Manual práctico sobre ejecución penal y Derecho Penitenciario

Índice
PRESENTACIÓN        17
PRIMERA PARTE
EJECUCIÓN PENAL
Capítulo 1
ACUMULACIÓN DE CONDENAS
BASES Y LÍMITES DE LA ACUMULACIÓN        21
CONDENAS MÚLTIPLES        21
LÍMITES AL CUMPLIMIENTO SUCESIVO        22
LÍMITES MÁXIMOS DE CUMPLIMIENTO        22
CARÁCTER RELATIVO DE LOS LÍMITES        23
LÍMITES DE LA ACUMULACIÓN        24
ACUMULACIONES SUCESIVAS        25
PROCESO ÚNICO        25
CONSECUENCIAS        25
DOCTRINA JURISPRUDENCIAL        26
ACUMULACIÓN Y REFUNDICIÓN PENITENCIARIA        27
NORMAS PROCESALES        27
ACUERDOS DEL PLENO NO JURISDICCIONAL DE LA SALA SEGUNDA DEL TRIBUNAL SUPREMO        28
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO        30
JURISPRUDENCIA SOBRE ACUMULACIÓN DE CONDENAS        31
FORMULARIOS SOBRE ACUMULACIÓN DE CONDENAS        50
Capítulo 2
INDULTO
CONCEPTO Y RÉGIMEN LEGAL        59
CONTENIDO Y ALCANCE        61
PROCESO DE CONCESIÓN        62
EJECUCIÓN DE LA PENA DURANTE LA TRAMITACIÓN DEL INDULTO        63
ACUERDOS DEL PLENO NO JURISDICCIONAL DE LA SALA SEGUNDA DEL TRIBUNAL SUPREMO        64
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO        64
JURISPRUDENCIA SOBRE INDULTO        65
FORMULARIOS EN MATERIA DE INDULTO        81
Capítulo 3
COMPENSACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
REQUISITOS Y TRÁMITES PARA SU APLICACIÓN A OTRAS CAUSAS.        89
CONSIDERACIONES GENERALES Y CONDICIONES        89
INTERPRETACIÓN JURISPRUDENCIAL        90
PENAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD        91
MEDIDAS CAUTELARES        92
TRAMITACIÓN        93
REQUISITOS Y TRÁMITES PARA LA OBTENCIÓN DE UNA INDEMNIZACIÓN COMPENSATORIA        93
REQUISITOS        93
CUANTÍA DE LA INDEMNIZACIÓN        96
TRAMITACIÓN        96
ACUERDOS DEL PLENO NO JURISDICCIONAL DE LA SALA SEGUNDA DEL TRIBUNAL SUPREMO        97
JURISPRUDENCIA SOBRE COMPENSACIÓN PREVENTIVA        97
COMPENSACIÓN MEDIANTE INDEMNIZACIÓN (ART. 294 LOPJ)        112
Capítulo 4
LA ENAJENACIÓN SOBREVENIDA
CONSIDERACIONES GENERALES        119
PROCESO DE DECLARACIÓN Y CONSECUENCIAS        120
JURISPRUDENCIA SOBRE ENAJENACIÓN SOBREVENIDA        122
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO        123
SECRETARÍA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS        124
Capítulo 5
TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD
CONCEPTO        125
RÉGIMEN LEGAL        126
CARACTERÍSTICAS SUSTANCIALES        127
PROCESO DE EJECUCIÓN        131
CONTROL Y SUPERVISIÓN DE LA ACTIVIDAD; INCUMPLIMIENTO        132
ACUERDOS DEL PLENO NO JURISDICCIONAL DE LA SALA SEGUNDA DEL TRIBUNAL SUPREMO        133
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO        134
JURISPRUDENCIA SOBRE TRABAJO EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD        135

Capítulo 6
PENA DE LOCALIZACIÓN PERMANENTE
NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS        139
EJECUCIÓN        141
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO        142
JURISPRUDENCIA SOBRE LOCALIZACIÓN PERMANENTE        142
Capítulo 7
PENA DE MULTA
NATURALEZA Y CARACTERÍSTICAS        145
REDUCCIÓN DE SU IMPORTE        146
FRACCIONAMIENTO DEL PAGO        147
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO.        148
JURISPRUDENCIA SOBRE LA MULTA        148
FORMULARIO SOBRE APLAZAMIENTO DE PAGO DE LA MULTA        152
Capítulo 8
RESPONSABILIDAD PERSONAL SUBSIDIARIA POR IMPAGO DE MULTA
CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS        157
LÍMITES        158
EJECUCIÓN        161
ACUERDOS DEL PLENO NO JURISDICCIONAL DE LA SALA SEGUNDA DEL TRIBUNAL SUPREMO        162
JURISPRUDENCIA EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PERSONAL SUBSIDIARIA        163
Capítulo 9
PRESCRIPCIÓN DE LA PENA
CONCEPTO Y FUNDAMENTO        169
PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN        169
CÓMPUTO DE LOS TÉRMINOS        171
MOMENTO INICIAL        172
INTERRUPCIÓN        174
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO        175
JURISPRUDENCIA SOBRE PRESCRIPCIÓN DE LA PENA        175
FORMULARIOS SOBRE PRESCRIPCIÓN DE LA PENA        183
CUADRO SOBRE PRESCRIPCIÓN        186
Capítulo 10
CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES PENALES (Rehabilitación)
CONCEPTO, FUNDAMENTO Y EFECTOS        187
REQUISITOS        188
PROCESO DE CONCESIÓN        191
JURISPRUDENCIA SOBRE CANCELACIÓN ANTECEDENTES PENALES        192
CUADRO SOBRE CANCELACIÓN DE ANTECEDENTES PENALES        199
Capítulo 11
SUSPENSIÓN DE LA CONDENA
CONCEPTO Y FUNDAMENTO        201
SUSPENSIÓN ORDINARIA        203
CONDICIONES ORDINARIAS        203
SUPUESTOS EXCEPCIONALES        206
PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN Y RESOLUCIÓN        209
SUMISIÓN A CONDICIONES        211
OTRAS CONDICIONES, SUSTITUCIÓN DE LA PENA        214
MEDIACIÓN        214
SUSTITUCIÓN DE LA PENA        215
DROGADICCIÓN        217
REVOCACIÓN Y MODIFICACIÓN        221
MODIFICACIÓN        221
REVOCACIÓN        222
REFORZAMIENTO        223
MEDIDAS DE COMPROBACIÓN        224
PROCEDIMIENTO Y EFECTOS        224
REDENCIÓN DE LA PENA        225
JURISPRUDENCIA SOBRE SUSPENSIÓN        226
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO        233
CUADRO SOBRE LA SUSPENSIÓN DE LA CONDENA        234
CUADRO SOBRE LA SUSPENSIÓN DE CONDENA POR RAZÓN DE DROGADICCIÓN        236
FORMULARIOS SOBRE SUSPENSIÓN DE CONDENA        237
FORMULARIOS SOBRE SUSPENSIÓN POR DROGADICCIÓN        244
Capítulo 12
EXPULSIÓN Y TRASLADO DE PENADOS EXTRANJEROS
SUSTITUCIÓN DE LA PENA POR EXPULSIÓN        249
FUNDAMENTO Y EVOLUCIÓN        249
LÍMITES        251
PROCESO DE CONCESIÓN        256
CONSECUENCIAS        258
QUEBRANTAMIENTO        259
EXPULSIÓN ACORDADA DURANTE LA INSTRUCCIÓN DE LA CAUSA        260
MEDIDAS PENITENCIARIAS; CUMPLIMIENTO DEL PERIODO DE LIBERTAD CONDICIONAL EN EL EXTRANJERO        262
TRASLADO DE PENADOS EXTRANJEROS A SUS PAÍSES DE ORIGEN        264
RELACIÓN DE ESTADOS PARTE DEL CONVENIO DE ESTRASBURGO        265
JURISPRUDENCIA SOBRE EXPULSIÓN DE EXTRANJEROS        269
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO        284
SECRETARÍA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS        289
CUADRO SOBRE SUSTITUCIÓN DE LA PENA POR EXPULSIÓN DE EXTRANJEROS        289
SEGUNDA PARTE
DERECHO PENITENCIARIO
Capítulo 13
ACTIVIDAD PENITENCIARIA
CONCEPTO        293
RÉGIMEN LEGAL        294
CONTROL JUDICIAL        296
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS INTERNOS        297
DERECHOS        297
OBLIGACIONES        299
JURISPRUDENCIA ACTIVIDAD PENITENCIARIA        301
Capítulo 14
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
CONCEPTO Y CLASES        307
SEPARACIÓN DE LOS INTERNOS        308
PRINCIPIO CELULAR        309
EQUIPAMIENTO E INFORMACIÓN        309
JURISPRUDENCIA SOBRE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS        310
Capítulo 15
INGRESO Y EXCARCELACIÓN DE RECLUSOS
INGRESO        313
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN        314
TRATAMIENTO DE LOS DATOS PERSONALES        314
INFORMACIÓN        316
EXCARCELACIÓN        316
Capítulo 16
CONDUCCIONES Y TRASLADOS
RÉGIMEN LEGAL        319
JURISPRUDENCIA SOBRE TRASLADOS        321
Capítulo 17
SEGURIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
SEGURIDAD INTERIOR        323
MEDIDAS DE SEGURIDAD        324
1.- OBSERVACIÓN DE LOS INTERNOS        324
2.- RECUENTOS        324
3.- REGISTROS, CACHEOS Y REQUISAS        324
4.- OTRAS CAUTELAS        326
5.- OTROS REGISTROS Y CONTROLES        326
6.- INTERVENCIONES        327
7.- FICHEROS DE INTERNOS DE ESPECIAL SEGUIMIENTO        327
MEDIOS COERCITIVOS        328
JURISPRUDENCIA SOBRE MEDIDAS DE SEGURIDAD        330
Capítulo 18
ASISTENCIA SANITARIA
DEBER DE VELAR POR LA SALUD E INTEGRIDAD DE LOS INTERNOS        337
NIVELES DE ASISTENCIA        337
1º.- ATENCIÓN PRIMARIA        337
2º.- ATENCIÓN ESPECIALIZADA        338
3º.- DISPENSACIÓN FARMACÉUTICA Y PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS BÁSICAS        338
4º.- ATENCIÓN DE LIBRE ELECCIÓN        338
HISTORIAL CLÍNICO        339
JURISPRUDENCIA SOBRE ASISTENCIA SANITARIA        339
Capítulo 19
INSTRUCCIÓN Y EDUCACIÓN
ELEMENTO DE TRATAMIENTO        341
ACCESO A LA CULTURA Y A LA INFORMACIÓN        342
JURISPRUDENCIA SOBRE EDUCACIÓN Y CULTURA        343

Capítulo 20
TRABAJO PENITENCIARIO
CONSIDERACIONES GENERALES        347
TRABAJO PRODUCTIVO        349
RÉGIMEN LEGAL        349
SUJETOS DE LA RELACIÓN LABORAL        350
INICIO DE LA RELACIÓN LABORAL        351
DERECHOS LABORALES        351
DEBERES LABORALES        352
SUSPENSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL        352
EXTINCIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL        353
ORGANIZACIÓN Y DIRECCIÓN DEL TRABAJO        354
RÉGIMEN RETRIBUTIVO        355
CALENDARIO LABORAL        356
SEGURIDAD SOCIAL        356
TRABAJO NO PRODUCTIVO        358
JURISPRUDENCIA EN MATERIA LABORAL        358
CUADRO SOBRE EL TRABAJO PENITENCIARIO        369
Capítulo 21
TRATAMIENTO Y CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA
CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS GENERALES        373
CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA        376
GRADOS PENITENCIARIOS        376
ÓRGANOS RESPONSABLES DE LA CLASIFICACIÓN        378
PROCEDIMIENTO DE CLASIFICACIÓN        379
LIMITACIONES IMPUESTAS EN ARAS AL CUMPLIMIENTO INTEGRO Y EFECTIVO DE LAS PENAS        381
PERÍODO DE SEGURIDAD        384
RESPONSABILIDAD CIVIL        386
DELITOS DE TERRORISMO O COMETIDOS EN EL SENO DE ORGANIZACIONES CRIMINALES        388
PRIMER GRADO DE TRATAMIENTO; RÉGIMEN CERRADO        389
IMPOSICIÓN DE ESTE RÉGIMEN        391
SEGUNDO GRADO DE TRATAMIENTO; RÉGIMEN ORDINARIO        392
TERCER GRADO DE TRATAMIENTO; RÉGIMEN ABIERTO        395
CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN        396
RÉGIMEN DE VIDA        397
ESPECIALIDADES DENTRO DEL TERCER GRADO        398
LIBERTAD CONDICIONAL        403
REQUISITOS PARA SU CONCESIÓN        404
SUPUESTOS ESPECIALES        408
PROCESO DE CONCESIÓN        413
CONTROL DE LOS LIBERADOS Y EVENTUAL REVOCACIÓN DEL BENEFICIO        416
A.- CONTROL        416
B.- REVOCACIÓN        417
CUADRO SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CLASIFICACIÓN        419
CUADRO SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DE LA LIBERTAD CONDICIONAL        421
JURISPRUDENCIA SOBRE CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA        422
Capítulo 22
COMUNICACIONES Y VISITAS
CONSIDERACIONES GENERALES        429
COMUNICACIONES GENERALES        431
COMUNICACIÓN DE HECHOS PUNTUALES        431
COMUNICACIONES ORALES        433
COMUNICACIONES ÍNTIMAS, FAMILIARES Y DE CONVIVENCIA        435
COMUNICACIONES TELEFÓNICAS        438
RECEPCIÓN DE PAQUETES Y ENCARGOS        439
COMUNICACIONES ESPECIALES        440
COMUNICACIONES CON ABOGADOS Y PROCURADORES        440
COMUNICACIONES CON AUTORIDADES O PROFESIONALES        442
INTERVENCIÓN Y RESTRICCIÓN DE COMUNICACIONES        442
REQUISITOS        445
JURISPRUDENCIA SOBRE COMUNICACIONES Y VISITAS        446
Capítulo 23
PERMISOS PENITENCIARIOS
NATURALEZA Y FINES        457
PERMISOS ORDINARIOS        458
PROCESO DE CONCESIÓN        459
PERMISOS EXTRAORDINARIOS        464
SALIDAS PROGRAMADAS        466
SALIDAS REGULARES EN SEGUNDO GRADO        468
TABLAS DE VALORACIÓN DEL RIESGO        468
TABLA DE VARIABLES DE RIESGO (TVR)        469
TABLA DE CONCURRENCIA DE CIRCUNSTANCIAS PECULIARES (MCCP)        472
CUADRO SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN PERMISOS ORDINARIOS        472
CUADRO SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN PERMISOS EXTRAORDINARIOS        473
JURISPRUDENCIA SOBRE PERMISOS PENITENCIARIOS        474
Capítulo 24
RÉGIMEN DISCIPLINARIO
CONCEPTO Y PRINCIPIOS BÁSICOS        483
RÉGIMEN LEGAL        483
CONCEPTO Y FINES        483
PRINCIPIOS        483
INFRACCIONES DISCIPLINARIAS        484
FALTAS MUY GRAVES        485
FALTAS GRAVES        485
FALTAS LEVES        486
SANCIONES Y SU GRADUACIÓN        487
AISLAMIENTO        487
GRADUACIÓN        489
OTRAS CONSECUENCIAS DE LA INFRACCIÓN        491
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO        491
INICIACIÓN (Art. 241 Reglamento Penitenciario)        492
INSTRUCCIÓN (Arts. 242 a 245 Reglamento Penitenciario)        492
MEDIDAS CAUTELARES (Art. 243 Reglamento Penitenciario)        495
RESOLUCIÓN (Art. 246 a 248 del Reglamento Penitenciario)        496
PROCEDIMIENTO ABREVIADO (Art. 251 Reglamento Penitenciario)        497
CADUCIDAD DEL EXPEDIENTE (Art. 246, 2 y 251, 1 Reglamento Penitenciario)        498
RECURSO (Art. 76, 2, e Ley Orgánica General Penitenciaria y Arts. 248 b y 249 Reglamento Penitenciario)        498
EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES (Arts. 252 a 257 Reglamento Penitenciario)        499
REDUCCIÓN Y REVOCACIÓN DE SANCIONES (Art. 42. 6 Ley Orgánica General Penitenciaria y Art. 256 y 257 Reglamento Penitenciario)        500
PRESCRIPCIÓN Y CANCELACIÓN (Arts. 258 a 262 Reglamento Penitenciario)        501
JURISPRUDENCIA SOBRE PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO        504
CUADRO SOBRE INFRACCIONES Y SUS SANCIONES        523
CUADRO SOBRE EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR        526
Capítulo 25
ORGANIZACIÓN DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS
ÓRGANOS UNIPERSONALES        529
EL DIRECTOR        529
SUBDIRECTORES Y ADMINISTRADORES        531
JEFE DE SERVICIOS        533
ÓRGANOS COLEGIADOS        534
CONSEJO DE DIRECCIÓN        535
LA JUNTA DE TRATAMIENTO        536
EQUIPOS TÉCNICOS        539
COMISIÓN DISCIPLINARIA        540
JUNTA ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA        541
SERVICIOS, UNIDADES Y PUESTO DE TRABAJO        542
CUADRO SOBRE ORGANIZACIÓN DE LOS CENTROS PENITENCIARIOS        544
Capítulo 26
NORMAS PROCESALES
EL RECURSO DE CASACIÓN PARA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA EN MATERIA PENITENCIARIA        547
ANTECEDENTES        547
REGULACIÓN LEGAL        548
REQUISITOS BÁSICOS        548
TRAMITACIÓN, OBJETO Y DESARROLLO        550
EL RECURSO DE APELACIÓN EN MATERIA PENITENCIARIA        554
RÉGIMEN LEGAL        554
DOBLE POSICIÓN DEL JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA        555
TRAMITACIÓN        557
ÓRGANO COMPETENTE        559
EFECTOS DE SU ADMISIÓN        561
OTROS RECURSOS EN MATERIA PENITENCIARIA        562
PETICIONES Y QUEJAS        562
RECURSO DE REFORMA        565
RECURSO DE QUEJA        565
JURISPRUDENCIA EN MATERIA PROCESAL        566
RECURSOS EN MATERIA PENITENCIARIA; CUADRO RESUMEN        571
FORMULARIOS        572
1. PETICIONES Y QUEJAS ANTE EL JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA        572
2. RECURSO DE REFORMA        576
3. RECURSO DE APELACIÓN        581