Avances para una nueva justicia sostenible
La presente obra es el resultado del proyecto JUSTOS: Avances para una Justicia sostenible concedido a la Universidad de Alcalá por parte de la Secretaría de Estado para la Agenda 2030 perteneciente al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 para la realización de actividades relacionadas con la promoción en implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en España. La obra es la culminación del proyecto y refleja recoge las ponencias presentadas en la Jornada Sobre Métodos Alternativos de Resolución de Controversias y Cultura de La Paz celebradas en la Facultad de Derecho de la Universidad de Alcalá en diciembre de 2022. La obra recoge los avances que se están realizando en España en materia de fomento e implementación de los métodos alternativos de solución de controversias, especialmente a través del proyecto de Ley de medidas de eficiencia procesal del servicio público de Justicia, cuya justificación es la necesidad de cumplir el ODS 16 “Fomento de la cultura de la paz”).
ABREVIATURAS MÁS UTILIZADAS
PRESENTACIÓN
PRIMERA PARTE
LOS MEDIOS ADECUADOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y LA EFICIENCIA PROCESAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE JUSTICIA
LA JUSTICIA ALTERNATIVA DESDE LA ÓPTICA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
JULIO CARLOS FUENTES GÓMEZ
I.Introducción
II.Una aproximación a una política de mediación
III.Una política pública de mediación desde la Administración de Justicia
IV.Una política pública reforzar las estructuras propias de la mediación
V.Una política pública de promoción de la mediación desde la Universidad
VI.Una política pública de promoción de la mediación desde ámbitos administrativos sectoriales
VII.Una política pública de promoción de la mediación desde la Administración corporativa
VIII.Conclusiones
LA REFORMA DE LOS MASC EN EL PROYECTO DE LEY DE EFICIENCIA PROCESAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE JUSTICIA
JOSÉ ANTONIO COLMENERO GUERRA
I.Introducción
II.Cuestiones relativas a los MASC en la Exposición de Motivos del PLMEPSPJ
1.La rúbrica de la norma
2.Creación de dos Proyectos de Leyes diferenciados
3.Apuesta por una ley MASC integral
III.Concepto y denominación
1.Concepto
2.Ámbito y principios
IV.Presupuesto o requisito de procedibilidad
V.Asistencia profesional, costos y costas del Sistema
VI.Validez y eficacia del acuerdo alcanzado
VII.Confidencialidad
VIII.Otras Reformas en materia de MASC recientes
Bibliografía
CULTURA DE LA PAZ Y MÉTODOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
ANA FERNÁNDEZ PÉREZ
I.Introducción
II.Cumplimiento del ODS 16 a través de los MASC
1.Apoyo y complemento del sistema judicial
2.Reducción de demandas específicas
3.Mejora de la satisfacción con el resultado de la disputa
4.Apoyo a grupos desfavorecidos
5.Reducción de la demora en la resolución de disputas
6.Reducción de los costes en la resolución de disputas
7.Límites de los MASC
III.Condiciones para el fomento de los MASC
1.Apoyo político adecuado
2.Educación en una cultura de la paz
3.Recursos humanos adecuados
4.Recursos financieros
5.Igualdad de partes
IV.Pautas para el fomento de los MASC
1.Definir los objetivos del programa
2.Definir un proceso de diseño participativo
3.Establecer fundamentos legales adecuados para especificar la jurisdicción, los procedimientos y la aplicación, y para definir una relación con el sistema legal
4.Apoyo local
5.Procedimientos eficaces para la selección y gestión de casos
V.Acciones para la implementación de los programas de fomento de los MASC
1.Marco normativo favorable
2.Generación de estudios estadísticos y diagnósticos sobre uso y tendencias de los MASC
3.Formación y características de los facilitadores
4.Educación para las partes interesadas
A)Acciones dirigidas a la ciudadanía
B)Acciones dirigidas a sensibilizar y formar a los colectivos de profesionales
5.Apoyo financiero
6.Campañas de divulgación
VI.Conclusiones
Bibliografía
SEGUNDA PARTE
MEDIACIÓN INTERNACIONAL
OPPORTUNITIES AND CHALLENGES IN LIGHT OF THE SINGAPORE CONVENTION ON MEDIATION
JUDITH KNIEPER & KARINA SIBILSKA
I.Introduction
II.The UNCITRAL Mediation Framework
III.Opportunities
1.An additional dispute resolution tool
2.Example of the flexible use of mediation: online mediation
3.Mediation in investor-State dispute settlement
IV.Challenges
1.The Need for Ratification
2.Harmonious Interpretation of Universal Instruments and Enforcement
V.Outlook
PROMOVER LA MEDIACIÓN Y LA CONCILIACIÓN PARA LA RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS INVERSIONISTA-ESTADO
SÉBASTIEN MANCIAUX
I.Introducción y datos
II.Razones del fracaso
1.Escasa visibilidad de los instrumentos de mediación
2.Escasa o nula previsión de la mediación
III.Fomentar el recurso a la mediación
1.Eliminar los obstáculos jurídicos
A)Falta de disposiciones
B)Mejor control del inicio y el final del procedimiento
2.Superar la resistencia política y psicológica
TERCERA PARTE
MEDIACIÓN, CONCILIACIÓN Y OTROS ADR
LA INCORPORACIÓN DE LOS DENOMINADOS “MEDIOS ADECUADOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS”: PREVISIONES Y PROPUESTAS
FERNANDO MARTÍN DIZ
I.Ideas iniciales: una justicia más amplia y diversa
II.“Medios adecuados de solución de controversias”: denominación, aplicación y condiciones
1.Examen de la regulación de los denominados “medios adecuados de solución de controversias”
A)Condición: disponibilidad de los derechos en litigio
B)Ámbito objetivo: litigios de derecho privado
C)La controvertida y discutible configuración de los medios adecuados de solución de controversias como requisito de procedibilidad
D)Postulación en los medios adecuados de solución de controversias
2.Eficacia del acuerdo obtenido a través de un medio adecuado de solución de controversias
III.Nuevas modalidades de medios adecuados de solución de controversias previstos en el Proyecto de Ley de medidas de eficiencia procesal
1.Conciliación privada
2.Oferta vinculante confidencial
3.Opinión de experto independiente
IV.Modificaciones incorporadas a la regulación de la mediación por el Proyecto de Ley de medidas de eficiencia procesal en el servicio público de justicia
V.Propuestas para el impulso de los medios adecuados de solución de controversias
REFLEXIONES AL HILO DE LA NUEVA LEY DE CONVIVENCIA UNIVERSITARIA
BEATRIZ BELANDO GARÍN
I.Introducción
II.La mediación de la ley 3/2022, de 24 de febrero
1.Una aproximación cautelosa a la mediación
A)Mediación formal
B)Mediación informal
2.Naturaleza de esta mediación
III.Los principios que la informan
IV.Clases de mediaciones amparadas en la nueva Ley
1.La mediación previa al procedimiento administrativo
2.Mediación inserta en el procedimiento
V.El mediador
VI.Conclusiones
Bibliografía
MEDIACIÓN INTERLINGÜÍSTICA E INTERCULTURAL EN EL ÁMBITO SANITARIO: REFLEXIONES SOBRE GRADOS DE INTERVENCIÓN EN LA TOMA DE DECISIONES
RAQUEL LÁZARO GUTIÉRREZ
I.Introducción
II.La mediación en el ámbito sanitario
1.La mediación sanitaria
2.La mediación educativa
3.La mediación intercultural
4.La mediación interlingüística y la interpretación en el ámbito sanitario
III.A modo de conclusión: grados de intervención en la toma de decisiones
Bibliografía
CUARTA PARTE
MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL
MEDIACIÓN PENAL: ESTADO DE LA CUESTIÓN
MAR JIMENO BULNES
I.Introducción
II.Desde la perspectiva teórica: justicia restaurativa y/o mediación penal
III.Desde la perspectiva legal: estado de la cuestión
1.Marco internacional: la labor realizada desde las Naciones Unidas
2.Marco europeo: normativa del Consejo de Europa y Unión Europea
3.Marco estatal: el escenario en España
IV.Reflexión final
MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL Y DISCAPACIDAD
PILAR LADRÓN TABUENCA
I.Introducción
II.Discapacidad y mediación como método de resolución de controversias
III.Acceso a la Justicia de las personas con discapacidad
IV.Mediación intrajudicial y discapacidad intelectual
V.Ajustes y desajustes procesales: la especificidad de la curatela representativa
VI.Conclusiones
Bibliografía
LA MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL. VENTAJAS, ÁMBITOS, RETOS Y DIFICULTADES
CARMEN MARÍN ÁLVAREZ
I.Introducción
II.El papel de GEMME, Grupo Europeo de Magistrados por la Mediación
III.Ventajas de la mediación intrajudicial
IV.Ámbitos
V.Dificultades y retos
SERVICIO DE MEDIACIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN EL ÁMBITO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE MADRID
MARÍA AVILÉS NAVARRO
I.El proyecto
II.Modelo organizativo
III.Marco jurídico de referencia
IV.Materias
V.Procedimiento
VI.Balance
Referencias
QUINTA PARTE
MEDIACIÓN EXTRAJUDICIAL
MEDIACIÓN CONCURSAL
JOSÉ PAJARES ECHEVERRÍA
MEDIACIÓN FAMILIAR
ANABEL GARCÍA HERNANDO
I.Mediación, familia y parentalidad positiva
II.Mediación frente a la judicialización
III.Ámbito familiar: más allá de las parejas con hijos
IV.Mediación, contradicción y futuro
Bibliografía
SEXTA PARTE
MEDIACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
L’AUTONOMIE DE LA NOTION DE MÉDIATION ADMINISTRATIVE
RHITA BOUSTA
I.Introducción
II.Le contenu de la notion de mediation administrative
1.L’inclusion de la mediation “pedagogique”
2.Les domaines de predilections de la mediation administrative
III.La specificite de la notion de mediation administrative
1.La distinction entre mediation et transaction
2.La distinction entre mediation et conciliation
LA SUMISIÓN DEL ESTADO Y DE LOS ENTES ESTATALES AL ARBITRAJE
LUIS FELIPE CASTRESANA
I.Introducción
II.¿De qué arbitraje hablamos?
III.El arbitraje y su incardinación en el Sector Público
1.La posición de la Administración Pública dentro del Sistema Jurídico. Los privilegios administrativos
2.El concepto de potestad administrativa
3.Limitaciones de la materia arbitrable en el caso de la Administración
4.Los avances del arbitraje en la Administración
A)El arbitraje y las prerrogativas de la Hacienda Pública
B)El arbitraje y los contratos públicos
C)El arbitraje como técnica sustitutiva del recurso administrativo
5.La transacción mediante arbitraje en la jurisdicción contencioso-administrativa
6.La distinción dentro de la Administración de figuras afines
IV.Resumen: Clasificación de los ámbitos de actuación de las Administraciones Públicas en función de su posible sometimiento a arbitraje
PRAXIS DE LA MEDIACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO
SANTIAGO GONZÁLEZ-VARAS IBÁÑEZ
I.Introducción
II.Reflejos en el procedimiento administrativo
III.Praxis de la mediación
BALANCE DEL DEBATE
JAVIER JIMÉNEZ-UGARTE
Coordinación de
ANA FERNÁNDEZ PÉREZ
Profesora Titular de Derecho internacional privado
Universidad de Alcalá
