El presente manual resultará de gran utilidad tanto al alumnado universitario de los Grados en Derecho y/o Ciencias polÃticas, como a las personas que preparan oposiciones que incluyen contenidos relacionados con el Estatuto de AutonomÃa de la Comunitat Valenciana.Â
Tras unos capÃtulos introductorios en los que se abordan los principios generales de la ordenación de las Comunidades Autónomas en la Constitución Española de 1978, la vÃa valenciana a la autonomÃa, la aprobación del Estatuto 1982 y la novación estatutaria de 2006, el manual profundiza en la materia que le da tÃtulo, las Instituciones de autogobierno de la Comunitat Valenciana: Corts Valencianes, President de la Generalitat, Consell, SÃndic de Greuges, Sindicatura de Comptes, Consell Valencià de Cultura, Acadèmia Valenciana de la Llengua, Comitè Económic i Social y Consell JurÃdic Consultiu, para concluir con un tema dedicado a la Administración de Justicia.
El texto, imprescindible cuando están a punto de cumplirse 40 años de autonomÃa valenciana y se han modificado todas las leyes de nuestras Instituciones, surge de un generoso trabajo en equipo de profesores/as de las Universidades ?públicas y privadas? de nuestra Comunitat, muchos de los cuales trabajan o han trabajado en las Instituciones objeto de estudio, lo que se evidencia en la calidad de sus aportaciones.Â
Instituciones polÃticas de la Comunitat Valenciana
ISBN: 9788411136969
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Ãndice
Presentación a la Segunda Edición      21
CapÃtulo 1
Aspectos generales
Manuel MartÃnez Sospedra
1.   La organización territorial del Estado en la historia constitucional española      25
2.   El proyecto de Constitución Federal de 1873      27
3.   La autonomÃa regional durante la II República      29
4.   La transición polÃtica      31
5.   Las PreautonomÃas      33
CapÃtulo 2
Las Comunidades Autónomas en la Constitución Española de 1978
Manuel MartÃnez Sospedra
1.   La cuestión del modelo constitucional      37
2.   Principios generales de ordenación de las Comunidades Autónomas en la Constitución de 1978: Unidad y AutonomÃa      39
3.   El Principio Dispositivo      40
4.   Las vÃas de acceso a la AutonomÃa      43
5.   Estatutos de AutonomÃa: Elaboración y reforma. Naturaleza y contenido      45
6.   La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas      48
7.   El Principio de Cooperación      53
CapÃtulo 3
La AutonomÃa Valenciana
Francisco J. Visiedo Mazón
1.   Introducción      55
2.   Aproximación histórica y Anteproyectos de Estatuto      55
3.   La vÃa valenciana a la AutonomÃa: el largo camino hasta el Estatuto de 1982      58
4.   Modificaciones, propuestas de Reforma y Comisiones de Estudio para la reforma del EACV en la IV y V Legislaturas      61
4.1Â Â Â Reformas del Estatuto llevadas a cabo por les Corts Valencianes (1991 y 1994) y Propuesta de Reforma en 1988Â Â Â Â Â Â 62
4.2   Comisiones Especiales para el Estudio de una posible reforma del Estatuto de AutonomÃa y la consolidación del autogobierno. IV y V Legislatura (1995-2003)      64
5.   Tramitación del nuevo Estatuto. La Ley Orgánica 1/2006 de 10 de abril      66
5.1   La Comisión Especial para el Estudio de una posible reforma del Estatuto de AutonomÃa y la consolidación del autogobierno en la VI Legislatura (2004)      66
5.2   Tramitación de la Ley Orgánica 1/2006 de 10 de abril      69
5.2.1   Tramitación de la Proposición de Ley Orgánica de reforma del Estatuto en Les Corts      69
5.2.2   La Proposición de Ley de Proposición de Ley Orgánica de Reforma del EACV en Las Cortes Generales      71
5.2.3   Tramitación de la conformidad de Les Corts Valencianes      72
5.2.4   Cortes Generales y BoletÃn Oficial del Estado      73
6.   La reforma del Estatuto de AutonomÃa en materia de participación de la Generalitat en las decisiones sobre inversión del Estado en la Comunitat Valenciana      75
CapÃtulo 4
El Estatuto de AutonomÃa de la Comunitat Valenciana
Manuel MartÃnez Sospedra
 – Francisco J. Visiedo Mazón
1.   Estatuto de AutonomÃa de la Comunitat Valenciana. Naturaleza jurÃdica      79
2.   Elementos de la Comunitat: denominación; condición polÃtica de valencianos; bandera, sede y lengua propia      81
3.   El Derecho Foral Valenciano      84
4.   Derechos de los valencianos      86
5.   Las competencias de la Comunitat Valenciana. Régimen jurÃdico y clasificación      89
6.   Relaciones con el Estado y otras Comunidades Autónomas      96
7.   Relaciones con la Unión Europea y Acción Exterior      98
7.1   Relaciones con la Unión Europea      100
7.2   La Acción Exterior de la Comunitat Valenciana      101
8.   La Reforma del Estatuto de AutonomÃa      103
CapÃtulo 5
Les Corts Valencianes (I)
Margarita Soler Sánchez
1.   Les Corts Valencianes      107
2.   Historia      107
3.   Configuración estatutaria de Les Corts      110
4.   Composición y sistema electoral      113
5.   Sujetos parlamentarios      124
CapÃtulo 6
Les Corts Valencianes (II)
José Carlos de Bartolomé Cenzano
1.   A modo de introducción      129
2.   Estructura orgánica      131
3.   El Reglamento de Les Corts      131
4.   El Presidente/a de Les Corts      133
5.   La Mesa de Les Corts      135
6.   La Junta de Portavoces o “Junta de SÃndicsâ€Â      138
7.   El Pleno de Les Corts      140
8.   Las Comisiones Parlamentarias      141
8.1   Las Comisiones Permanentes      143
8.2   Las Comisiones no permanentes; las Comisiones de Investigación      143
9.   La Diputación Permanente      144
10.   La dinámica de la actividad parlamentaria      145
10.1   Los PerÃodos de Sesiones      145
10.2   El calendario parlamentario      146
10.3   El orden del dÃa      146
10.4   Los debates      147
10.5   Las votaciones      148
11.   La Administración de Les Corts y el régimen jurÃdico de su personal      149
CapÃtulo 7
Les Corts Valencianes (III)
JoaquÃn J. Marco Marco
1.   Introducción: Funciones de Les Corts      155
2.   La Función Financiera y Presupuestaria      156
2.1   Aspectos generales      156
2.2   La Ley de Presupuestos      157
2.3   Otras funciones financiero-presupuestarias      158
3.   La Función Legislativa      159
3.1   Fase introductoria o de iniciativa      160
3.2   Fase de participación ciudadana      161
3.3   Fase central o deliberante      162
3.3.1   Debate de totalidad      162
3.3.2   Debate en Comisión      163
3.4   Fase final      164
3.5   Procedimientos Legislativos especiales      164
4.   La Función de Impulso PolÃtico      166
4.1   El Debate de PolÃtica General      166
4.2   Las Comunicaciones y los Programas y Planes remitidos por el Consell      167
4.3   Proposiciones no de Ley y Mociones subsiguientes a Interpelaciones      168
5.   La Función de Control PolÃtico      169
5.1   Aspectos generales      169
5.2   La Moción de Censura      170
5.3   La cuestión de confianza      171
5.4   Comparecencias de los miembros del Consell y del President      172
5.5   Preguntas e interpelaciones      174
5.6   Las solicitudes de documentación e información      175
6.   Otras funciones de Les Corts      176
CapÃtulo 8
El President de la Generalitat y el Consell
JoaquÃn J. Marco Marco
 – Marta Pérez Gabaldón
1.   El President de La Generalitat      181
1.1   Elección y nombramiento del President de la Generalitat      181
1.2   Estatuto Personal del President de la Generalitat      183
1.3   Funciones del President de la Generalitat      184
1.4   El Estatuto de los ExPresidentes de la Generalitat      186
2.   El Consell de la Generalitat      187
2.1   Sede del Consell      188
2.2   Composición del Consell y nombramiento de sus miembros      188
2.3   El funcionamiento del Consell      189
2.4   Funciones del Consell      190
2.4.1   Especial referencia a la función normativa      192
2.5   Estatuto y funciones de los consellers      194
CapÃtulo 9
El SÃndic de Greuges
Julia Sevilla Merino
 – David Calatayud Chover
1.   Introducción      197
2.   Regulación de la Institución del SÃndic de Greuges      198
3.   Naturaleza jurÃdica del SÃndic de Greuges      203
4.   Estatuto jurÃdico del SÃndic de Greuges      204
5.   Las AdjuntÃas del SÃndic de Greuges      207
6.   Ãmbito competencial del SÃndic de Greuges      210
7.   La actividad de la Sindicatura      212
CapÃtulo 10
La Sindicatura de Comptes
Rosario Tur Ausina
1.   Introducción: Los Órganos de Control Externo en el contexto estatal, autonómico y comparado      219
2.   Régimen jurÃdico básico de la Sindicatura de Comptes      225
3.   Elección, nombramiento y estatuto jurÃdico de sus miembros      228
4.   Composición, organización y funciones      230
4.1   Régimen de organización y funcionamiento      230
4.2   Competencias y facultades      232
4.2.1   La función fiscalizadora      233
4.2.2   La función jurisdiccional      235
4.2.3   La función de asesoramiento      236
4.2.4   La función de organización y régimen interno      236
4.3   Funcionamiento      236
5.   Consideraciones finales      237
CapÃtulo 11
El Consell Valencià de Cultura
José Chofre Sirvent
1.   Introducción      239
2.   Elección y nombramiento      242
3.   Composición, organización y funciones      245
3.1   Composición      245
3.2   Organización      246
3.2.1   Órganos de Gobierno: el Consejo Pleno, el presidente y la Comisión de Gobierno      247
3.2.2   Órganos informativos y de trabajo      249
3.3   Funciones      250
4.   Consideraciones finales      252
CapÃtulo 12
La Acadèmia Valenciana de la Llengua
LluÃs Aguiló Lúcia
1.   Introducción      253
2.   Marco legal      253
3.   Competencias de la Acadèmia Valenciana de la Llengua      257
4.   Elección y nombramiento      258
5.   Composición y organización      259
5.1   Órganos de gobierno      260
5.1.1   Órganos colegiados      260
5.1.2   Órganos unipersonales      261
5.1.3   Elección de los órganos de gobierno      261
5.2   Órganos de trabajo      261
6.   Consideraciones finales      262
CapÃtulo 13
El Comité Econòmic i Social
Asunción Ventura Franch
1.   Introducción      263
2.   Regulación estatutaria      268
3.   Derecho autonómico comparado      271
4.   Composición y Estructura      275
4.1   Presidencia del Comité (art. 9 de la ley 1/2014)      277
4.2Â Â Â Vicepresidencias (art. 19 de la Ley 1/2014)Â Â Â Â Â Â 277
4.3Â Â Â Secretaria (art. 20 Ley 1/2014)Â Â Â Â Â Â 277
5.   Estatuto de las personas que forman parte del Comité Económico y Social      277
6.   Organización interna y funcionamiento      279
6.1   Órganos Colegiados      279
6.2   Órganos Unipersonales      280
CapÃtulo 14
El Consell JurÃdic Consultiu
Vicente Garrido Mayol
1.   Introducción      283
1.1   Carácter garantizador de la función consultiva      283
1.2   La función consultiva en España: del monopolio a la diversidad      286
2.   La Función Consultiva en la Comunitat Valenciana: el Consell JurÃdic Consultiu      295
2.1   Materias objeto de consulta      296
2.2   Carácter del dictamen      298
2.3   Legitimación para interesar dictamen      298
2.4   Composición      299
2.5   Funcionamiento      302
3.   Conclusión      304
CapÃtulo 15
La Administración de Justicia en la Comunitat Valenciana
Manuel Ortells Ramos
 – Juan Antonio MartÃnez Corral
1.   El marco constitucional: La Administración de Justicia en la Comunitat Valenciana, no de la Comunitat Valenciana      305
2.   Las modalidades de atribución de competencias a la Generalitat en materia de Justicia      308
2.1   Normas de organización judicial y normas procesales que están contenidas en el mismo EACV      308
2.2   Atribución, mediante el EACV, de competencias que, según la CE, corresponden a la Comunidad Autónoma      309
2.3   Atribución, mediante leyes estatales, de potestades a la Generalitat respecto de materias de Justicia de competencia exclusiva del Estado      312
3.   Competencias de la Generalitat respecto del estatuto de jueces y magistrados: Regla general negativa y excepciones      312
3.1   Las Comunidades Autónomas no pueden, con arreglo a la CE, tener competencias respecto del estatuto de jueces y magistrados      312
3.2   Atribución excepcional de algunas potestades      313
4.   Carencia de competencias de la Comunitat Valenciana en materia de gobierno del Poder Judicial. Especial consideración del “Consell de Justicia de la Comunitat Valencianaâ€Â      316
4.1   La Comunitat Valenciana no puede tener, con arreglo a la CE, competencias en materia de gobierno del Poder Judicial      316
4.2   La posibilidad de desconcentración de las potestades de gobierno atribuidas al CGPJ      316
4.3   Especial consideración del “Consell de la Justicia de la Comunitat Valencianaâ€Â      317
5.   Competencias de la Comunitat Valenciana sobre la configuración normativa de los órganos jurisdiccionales ordinarios y sobre la planta y demarcación de los mismos      319
5.1   La Generalitat no tiene competencia para la configuración normativa de órganos jurisdiccionales      319
5.2   Potestades de la Generalitat en materia de planta y demarcación judicial      320
5.2.1   Potestades de la Generalitat respecto de la planta judicial      320
5.2.2   Potestades respecto de la fijación de las demarcaciones y de la capitalidad      321
A)   Respecto de qué demarcaciones judiciales tiene potestades la Generalitat      321
B)   ¿En qué consisten las potestades de la Generalitat en esta materia?      322
6.   Competencias de la Comunitat Valenciana respecto del personal no jurisdiccional al servicio de la Administración de Justicia      323
6.1   Potestades respecto de los Letrados de la Administración de Justicia      325
6.2   Competencias respecto de los funcionarios de los otros cuerpos al servicio de la Administración de Justicia      325
6.3   Competencias sobre otro personal al servicio de la Administración de Justicia      326
6.4   Competencias en materia de oficina judicial, unidades administrativas de apoyo y otras estructuras organizativas      327
6.4.1   Los Institutos de Medicina Legal y Ciencias Forenses      327
6.4.2   La Oficina Judicial      328
6.4.3   Las unidades administrativas y las oficinas comunes de apoyo      330
7.   Competencias de la Comunitat Valenciana respecto de los medios materiales al servicio de la Administración de Justicia      331
8.   Competencias de la Comunitat Valenciana respecto de tribunales especiales      333
BIBLIOGRAFÃA CITADA Y RECOMENDADAÂ Â Â Â Â Â 335
Coordinador: Francisco J. Visiedo Mazón
Autores:Â
LluÃs Aguiló i LúciaÂ
José Carlos de Bartolomé CenzanoÂ
David Calatayud Chover J
osé Chofre SirventÂ
Vicente Garrido MayolÂ
JoaquÃn J. Marco MarcoÂ
Juan Antonio MartÃnez CorralÂ
Manuel MartÃnez SospedraÂ
Manuel Ortells Ramos
 Marta Pérez GabaldónÂ
Julia Sevilla MerinoÂ
Margarita Soler Sánchez
 Rosario Tur Ausina
 Asunción Ventura FranchÂ