La reforma de la contratación temporal en las administraciones públicas

Índice
ABREVIATURAS        11
Capítulo Primero
Clases de personal laboral en función de la duración de su contrato: fijos, indefinidos y temporales
    I.    Personal laboral fijo        14
    II.    Personal laboral indefinido no fijo de plantilla        15
1.    Regulación anterior        15
1.1.    Régimen jurídico aplicable        15
1.2.    Las circunstancias determinantes del reconocimiento de la condición de trabajador indefinido no fijo        17
1.2.1.    La contratación temporal en fraude de ley o con graves irregularidades        17
1.2.2.    La superación del límite al encadenamiento de contratos temporales        18
1.2.3.    La cesión ilegal de trabajadores        18
2.    Una figura a extinguir tras las reformas de 2021        20
2.1.    La eliminación de la categoría de trabajador indefinido no fijo por irregularidades en la contratación temporal o superación del límite legal al encadenamiento de contratos temporales        20
2.2.    El macroproceso de estabilización de empleo público        24
3.    El título de la calificación como trabajadores indefinidos no fijos: Efectos        24
4.    El estatus de los trabajadores indefinidos no fijos de plantilla        27
4.1.    Trabajadores «indefinidos no fijos» e igualdad de tratamiento        28
4.2.    Trabajadores «indefinidos no fijos» y diferencias de trato justificadas        31
4.2.1.    La exclusión de los trabajadores «indefinidos no fijos» de los procesos de provisión de puestos de trabajo        31
4.2.2.    La exclusión de los trabajadores «indefinidos no fijos» de los procesos selectivos «blandos»        32
5.    Las causas específicas de extinción del contrato por tiempo indefinido no fijo de plantilla        37
5.1.    La extinción derivada del proceso de cobertura reglamentaria de la plaza        37
5.2.    La extinción por amortización de la plaza        39
5.3.    La garantía de indemnidad de los trabajadores indefinidos no fijos        41
6.    La figura de los trabajadores indefinidos no fijos en el sector público instrumental        42
    III.    Personal temporal        46
1.    Regulación anterior        46
2.    Reforma de la contratación laboral temporal        47
2.1.    Las claves de la Reforma Laboral        47
2.2.    Las especialidades en las Administraciones Públicas        48
Capítulo Segundo
La contratación temporal
    I.    La contratación temporal causal        53
1.    El contrato para obra o servicio determinados        53
1.1.    Las claves de la Reforma Laboral        53
1.2.    El régimen transitorio aplicable a los contratos para obra o servicio determinados celebrados antes del 30 de marzo de 2022        54
1.3.    La eliminación del contrato para obra o servicio determinado        55
1.3.1.    Fecha de efectos: el 30 de marzo de 2022        55
1.3.2.    Excepciones en el sector público administrativo: la contratación en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y Fondos de la Unión Europea        56
1.4.    La reconducción de los trabajos realizados en el marco de contratas o concesiones administrativas a la contratación fija o fija discontinua o, en su caso, de duración determinada por circunstancias de la producción        57
2.    El contrato de duración determinada por circunstancias de la producción        61
2.1.    Las claves de la Reforma Laboral        61
2.2.    El régimen transitorio aplicable a los contratos eventuales por circunstancias de la producción celebrados antes del 30 de marzo de 2022        61
2.3.    El nuevo contrato de duración determinada por circunstancias de la producción        62
2.3.1.    Objeto        62
A)    Las circunstancias ocasionales e imprevisibles (no estacionales o de temporada)        62
a)    El incremento ocasional e imprevisible de la actividad normal de la empresa        62
b)    La acumulación de tareas        63
B)    Las circunstancias ocasionales y previsibles (aún estacionales o de temporada) de reducida duración        65
2.3.2.    Forma        66
2.3.3.    Duración        67
A)    Por circunstancias ocasionales e imprevisibles        67
B)    Por circunstancias ocasionales y previsibles de reducida duración        68
2.3.4.    Extinción        68
A)    Causas        68
B)    Denuncia y preaviso        68
C)    Indemnización por fin de contrato        69
3.    El contrato de interinidad        69
3.1.    Las claves de la Reforma Laboral        69
3.2.    El régimen transitorio aplicable a los contratos de interinidad celebrados antes del 30 de marzo de 2022        69
3.3.    El nuevo contrato de interinidad        70
3.3.1.    El contrato de interinidad por sustitución        70
A)    Régimen jurídico aplicable        70
B)    Objeto        70
C)    Forma        72
D)    Duración        72
E)    Extinción        73
3.3.2.    El contrato de interinidad por vacante        76
A)    Régimen jurídico aplicable        76
B)    Objeto        76
C)    Forma        78
D)    Duración        79
E)    Extinción        80
    II.    La contratación temporal de fomento del empleo: supuestos específicos de trabajo temporal en las Administraciones Públicas        85
1.    Regulación anterior        85
2.    La nueva regulación: los contratos vinculados a programas de activación para el empleo        88
Capítulo Tercero
Aspectos comunes de los contratos temporales
    I.    Las medidas para sancionar los incumplimientos en materia de contratación temporal        89
    II.    El límite al encadenamiento de contratos temporales válidos        90
1.    Con el mismo trabajador para el mismo o diferente puesto de trabajo        91
2.    Con distintos trabajadores para el mismo puesto de trabajo        94
    III.    La contratación temporal irregular o por encima del límite al encadenamiento de contratos temporales en las Administraciones Públicas: efectos        96
    IV.    Trabajadores temporales e igualdad de tratamiento        100
    V.    Obligación de información a las personas con contratos de duración determinada y a la representación legal de las personas trabajadoras        105
    VI.    Suspensión contractual        105
    VII.    Indemnización        105
    VIII.    Los procesos de estabilización de empleo temporal        107
1.    Régimen jurídico y modalidades        107
2.    Los procesos de estabilización de las plazas ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores al 31 de diciembre de 2016 o al 31 de diciembre de 2017        110
3.    Los procesos de estabilización de las plazas desempeñadas interina o temporalmente con anterioridad al 1 de enero de 2005        111
4.    Los procesos de estabilización de las plazas ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres años anteriores al 31 de diciembre de 2020        113
4.1.    El sistema de concurso-oposición        119
4.2.    El sistema de concurso de méritos        122