Instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea

Índice
Capítulo I. Instituciones        23
1.    El Parlamento Europeo        23
1.1.    Evolución histórica        24
1.2.    Composición y funcionamiento        25
1.2.1.    Comisiones        27
1.2.2.    Delegaciones        29
1.3.    Poderes y competencias        32
2.    El Consejo Europeo        36
2.1.    Evolución histórica        36
2.2.    Competencias y atribuciones        38
2.3.    Funcionamiento Interno        39
3.    El Consejo de la Unión Europea o, simplemente, el Consejo        43
3.1.    Evolución histórica        43
3.2.    Naturaleza y composición        43
3.3.    Funcionamiento        44
3.4.    Competencias y atribuciones        46
3.5.    Otros Comités        47
4.    La Comisión Europea        48
4.1.    Evolución histórica        48
4.2.    Naturaleza y composición        49
4.3.    Funcionamiento        51
4.4.    Competencias y atribuciones        55
5.    El Tribunal de Justicia de la Unión Europea        57
5.1.    Evolución histórica        57
5.2.    Concepto y naturaleza        57
5.3.    Composición        58
5.4.    Organización interna y funcionamiento        59
6.    El Banco Central Europeo        60
6.1.    Orígenes y evolución histórica        60
6.2.    Naturaleza y composición        61
6.3.    Organización        62
6.4.    Funcionamiento        63
6.5.    Competencias y atribuciones        64
7.    El Tribunal de Cuentas        65
7.1.    Orígenes y evolución histórica        65
7.2.    Naturaleza y composición        66
7.3.    Organización        68
7.4.    Funcionamiento        69
7.5.    Competencias y atribuciones        69
Capítulo II. Órganos        71
1.    Consultivos        71
1.1.    Comité Económico y Social Europeo        71
1.1.1.    Naturaleza jurídica y composición        71
1.1.2.    Organización        73
1.1.3.    Competencias y atribuciones        75
1.2.    Comité de las Regiones        76
1.2.1.    Naturaleza jurídica y composición        77
1.2.2.    Competencias y atribuciones        79
2.    Otros Órganos        81
2.1.    COREPER        81
2.1.1.    Naturaleza y composición        81
2.1.2.    Organización        81
2.1.3.    Funcionamiento        81
2.2.    Banco Europeo de Inversiones (BEI)        83
2.2.1.    Naturaleza y composición        84
2.2.2.    Organización        87
2.2.3.    Funcionamiento        88
2.2.4.    Competencias y atribuciones        89
2.3.    Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE)        89
2.3.1.    Naturaleza y composición        89
2.3.2.    Organización        90
2.3.3.    Competencias        91
2.4.    Defensor del Pueblo Europeo        92
2.4.1.    Naturaleza        92
2.4.2.    Organización        93
2.4.3.    Funcionamiento        93
2.4.4.    Competencias        94
2.5.    Comité Europeo de Protección de Datos (CEPD)        97
2.5.1.    Naturaleza y composición        97
2.5.2.    Organización        98
2.5.3.    Funcionamiento        99
2.5.4.    Competencias        100
2.6.    Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD)        100
2.6.1.    Naturaleza        100
2.6.2.    Organización        101
2.6.3.    Funcionamiento        102
2.6.4.    Competencias        102
2.7.    Fiscalía de la Unión Europea        103
2.7.1.    Naturaleza        103
2.7.2.    Organización        105
2.7.3.    Funcionamiento        111
2.7.4.     Competencias        111
2.8.    Eurogrupo        113
2.8.1.    Naturaleza        113
2.8.2.    Organización        115
2.8.3.    Funcionamiento        115
2.8.4.    Competencias        117
Capítulo III Organismos        119
1.    Agencias Descentralizadas        119
1.1.    Agencia de Apoyo al ORECE (BEREC Office)        119
a)    Naturaleza        119
b)    Funciones        119
1.2.    Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA)        121
a)    Naturaleza        121
b)    Funciones        121
c)    Estructura organizativa        122
1.3.    Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER)        123
a)    Naturaleza        123
b)    Funciones        123
c)    Estructura organizativa        124
1.4.    Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (EUROJUST)        125
a)    Naturaleza        125
b)    Funciones        125
c)    Estructura organizativa        127
1.5.    Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA)        127
a)    Naturaleza        127
b)    Funciones        128
c)    Estructura organizativa        129
1.6.    Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (EASA)        131
a)    Naturaleza        131
b)    Funciones        132
c)    Estructura organizativa        133
1.7.    Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial (EUSPA)        133
a)    Naturaleza        133
b)    Funciones        134
c)    Estructura organizativa        135
1.8.    Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP)        136
a)    Naturaleza        136
b)    Funciones        137
c)    Estructura organizativa        138
1.9.    Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex)        138
a)    Naturaleza        138
b)    Funciones        139
c)    Estructura organizativa        142
1.10.    Agencia Europea de Medicamentos (EMA)        142
a)    Naturaleza        142
b)    Funciones        143
c)    Estructura organizativa        147
1.11.    Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA)        147
a)    Naturaleza        147
b)    Funciones        148
c)    Estructura organizativa        149
1.12.    Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM)        150
a)    Naturaleza        150
b)    Funciones        150
c)    Estructura organizativa        150
1.13.    Agencia Europea de los Productos Químicos (ECHA)        151
a)    Naturaleza        151
b)    Funciones        151
c)    Estructura organizativa        152
1.14.    Agencia Europea para la Cooperación Policial (EUROPOL)        154
a)    Naturaleza        154
b)    Funciones        154
c)    Estructura organizativa        156
1.15.    Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA)        157
a)    Naturaleza        157
b)    Funciones        157
c)    Estructura organizativa        159
1.16.    Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (ERA)        160
a)    Naturaleza        160
b)    Funciones        161
c)    Estructura organizativa        161
1.17.    Autoridad Bancaria Europea (EBA)        162
a)    Naturaleza        162
b)    Funciones        162
c)    Estructura organizativa        164
1.18.    Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA)        165
a)    Naturaleza        165
b)    Funciones        166
c)    Estructura organizativa        166
1.19.    Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ)        167
a)    Naturaleza        167
b)    Funciones        168
c)    Estructura organizativa        169
1.20.    Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA)        169
a)    Naturaleza        169
b)    Funciones        169
c)    Estructura organizativa        171
1.21.    Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT)        172
a)    Naturaleza        172
b)    Funciones        172
c)    Estructura organizativa        173
1.22.    Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop)        174
a)    Naturaleza        174
b)    Funciones        174
c)    Estructura organizativa        175
1.23.    Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC)        176
a)    Naturaleza        176
b)    Funciones        178
c)    Estructura organizativa        178
1.24.    Fundación Europea de Formación (ETF)        179
a)    Naturaleza        179
b)    Funciones        180
c)    Estructura organizativa        180
1.25.    Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofund)        181
a)    Naturaleza        181
b)    Funciones        181
c)    Estructura organizativa        182
1.26.    Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE)        183
a)    Naturaleza        183
b)    Funciones        183
c)    Estructura organizativa        184
1.27.    Junta Única de Resolución (SRB)        184
a)    Naturaleza        184
b)    Funciones        185
c)    Estructura organizativa        186
1.28.    Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT)        187
a)    Naturaleza        187
b)    Funciones        187
c)    Estructura organizativa        188
1.29.    Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (CPVO)        189
a)    Naturaleza        189
b)    Funciones        190
c)    Estructura organizativa        191
1.30.    Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (EUIPO)        191
a)    Naturaleza        191
b)    Funciones        191
c)    Estructura organizativa        192
1.31.    Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO)        192
a)    Naturaleza        192
b)    Funciones        193
c)    Estructura organizativa        193
1.32.    Autoridad Laboral Europea (ALE)        194
a)    Naturaleza        194
b)    Funciones        195
c)    Estructura organizativa        196
1.33.    Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL)        196
a)    Naturaleza        196
b)    Funciones        197
c)    Estructura organizativa        198
1.34.    Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA)        198
a)    Naturaleza        198
b)    Funciones        199
c)    Estructura organizativa        200
2.    Agencias de Política Común de Seguridad y Defensa        200
2.1.    Centro de Satélites de la Unión Europea (SatCen)        200
a)    Naturaleza        200
b)    Funciones        201
c)    Estructura organizativa        202
2.2.    Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea (IESUE)        202
a)    Naturaleza        202
b)    Funciones        202
c)    Estructura organizativa        203
2.3.    Agencia Europea de Defensa (EDA)        204
a)    Naturaleza        204
b)    Funciones        205
c)    Estructura organizativa        206
3.    Agencias Ejecutivas        207
3.1.    Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (INEA), actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Clima Infraestructuras y Medio Ambiente        207
a)    Naturaleza        207
b)    Funciones        208
c)    Estructura organizativa        208
3.2.    Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA), actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura        209
a)    Naturaleza        209
b)    Funciones        209
c)    Estructura organizativa        210
3.3.    Agencia Ejecutiva de Investigación (AEI), actualmente denominada Agencia Ejecutiva Europea de Investigación (AEEI)        211
a)    Naturaleza        211
b)    Funciones        211
c)    Estructura organizativa        212
3.4.    Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (EASME), actualmente denominada Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes        212
a)    Naturaleza        212
b)    Funciones        213
c)    Estructura organizativa        214
3.5.    Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación (AECEI)        214
a)    Naturaleza        214
b)    Funciones        215
c)    Estructura organizativa        215
3.5.    Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital (HADEA)        215
a)    Naturaleza        215
b)    Funciones        216
c)    Estructura organizativa        217
4.    Departamentos        217
4.1.    Acción por el Clima (CLIMA)        217
a)    Naturaleza        217
b)    Funciones        218
c)    Estructura organizativa        218
4.2.    Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI)        219
a)    Naturaleza        219
b)    Funciones        219
c)    Estructura organizativa        219
4.3.    Apoyo a las Reformas Estructurales (REFORM)        219
a)    Naturaleza        219
b)    Funciones        220
c)    Estructura organizativa        221
4.4.    Asociaciones Internacionales (DG INTPA)        222
a)    Naturaleza        222
b)    Funciones        223
c)    Estructura organizativa        226
4.5.    Asuntos Económicos y Financieros (ECFIN)        228
a)    Naturaleza        228
b)    Funciones        228
c)    Estructura organizativa        229
4.6.    Asuntos Marítimos y de Pesca (MARE)        229
a)    Naturaleza        229
b)    Funciones        229
c)    Estructura organizativa        230
4.7.    Centro Común de Investigación (CCI)        231
a)    Naturaleza        231
b)    Funciones        231
c)    Estructura organizativa        232
4.8.    Comercio (TRADE)        232
a)    Naturaleza        232
b)    Funciones        233
c)    Estructura organizativa        234
4.9.    Competencia (COMP)        235
a)    Naturaleza        235
b)    Funciones        235
c)    Estructura organizativa        239
4.10.    Comunicación (COMM)        239
a)    Naturaleza        239
b)    Funciones        239
c)    Estructura organizativa        240
4.11.    Educación, Juventud, Deporte y Cultura (EAC)        241
a)    Naturaleza        241
b)    Funciones        241
c)    Estructura organizativa        242
4.12.    Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión (EMPL)        242
a)    Naturaleza        242
b)    Funciones        242
c)    Estructura organizativa        247
4.13.    Energía (ENER)        247
a)    Naturaleza        247
b)    Funciones        249
c)    Estructura organizativa        252
4.14.    Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de Capitales (FISMA)        252
a)    Naturaleza        252
b)    Funciones        253
c)    Estructura organizativa        255
4.15.    Eurostat: estadísticas europeas (EUROSTAT)        255
a)    Naturaleza        255
b)    Funciones        256
c)    Estructura organizativa        257
4.16.    Fiscalidad y Unión Aduanera (TAXUD)        257
a)    Naturaleza        257
b)    Funciones        258
c)    Estructura organizativa        262
4.17.    Industria de defensa y espacio (DEFIS)        263
a)    Naturaleza        263
b)    Funciones        264
c)    Estructura organizativa        265
4.18.    Informática (DIGIT)        265
a)    Naturaleza        265
b)    Funciones        265
c)    Estructura organizativa        266
4.19.    Interpretación (SCIC)        266
a)    Naturaleza        266
b)    Funciones        266
c)    Estructura organizativa        267
4.20.    Investigación e innovación (RTD)        268
a)    Naturaleza        268
b)    Funciones        268
c)    Estructura organizativa        269
4.21.    Justicia y Consumidores (JUST)        269
a)    Naturaleza        269
b)    Funciones        270
c)    Estructura organizativa        274
4.22.    Medio ambiente (ENV)        275
a)    Naturaleza        275
b)    Funciones        276
c)    Estructura organizativa        279
4.23.    Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes (GROW)        280
a)    Naturaleza        280
b)    Funciones        280
c)    Estructura organizativa        281
4.24.    Migración y Asuntos de Interior (HOME)        281
a)    Naturaleza        281
b)    Funciones        282
c)    Estructura organizativa        282
4.25.    Movilidad y transportes (MOVE)        283
a)    Naturaleza        283
b)    Funciones        284
c)    Estructura organizativa        286
4.26.    Política Europea de Vecindad y Negociaciones de Ampliación (NEAR)        287
a)    Naturaleza        287
b)    Funciones        289
c)    Estructura organizativa        291
4.27.    Política Regional y Urbana (REGIO)        291
a)    Naturaleza        291
b)    Funciones        292
c)    Estructura organizativa        294
4.28.    Presupuesto (BUDG)        295
a)    Naturaleza        295
b)    Funciones        296
c)    Estructura organizativa        297
4.29.    Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria Europeas (ECHO)        297
a)    Naturaleza        297
b)    Funciones        298
c)    Estructura organizativa        299
4.30.    Recursos Humanos y Seguridad (HR)        299
a)    Naturaleza        299
b)    Funciones        299
c)    Estructura organizativa        300
4.31.    Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías (CONNECT)        301
a)    Naturaleza        301
b)    Funciones        301
c)    Estructura organizativa        302
4.32.    Salud y Seguridad Alimentaria (SANTE)        302
a)    Naturaleza        302
b)    Funciones        305
c)    Estructura organizativa        308
4.33.    Traducción (DGT)        308
a)    Naturaleza        308
b)    Funciones        309
c)    Estructura organizativa        310
5.    Servicios        310
5.1.    Biblioteca y Centro de Recursos Electrónicos        310
a)    Naturaleza        310
b)    Funciones        310
c)    Estructura organizativa        311
5.2.    Delegado de la Protección de Datos (DPD)        311
a)    Naturaleza        311
b)    Funciones        312
c)    Estructura organizativa        312
5.3.    Gestión y Liquidación de los Derechos Individuales (PMO)        313
a)    Naturaleza        313
b)    Funciones        313
c)    Estructura organizativa        313
5.4.    Grupo de Trabajo de Recuperación y Resiliencia (RECOVER)        314
a)    Naturaleza        314
b)    Funciones        314
c)    Estructura organizativa        315
5.5.    Infraestructura y Logística en Bruselas (OIB)        315
a)    Naturaleza        315
b)    Funciones        316
c)    Estructura organizativa        316
5.5.    Infraestructura y Logística en Luxemburgo (OIL)        317
a)    Naturaleza        317
b)    Funciones        317
c)    Estructura organizativa        317
5.7.    Inspirar, Debatir, Emprender y Acelerar la Acción (IDEA)        318
a)    Naturaleza        318
b)    Funciones        318
c)    Estructura organizativa        319
5.8.    Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF)        319
a)    Naturaleza        319
b)    Funciones        320
c)    Estructura organizativa        321
5.9.    Secretaria General (SG)        322
a)    Naturaleza        322
b)    Funciones        323
c)    Estructura organizativa        325
5.10.    Servicio de Archivos Históricos        325
a)    Naturaleza        325
b)    Funciones        326
c)    Estructura organizativa        327
5.11.    Servicio de Auditoría Interna (SAI)        327
a)    Naturaleza        327
b)    Funciones        327
c)    Estructura organizativa        328
5.12.    Servicio de Instrumentos de Política Exterior (FPI)        328
a)    Naturaleza        328
b)    Funciones        329
c)    Estructura organizativa        330
5.13.    Servicio Jurídico (SJ)        331
a)    Naturaleza        331
b)    Funciones        331
c)    Estructura organizativa        332
6.    Agencias y organismos de EURATOM        333
6.1.    Empresa Común Fusion for Energy (F4E)        333
a)    Naturaleza        333
b)    Funciones        334
c)    Estructura organizativa        334
7.    Organismos Interinstitucionales        338
7.1.    Equipo de Respuesta para Emergencias Informáticas (CERT)        338
a)    Naturaleza        338
b)    Funciones        338
c)    Estructura organizativa        339
7.2.    Escuela Europea de Administración        340
a)    Naturaleza        340
b)    Funciones        340
c)    Estructura organizativa        341
7.3.    Oficina de Publicaciones        341
a)    Naturaleza        341
b)    Funciones        342
c)    Estructura organizativa        343
7.4.    Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO)        343
a)    Naturaleza        343
b)    Funciones        344
c)    Estructura organizativa        344
8.    Otros organismos        345
8.1.    Instituto Europeo de Innovación y Tecnología        345
a)    Naturaleza        345
b)    Funciones        346
c)    Estructura organizativa        347
8.2.    Empresa Común SESAR 3 (SESAR 3 Joint Undertaking)        347
a)    Naturaleza        347
b)    Funciones        348
c)    Estructura organizativa        349
8.3.    Empresa Común para una Aviación Limpia, antigua Empresa Común Clean Sky 2 (Clean Sky 2 Joint Undertaking)        349
a)    Naturaleza        349
b)    Funciones        350
c)    Estructura organizativa        350
8.4.    Key Digital Technologies (KDT Joint Undertaking), antigua Empresa Común ECSEL (ECSEL Joint Undertaking)        353
a)    Naturaleza        353
b)    Funciones        353
c)    Estructura organizativa        356
8.5.    Clean Hydrogen Partnership, antigua Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (Fuell Cells & Hydrogen 2 Joint Undertaking)        356
a)    Naturaleza        356
b)    Funciones        357
c)    Estructura organizativa        358
8.6.    Empresa Común para las Bioinsdustrias (BBI Joint Undertaking)        359
a)    Naturaleza        359
b)    Funciones        359
c)    Estructura organizativa        359
8.7.    Empresa Común IMI 2 (IMI 2 JU)        360
a)    Naturaleza        360
b)    Funciones        360
c)    Estructura organizativa        361
Capítulo IV. Bibliografía y referencias normativas        363
Capítulo V. Anexo Final        399