La Reforma Laboral. La contratación temporal y la negociación colectiva

SUMARIO
    I.    INTRODUCCIÓN        11
1.–    La importancia del diálogo social entre el Gobierno, la patronal y los sindicatos        11
2.–    La necesidad histórica de reformar el Estatuto de los Trabajadores de 1980        12
3.–    El alcance de la reforma efectuada        14
4.–    Plan de exposición        15
    II.    LA CONTRATACIÓN TEMPORAL        17
II.1.    CONSIDERACIONES GENERALES        17
5.–    Acerca de la tasa de temporalidad en España        17
6.–    Los efectos perversos de una alta tasa de temporalidad en la contratación        18
7.–    El Acuerdo Interprofesional de Estabilidad en el Empleo de 1997        19
8.–    Las medidas normativas adoptadas y su fracaso        19
II.2.    LA LEGISLACIÓN ANTERIOR SOBRE CONTRATACIÓN TEMPORAL        20
9.–    La contratación de duración determinada anterior al Real Decreto-Ley 32/2021, de 28 de diciembre        20
10.–    Los contratos de obra o servicio determinado        20
11.–    Los contratos eventuales por circunstancias de la producción        23
12.–    Los contratos de interinidad        25
13.–    Otros supuestos de contratación temporal        27
14.–    Las reglas comunes a los distintos contratos temporales        29
15.–    La contratación temporal en el sector público        31
II.3.    LA NUEVA REGULACIÓN DE LA CONTRATACIÓN TEMPORAL EN EL REAL DECRETO-LEY 32/2021, DE 28 DE DICIEMBRE        37
16.–    El Acuerdo de Coalición para el Gobierno del PSOE/Unidas Podemos        37
17.–    El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno aprobado por la Unión Europea        37
18.–    El Real Decreto-Ley 32/2021, de 28 de Diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de trabajo: la Exposición de Motivos        38

II.4.    LOS CONTRATOS DE DURACIÓN DETERMINADA        41
19.–    Las líneas generales del nuevo régimen jurídico de los contratos de duración determinada en comparación con el anterior a la Reforma Laboral        41
20.–    Los “contratos por circunstancias de la producción”: dos modalidades        43
21.–    Los “contratos por circunstancias de la producción”: las limitaciones legales al encadenamiento de contratos temporales        47
22.–    Los “contratos de sustitución de persona trabajadora”: modalidades        48
23.–    Las garantías legales de los contratos de duración de terminada        49
24.–    La penalización del fraude en la contratación temporal        51
II.5.    OTROS CONTRATOS TEMPORALES        55
25.–    El “contrato de fomento del empleo de trabajadores discapacitados” y el “contrato temporal de fomento del empleo en empresas de inserción”        55
II.6.    LOS CONTRATOS TEMPORALES DE LAS ETTS        55
26.–    La ampliación de las funciones realizada por las ETTs        55
II.7.    LOS CONTRATOS DE DURACIÓN INDEFINIDA DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN        56
27.–    La conversión del anterior “contrato fijo de obra” en el sector de la construcción en un “contrato indefinido adscrito a la obra” con un régimen jurídico especial        56
28.–    El régimen jurídico del nuevo “contrato indefinido adscrito a obra”        57
II.8.    LOS CONTRATOS FIJOS DISCONTINUOS        59
29.–    El nuevo contrato fijo-discontinuo        59
30.–    El régimen jurídico del nuevo contrato de trabajo discontinuo        60
II.9.    LA CONTRATACIÓN TEMPORAL EN EL SECTOR PÚBLICO        63
31.–    Las peculiaridades de la contratación laboral temporal en las Administraciones Públicas        63
32.–    Las previsiones normativas del Real Decreto-Ley 32/29021 sobre la contratación laboral temporal en el sector público        66
33.–    Los contratos vinculados a programas de activación para el empleo        66
34.–    La contratación en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y Fondos de la Unión Europea        67
35.–    Otras posibilidades de contratación laboral temporal de las Administraciones Públicas        68
II.10.    LOS BECARIOS        69
36.–    La situación de los becarios        69
37.–    Las previsiones del Real Decreto-Ley 32/2021        72
II.11.    LA VIGENCIA DEL REAL DECRETO-LEY 32/2021, DE 28 DE DICIEMBRE Y LA NORMATIVA TRANSITORIA EN MATERIA DE CONTRATACIÓN TEMPORAL        72
38.–    La entrada en vigor del Real Decreto-Ley 32/2021        72
39.–    Las Disposiciones Transitorias        74
II.12.    EL COMPROMISO DEL GOBIERNO DE REDUCIR LA TASA DE TEMPORALIDAD        76
40.–    La evaluación gubernamental de los resultados del Real Decreto-Ley en cuanto a la reducción de la tasa de temporalidad        76
II.13.    VALORACIÓN CRÍTICA        77
41.–    ¿Se reducirán las tasas de temporalidad en la contratación con esta Reforma Laboral?        77
    III.    LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA        79
III.1.    LOS ASPECTOS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA MODIFICADOS POR LA REFORMA LABORAL        79
42.–    Las modificaciones operadas        79
III.2.    LA PREFERENCIA DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS DE EMPRESA Y ASIMILADOS        79
43.–    El nuevo Art. 84.2 del ET y la Exposición de Motivos del Real Decreto-Ley que lo justifica        79
44.–    El encuadramiento del Art.84.2 del ET en el marco de la concurrencia de convenios        80
45.–    Las disposiciones transitorias        82
III.3.    LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN LA SUBCONTRATACIÓN        84
46.–    El nuevo Art. 84.2 del ET y la Exposición de Motivos del Real Decreto-Ley que lo justifica        84
47.–    El alcance del nuevo Art. 42.6 del ET        86
III.4.    LA ULTRAACTIVIDAD NORMATIVA DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS ESTATUTARIOS        87
48.–    El nuevo Art. 86.3 del ET y la ausencia de justificación en la Exposición de Motivos del Real Decreto-Ley        87
49.–    El anterior Art. 86.3 del ET        88
50.–    Las diferencias entre el anterior y el actual régimen de la ultraactividad de los convenios colectivos        89
51.–    La ausencia de regulación de la concurrencia en los periodos de ultraactividad        90
III.5.    VALORACIÓN CRÍTICA        91
52.–    ¿Ha sido suficientemente clara y completa la reforma efectuada de la negociación colectiva?        91
    IV.    ANEXO NORMATIVO: REAL DECRETO-LEY 32/2021, DE 28 DE DICIEMBRE        93