.6. Responsabilidad 363
2. RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL 363
2.1. Concepto/Contingencia protegida 363
2.2. Requisitos 367
2.3. Contenido de la protección 367
2.4. Dinámica 367
2.5. Responsabilidad 369
Lección 12
La protección por desempleo
Carmen Tatay Puchades
1. SITUACIONES PROTEGIDAS Y NIVELES DE PROTECCIÓN 371
2. NIVEL CONTRIBUTIVO 373
2.1. Requisitos 373
2.1. Duración de la protección 377
2.1.1. Determinación inicial de la duración 377
2.1.2. Nacimiento del derecho 379
2.2. Cuantía de la prestación por desempleo 379
2.3. La cotización durante la percepción de la prestación por desempleo 381
3. NIVEL ASISTENCIAL 383
3.1. Requisitos genéricos: carencia de rentas o responsabilidades familiares 383
3.2. Requisitos específicos: duración y cuantía de los distintos subsidios 386
3.3. Solicitudes, nacimiento y prórrogas del subsidio 391
3.4. La cotización en el nivel asistencial 392
4. REGLAS COMUNES 393
4.1. Gestión 393
4.2. Obligaciones de los beneficiarios 395
4.3. Incompatibilidades y compatibilidades 397
4.4. Relación entre desempleo e IT 402
4.5 Relación entre desempleo y prestación por nacimiento y cuidado de menor 403
4.6. Suspensión de la protección 404
4.6.1. Por causas genéricas 404
4.6.2. Como medida cautelar o como sanción 408
4.7. Extinción de la protección 410
4.7.1. Por causas genéricas 410
4.7.2. Por imposición de una sanción 411
4.8. Peculiaridades por razón del contrato de trabajo a tiempo parcial 412
4.8.1. Cómputo del período cotizado 412
4.8.2. Cuantía de la prestación por desempleo 413
5. MEDIDAS ESPECIALES DE PROTECCIÓN SOCIAL 414
5.1. Protección social ante supuestos de fuerza mayor temporal 414
5.2. Protección social por activación del mecanismo RED de flexibilidad y estabilización del empleo 416
Lección 13
Incapacidad permanente
Remedios Roqueta Buj
1. LA INCAPACIDAD PERMANENTE EN SU MODALIDAD CONTRIBUTIVA 419
1.1. Concepto de incapacidad permanente 419
1.2. Grados de incapacidad permanente 422
1.3. Hecho causante 423
1.4. Los beneficiarios de las prestaciones de incapacidad permanente 424
1.4.1. La situación de alta o de asimilación al alta 425
1.4.2. La acreditación de un determinado período de cotización 425
1.4.3. La imposibilidad de acceder a la incapacidad permanente por quienes tienen la edad mínima para la jubilación 427
1.5. La calificación de la incapacidad permanente 428
1.6. Las prestaciones económicas por incapacidad permanente 431
1.6.1. La base reguladora 431
1.6.2. Cuantía 435
1.7. La dinámica del derecho a las prestaciones económicas 437
1.7.1. Nacimiento 437
1.7.2. Duración 439
1.7.3. Extinción 439
1.8. La responsabilidad en orden al pago de las prestaciones económicas por incapacidad permanente 440
1.9. Régimen de compatibilidades e incompatibilidades 440
1.9.1. Con el trabajo remunerado 440
1.9.2. Con otras pensiones o subsidios 442
1.10. La revisión de la incapacidad permanente 444
1.10.1. Supuestos y causas 444
1.10.2. Requisitos 446
1.10.3. Plazos 446
1.10.4. Procedimiento 447
1.10.5. Efectos 447
2. LAS PRESTACIONES POR LESIONES PERMANENTES NO INCAPACITANTES 449
2.1. Concepto 449
2.2. Requisitos 449
2.3. Cuantía 449
2.4. Tramitación 450
Lección 14
La jubilación
Mercedes López Balaguer
1. INTRODUCCIÓN 451
2. LA PRESTACIÓN DE JUBILACIÓN EN EL NIVEL CONTRIBUTIVO 452
2.1. Concepto 452
2.2. Requisitos 453
2.2.1. La edad de acceso a la jubilación 453
A) Anticipación de la edad de jubilación: supuestos 455
B) Jubilación a edad superior a la ordinaria 467
2.2.2. La situación de alta o asimilada 471
2.2.3. La cotización previa 471
2.2.4. Cláusulas de los convenios colectivos referidas al cumplimiento de la edad ordinaria de jubilación 473
A) Jubilación de mayores de 68 años 473
B) Jubilación vinculada a la igualdad efectiva entre hombres y mujeres 473
2.3. Contenido de la protección 474
2.3.1. Base reguladora de la pensión de jubilación 474
2.3.2. Cuantía de la pensión 476
2.3.3. Pensión de jubilación de los trabajadores a tiempo parcial 476
2.4. Dinámica 478
2.4.1. Nacimiento del derecho a la prestación 478
2.4.2. Devengo de la prestación 480
2.4.3. Extinción y Suspensión de la prestación 480
2.5. Compatibilidad 481
2.6. La pensión sovi: régimen transitorio 483
Lección 15
Muerte y supervivencia
Eva López Terrada
1. SITUACIONES PROTEGIDAS POR LAS PRESTACIONES DE MUERTE Y SUPERVIVENCIA 485
2. LOS REQUISITOS DEL HECHO CAUSANTE 486
3. LA PENSIÓN DE VIUDEDAD 487
3.1. Sujeto causante 487
3.2. Beneficiarios de la protección 488
3.2.1. El acceso de las uniones de hecho a la pensión de viudedad 488
A) El derecho a pensión del cónyuge supérstite 488
B) El derecho a pensión del conviviente supérstite 489
3.2.2. El requisito del vínculo conyugal 491
A) El matrimonio homosexual 491
B) Los problemas de eficacia civil 491
3.2.3. Los supuestos de separación, divorcio y nulidad matrimonial 494
A) La pensión de viudedad de las personas divorciadas 494
B) La pensión de viudedad de las personas separadas y del cónyuge de buena fe de los matrimonios nulos 495
3.2.4. La pensión de viudedad de la expareja de hecho 495
3.3. Contenido de la acción protectora 496
3.3.1. La base reguladora 496
3.3.2. El porcentaje aplicable 497
3.4. Dinámica de la protección 499
3.4.1. Nacimiento 499
3.4.2. Duración y extinción 499
3.5. Compatibilidad 501
4. LA PRESTACIÓN TEMPORAL DE VIUDEDAD 501
5. LA PENSIÓN DE ORFANDAD 502
5.1. Sujeto causante 502
5.2. Beneficiarios de la protección 502
5.2.1. Requisitos generales 502
5.2.2. Los hijos privativos del cónyuge supérstite 503
5.3. Contenido de la acción protectora 504
5.4. Dinámica de la protección 506
5.4.1. Nacimiento 506
5.4.2. Duración y extinción 507
5.5. Compatibilidad 508
6. PROTECCIÓN A LAS PERSONAS HUÉRFANAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO 509
7. OTRAS PRESTACIONES DERIVADAS DE LA SUPERVIVENCIA 510
7.1. Las pensiones en favor de familiares 510
7.1.1. Sujetos causantes 510
7.1.2. Beneficiarios 511
A) Los nietos y hermanos; el padre y abuelos 512
B) Los hijos y hermanos con dedicación prolongada al cuidado del causante 513
C) La madre y abuelas 514
7.1.3. Contenido de la acción protectora 515
7.1.4. Dinámica de la protección 516
7.1.5. Compatibilidad 516
7.2. El subsidio temporal en favor de familiares 516
7.3. Las indemnizaciones por muerte y supervivencia 517
7.3.1. La indemnización a tanto alzado 517
7.3.2. El auxilio por defunción 517
Lección 16
La protección social complementaria
María José Aradilla Marqués
1. INTRODUCCIÓN 519
2. TRATAMIENTO CONSTITUCIONAL Y FUENTES 520
3. LAS MEJORAS VOLUNTARIAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL 521
3.1. Naturaleza jurídica 521
3.2. Garantía de derechos: los trabajadores pasivos 523
3.3. Gestión 524
4. LOS COMPROMISOS POR PENSIONES 525
4.1. Concepto de compromisos por pensiones 525
4.2. Empresas afectadas por la obligación de externalizar 526
4.3. Los instrumentos al servicio de la externalización 528
4.3.1. Los Planes y Fondos de pensiones 528
A) Planes de pensiones de empleo simplificados 529
B) Principios básicos de los Planes y Fondos de Pensiones 530
4.3.2. Los contratos de seguro 533
Bibliografía 537