La eficiencia de la justicia a debate

Índice
Presentación 33
Fernando Jiménez Conde
Francisco López Simó
Primera Parte:
Hacia una Justicia eficiente. Tendencias en el Derecho comparado
Capítulo I: Justicia efectiva: la perspectiva europea 39
Burkhard Hess
1. Introducción 39
2. Justicia efectiva: los orígenes del concepto 40
2.1. La perspectiva económica. Relación con los derechos fundamentales 40
2.2. El nivel constitucional europeo 43
a) El artículo 6 del CEDH 43
b) El artículo 47 de la Carta de los Derechos Fundamentales y el Derecho Procesal Civil Europeo 45
3. Dimensiones jurídico-políticas 46
3.1. Consejo de Europa: CEPEJ 46
3.2. Unión Europea: Barómetro de la Justicia (Cuadro de indicadores judiciales) y Semestre Europeo de la Comisión Europea 47
4. Concreciones: Reglas Modelo Europeas de Proceso Civil ELI/Unidroit 49
5. Conclusiones 50
Capítulo II: Las últimas reformas en busca de la eficiencia del proceso en Italia 53
Lea Querzola
1. Introducción 53
2. Las crisis de la justicia civil en Italia 55
3. La ley que delega al Gobierno la reforma del proceso civil 56
4. El decreto n. 149 del 17 octubre 2022, que modifica el Codice di procedura civile 57
4.1. Proceso de declaración en primera instancia 58
4.2. Proceso de segunda instancia 59
4.3. Juicio en casación 60
4.4. Aumento del recurso a los medios alternativos de resolución de controversias 60
5. Conclusiones 60
Bibliografía 61
SEGUNDA Parte:
Eficiencia de la justicia y medios alternativos de resolución de conflictos
Capítulo III: Medios alternativos de solución de conflictos (MASC) y derecho a la tutela judicial efectiva 65
Rafael Bellido Penadés
1. Introducción 66
2. El fomento de los medios alternativos de solución de conflictos y su relación con el derecho a la tutela judicial efectiva en el ordenamiento de la Unión Europea 68
2.1. El carácter voluntario u obligatorio de los medios alternativos de solución de conflictos en el Derecho de la Unión Europea. Breve referencia 69
2.2. Medios alternativos de solución de conflictos obligatorios y derecho a la tutela judicial efectiva en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea 74
2.2.1. Conciliación previa obligatoria 74
2.2.2. Mediación previa obligatoria 75
3. El fomento de los medios alternativos de solución de conflictos y su relación con el derecho a la tutela judicial efectiva en el ordenamiento jurídico español 77
3.1. El carácter voluntario u obligatorio de los medios alternativos de solución de conflictos en Derecho español 77
3.1.1. Arbitraje 77
3.1.2. Mediación 78
3.1.3. Medios alternativos de solución de conflictos en materia de consumo 79
3.1.4. Reclamación extrajudicial en materia de cláusulas suelo 81
3.1.5. Reclamación extrajudicial en materia de transporte aéreo 81
3.1.6. Proyectos de reforma recientes 82
3.2. Medios alternativos de solución de conflictos y derecho a la tutela judicial efectiva en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional 83
3.2.1. Arbitraje obligatorio 84
3.2.2. Reclamación previa voluntaria y régimen de condena en costas en materia de cláusulas suelo 87
4. Sobre el fomento de los medios alternativos de solución de conflictos y su eficacia 91
5. A modo de conclusión 94
Bibliografía 96
Capítulo IV: Los medios alternativos de resolución de conflictos y el derecho a la tutela judicial efectiva 99
Sonia Cano Fernández
1. INTRODUCCIÓN 99
2. LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS COMO REQUISITO PREVIO PARA ACUDIR A LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES 101
3. EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA Y LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS 103
4. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA 103
5. ANÁLISIS DE LA POSIBLE INCONSTITUCIONALIDAD 105
6. CONCLUSIONES 107
Bibliografía 107
Capítulo V: El origen de la oferta confidencial vinculante como MASC de uso obligatorio mitigado 109
Sara Díez Riaza
1. INTRODUCCIÓN 109
2. EL PRECEDENTE ANGLOSAJÓN DE LA OFERTA VINCULANTE: LA CALDERERBANK LETTER Y LA OFERTA “PART 36” 110
3. LA OFERTA VINCULANTE EN NUESTRO ORDENAMIENTO 111
3.1. La “oferta motivada” en materia seguros 111
3.2. Oferta vinculante del Reglamento 2019/1150 (servicios de intermediación en línea 113
3.3. La oferta confidencial vinculante como MASC en el Proyecto de Ley de Eficiencia procesal 114
4. LA OBLIGATORIEDAD Y EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA 114
5. CONCLUSIONES 117
Bibliografía 117
Capítulo VI: Medios adecuados de solución de controversias en el Reglamento de servicios digitales 119
Ayllen Gil Seaton
1. INTRODUCCIÓN 119
2. EFICIENCIA Y MASC 120
3. EL REGLAMENTO, PRINCIPALES NOVEDADES EN MATERIA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS 121
A. El sistema interno de reclamaciones 122
B. Resolución extrajudicial de conflictos 123
4. CONCLUSIONES 125
Bibliografía 126
Capítulo VII: La mediación regulada en el Reglamento (UE) 2019/1150, sobre el fomento de la equidad y la transparencia para los usuarios profesionales de servicios de intermediación en línea: ¿un medio realmente “adecuado” de solución de controversias? 127
Alberto José Lafuente Torralba
1. LA NECESIDAD DE MECANISMOS DE TUTELA EFICACES EN LAS DISPUTAS ENTRE PLATAFORMAS DIGITALES Y USUARIOS PROFESIONALES 128
1.1. Relaciones asimétricas y abusos contractuales en un escenario intrínsecamente transfronterizo 128
1.2. La inadecuación de los sistemas jurisdiccionales estatales para abordar esta clase de conflictos 129
1.3. La introducción de vías extrajudiciales de solución de conflictos: su lógica en el marco de la estrategia europea para crear un espacio de libertad, seguridad y justicia 130
2. RADIOGRAFÍA DEL DOBLE SISTEMA DE RESOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE DISPUTAS CONTENIDO EN EL REGLAMENTO P2B 131
2.1. Instauración de un sistema interno de tramitación de reclamaciones 131
2.2. Mediación entre la plataforma y el usuario profesional de sus servicios 132
3. PRINCIPALES PROBLEMAS QUE PLANTEA EL MECANISMO DE MEDIACIÓN CREADO POR EL REGLAMENTO P2B 133
3.1. Imposibilidad de asegurar la independencia e imparcialidad del mediador 133
3.2. El exiguo número de mediadores 134
3.3. El descarrilamiento final: criterios para el reparto de los costes de la mediación 134
4. CONCLUSIÓN 135
Bibliografía 135
Capítulo VIII: Los MASC como requisito de procedibilidad en el proceso civil: ¿una futura medida de eficiencia procesal? 137
Lucía Moreno García
1. INTRODUCCIÓN 137
2. LOS MEDIOS ADECUADOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA 138
3. LOS MASC EN EL PROYECTO DE LEY DE MEDIDAS DE EFICIENCIA PROCESAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE JUSTICIA 140
3.1. Consideraciones generales 141
3.2. Los MASC como requisito de procedibilidad en el orden civil: ¿posible subsanación? 142
3.3. Eficacia del acuerdo alcanzado en los MASC 143
3.4. MASC y costas procesales 144
3.5. Los MASC en los litigios de consumo 145
4. CONCLUSIÓN 146
Bibliografía 147
Capítulo IX: Externalización y administrativización de la justicia civil a través de métodos MASC como recetas para su descongestión y eficiencia 149
Juan Carlos Ortiz Pradillo
1. EL DIAGNÓSTICO: EXCESO DE LITIGIOSIDAD 149
2. EL MEDICAMENTO: LOS MÉTODOS ADECUADOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS (MASC) 150
3. EL TRATAMIENTO: EXTERNALIZACIÓN Y ADMINISTRATIVIZACIÓN DE LA JUSTICIA CIVIL 151
3.1. La administrativización de la resolución extrajudicial de disputas a través de organismos públicos 152
3.2. La desjudicialización obligatoria de la controversia con carácter previo al proceso jurisdiccional 154
4. UNA SEGUNDA OPINIÓN “MÉDICA” (CONCLUSIONES) 155
Bibliografía 157
Capítulo X: Costas en caso de inasistencia injustificada a los MASC y posterior vencimiento procesal del rebelde extraprocesal 159
Gregorio Serrano Hoyo
1. PLANTEAMIENTO. CONSECUENCIAS PROCESALES PREVISTAS PARA EL RECHAZO INJUSTIFICADO A PARTICIPAR EN LA ACTIVIDAD NEGOCIADORA: CARÁCTER SANCIONADOR Y DISUASORIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA JURISDICCIÓN 160
2. FRUSTRACIÓN DEL MECANISMO NEGOCIADOR PREJUDICIAL: INTENTO “SIN EFECTO” (“SIN RESPUESTA”) POR INASISTENCIA SIN JUSTA CAUSA DEL CONVOCADO 161
3. NUEVA EXCEPCIÓN AL CRITERIO OBJETIVO DEL VENCIMIENTO: PROHIBICIÓN DE PRONUNCIAMIENTO SOBRE COSTAS A FAVOR DE LA PARTE VENCEDORA EN PRIMERA INSTANCIA QUE REHUSÓ DE FORMA EXPRESA O TÁCITA E INJUSTIFICADAMENTE SU PARTICIPACIÓN EN UN MASC 162
4. EXENCIÓN DE LA CONDENA EN COSTAS A LA PARTE REQUIRENTE POR LA NO INTERVENCIÓN DE LA REQUERIDA A INICIAR UNA ACTIVIDAD NEGOCIADORA PREVIA 164
5. CONCLUSIONES 168
Bibliografía 170
TERCERA PARTE:
Eficiencia de la Justicia y reformas de la organización judicial
Capítulo XI: Los Tribunales de Instancia, ¿entre Sísifo y La Historia Interminable? 173
Silvia Barona Vilar
1. UNA REFLEXIÓN PREVIA (ENTRE SÍSIFO Y “LA HISTORIA INTERMINABLE”) Y UN TRÁNSITO POR LA HISTORIA DE LA ORGANIZACIÓN DE TRIBUNALES EN ESPAÑA 174
1.1. La Ley provisional de 15 de septiembre de 1870 sobre organización del Poder Judicial 175
1.2. Sucesión de reformas hasta la Constitución de 1978 176
2. PUNTO DE INFLEXIÓN: LA CONSTITUCIÓN DE 1978 Y LAS NECESARIAS LOPJ 6/1985 DEL PODER JUDICIAL Y LEY 38/1988, DE 28 DE DICIEMBRE, DE DEMARCACIÓN Y PLANTA JUDICIAL 178
3. COMISIÓN INSTITUCIONAL DE 2009 PARA PROPONER LOS ELEMENTOS ESENCIALES PARA LA ELABORACIÓN DE UNA NUEVA LEY DE PLANTA Y DEMARCACIÓN JUDICIAL. PROPUESTA DE TRIBUNALES DE INSTANCIA 180
4. NUEVOS INTENTOS FALLIDOS DE INCORPORAR LOS TRIBUNALES DE INSTANCIA. COMISIÓN INSTITUCIONAL DE 2012 Y ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE 2014 187
5. TRIBUNALES DE INSTANCIA EN EL PROYECTO DE L.O. DE EFICIENCIA ORGANIZATIVA DEL SERVICIO PÚBLICO DE JUSTICIA 190
5.1. Proyectos piloto de tribunales de instancia y experiencias internacionales 191
5.2. Momento adecuado. ODS, Agenda 2030 192
5.3. Consecuencia: tres proyectos de eficiencia 195
5.4. Proyecto de LO de eficiencia organizativa. Tribunales de Instancia como uno de sus ejes 197
5.5. Estructura del PLO de eficiencia organizativa 201
5.6. Instauración de un régimen de transitoriedad 203
6. ¿Y ahora qué? 203
Bibliografía 204
Capítulo XII: Oficinas de Justicia en los municipios vs. Juzgados de Paz 207
Fernando Castillo Rigabert
1. Los Juzgados de Paz en la Ley Orgánica del Poder Judicial de 1985 207
1.1. “España llena” y “España vaciada” 209
1.2. Competencias de los Juzgados de Paz. Datos estadísticos 212
2. La organización jurisdiccional en los municipios desde 1944 a 1985 213
2.1. La Justicia Municipal en la Ley de 19 de julio de 1944 213
2.2. La reforma llevada a cabo por Ley Orgánica del Poder Judicial de 1985 215
2.3. El proyecto de reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial de 2006: la propuesta de creación de los Juzgados de Proximidad 217
3. Las Oficinas de Justicia de los municipios 218
4. Proyección de la supresión de los Juzgados de Paz en un territorio de la “España llena”: la Región de Murcia 219
5. Conclusiones 221
Bibliografía 222
Cuarta Parte:
Eficiencia de la Justicia y reformas procesales civiles
SECCIÓN 1ª: Procesos declarativos
Capítulo XIII: Cómo hacer más eficientes los procesos declarativos civiles 227
Alicia Bernardo San José
1. La eficiencia como receta para los males de la justicia civil. Expectativas no contrastadas 229
2. La Administración de Justicia como un servicio público: un cambio de paradigma, de función jurisdiccional al Servicio Público de Justicia 231
3. El momento de la prevención del conflicto y el papel de las autoridades reguladoras 232
4. Conquistas irrenunciables de la justicia civil 234
4.1. La garantía de la celebración de audiencias y vistas 235
4.2. La modalidad presencial de la celebración de audiencias y vistas 238
5. Evaluación rápida de posibles medidas de mejora de los procesos declarativos ordinarios 240
6. Las tensiones del proceso monitorio 243
Bibliografía 246
Capítulo XIV: La diligencia de comprobación de hechos como mecanismo de eficiencia en los procesos mercantiles 249
M.ª Jesús Ariza Colmenarejo
1. OBJETO DE LA DILIGENCIA DE COMPROBACIÓN DE HECHOS 249
2. SIMILITUDES CON OTRAS FIGURAS PROCESALES 251
3. COMPROBACIÓN DE HECHOS EN TÉRMINOS DE EFICIENCIA PROCESAL 253
4 CONCLUSIONES 254
Bibliografía 255
Capítulo XV: Eficiencia y apreciación de oficio de cláusulas abusivas en el proceso civil declarativo 257
Marina Cedeño Hernán
1. INTRODUCCIÓN: EFICIENCIA Y CALIDAD DE LA DECISIÓN JURISDICCIONAL. 257
2. EL AUMENTO DE LOS PODERES DE DIRECCIÓN DEL JUEZ COMO CONDICIÓN PARA GARANTIZAR LA EFICIENCIA EN LA TUTELA DE LOS CONSUMIDORES FRENTE A CLÁUSULAS ABUSIVAS. 258
3. EL CONTROL DE OFICIO DE CLÁUSULAS ABUSIVAS. 260
3.1. Las condiciones para llevar a cabo el control de oficio 260
3.2. El control de oficio cuando el consumidor es el demandante 261
3.3. El control de oficio en sede de recurso: la flexibilización de la prohibición de reformatio in peius 262
4. REFLEXIÓN FINAL. 265
Bibliografía 266
Capítulo XVI: Financiación de procesos judiciales por terceros: una aproximación desde la perspectiva de las acciones de representación 267
Ricardo Juan Sánchez
1. INTRODUCCIÓN 267
2. ALGUNAS REFERENCIAS BÁSICAS AL MODELO TPF 269
3. ASPECTOS SUSTANTIVOS DEL TPF 270
4. ASPECTOS PROCESALES DEL TPF 272
5. CONCLUSIONES 275
Bibliografía 275
Capítulo XVII: En busca de una Justicia eficaz y eficiente para el mercado interior en línea más allá de la tutela colectiva del consumidor 277
Patricia Llopis Nadal
1. INTRODUCCIÓN 277
2. EL MERCADO INTERIOR COMO BASE PARA LA ARMONIZACIÓN DEL DERECHO PROCESAL DE LOS ESTADOS MIEMBROS 278
3. EL MERCADO INTERIOR EN LÍNEA Y LA NECESIDAD DE UNA JUSTICIA EFICAZ Y EFICIENTE QUE GARANTICE SU CORRECTO FUNCIONAMIENTO 280
4. CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DE UNA LEGITIMACIÓN PARA EL EJERCICIO DE ACCIONES COLECTIVAS QUE HA PASADO DESAPERCIBIDA 283
5. A MODO DE CONCLUSIÓN: CÓMO FACILITAR EL ENCAJE DE ESTA TUTELA COLECTIVA EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNO 286
Bibliografía 287
Capítulo XVIII: La relación entre las acciones colectivas y las acciones individuales de los consumidores y usuarios: regulación vigente y propuesta de reforma 289
José Martin Pastor
1. INTRODUCCIÓN 290
2. LA RELACIÓN ENTRE LAS ACCIONES COLECTIVAS E INDIVIDUALES PARA LA TUTELA JUDICIAL DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS EN LA VIGENTE LEY DE ENJUICIAMIENTO CIVIL 292
3. LA RELACIÓN ENTRE LAS ACCIONES COLECTIVAS E INDIVIDUALES PARA LA TUTELA JUDICIAL DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS EN EL ANTEPROYECTO DE LEY DE ACCIONES DE REPRESENTACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE LOS INTERESES COLECTIVOS DE LOS CONSUMIDORES 293
4. CONCLUSIÓN 298
Bibliografía 298
Capítulo XIX: Falsas impresiones sobre la primera instancia civil como instancia time consuming: premisas erróneas y conclusiones falaces de la eficiencia que viene 299
Bárbara Sánchez López
1. LA CELEBRACIÓN PRESENCIAL DE VISTAS Y AUDIENCIAS COMO HIPÓTESIS DE INEFICIENCIA PROCESAL 300
2. LA REFUTACIÓN DE LA HIPÓTESIS CON LOS DATOS 302
2.1. La cronicidad de los males de la justicia civil 302
2.2. La necesidad de contextualizar instancias para valorar su eficiencia 303
2.3. Los focos de ineficiencia de la justicia civil: la ejecución civil, los Juzgados de lo Mercantil y el Tribunal Supremo 304
2.4. Los datos sobre duración de los asuntos civiles: el tiro mal dirigido contra la oralidad y la presencialidad 305
3. CONCLUSIONES 308
Bibliografía 308
Capítulo XX: Algunas cuestiones del juicio de desahucio a la luz de las modificaciones introducidas por la Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda 311
Pedro Sánchez-Rivera
1. INTRODUCCIÓN 311
2. MODIFICACIONES INTRODUCIDAS EN EL JUICIO DE DESAHUCIO 312
A) Requisitos de procedibilidad en la demanda para el arrendador gran tenedor 312
B) Requisitos de procedibilidad en la demanda para el arrendador que no es gran tenedor 317
C) Otras modificaciones del juicio de desahucio posteriores a la demanda 318
3. CONCLUSIÓN 319
Bibliografía 320
Capítulo XXI: Proliferación y reducción de los procesos civiles: ¿es posible un proceso civil unificado? 321
Antonio José Vélez Toro
1. INTRODUCCIÓN 321
2. LA FALTA DE ADECUACIÓN DE LA LEC AL JUICIO VERBAL 323
3. INSTITUCIONES PROCESALES COMUNES EN EL JUICIO ORDINARIO Y VERBAL 325
4. ALCANCE DE LAS REFORMAS PARA APROXIMAR EL PROCESO VERBAL AL ORDINARIO 325
5. ELEMENTOS PARA EL DEBATE: CUESTIONES A PENSAR PARA UNA REFORMA 328
6. CONCLUSIONES 329
Bibliografía 329
SECCIÓN 2ª: Procedimiento testigo
Capítulo XXII: Procedimiento testigo y extensión de efectos de la sentencia: ¿una solución eficiente a los problemas que plantea la litigación masiva? 333
Amaya Arnáiz Serrano
INTRODUCCIÓN 334
1. ALGUNAS CONSIDERACIONES GENERALES 334
1.1. Proceso testigo y extensión de efectos como respuesta a la litigación en masa 334
1.2. Fundamentos del proceso testigo y la extensión de efectos 336
1.3. La ausencia de novedad en la regulación 341
1.4. Naturaleza y ubicación sistemática 342
2. EL PROCESO TESTIGO 345
2.1. Concepto y ámbito de aplicación del proceso testigo 345
2.2. Requisitos de aplicación del proceso testigo 346
2.2.1. La existencia de procesos anteriores y pendientes 346
2.2.2. Identidad objetiva y subjetiva 347
2.3. Procedimiento para escoger el proceso testigo 349
2.3.1. Competencia 349
2.3.2. Detección de los procesos candidatos a testigo 349
2.3.3. Selección del proceso testigo y de los procedimientos aplazados 352
2.3.4. Forma y contenido de la resolución 353
2.3.5. Tramitación preferente 354
2.4. Suspensión de los procesos derivada del proceso testigo 354
2.4.1. Prescripción 355
2.4.2. Medidas cautelares 355
2.4.3. Supuestos que determinan el levantamiento de la suspensión del proceso pendiente 355
2.5. La finalización del proceso testigo y su incidencia en los procesos suspendidos 356
2.5.1. Aspectos procedimentales 356
2.5.2. Extensión de los efectos 360
3. LA EXTENSIÓN DE EFECTOS 360
3.1. Requisitos para aplicar la extensión de efectos 361
3.1.1. Sentencia de primera instancia firme confirmada por la AP 362
3.1.2. Identidad requerida 363
3.2. Presupuestos procesales para la extensión de efectos 365
3.2.1. Competencia 365
3.2.2. Plazo 365
3.3. Procedimiento 367
3.3.1. Aptitudes de la parte demandada 368
3.3.2. Resolución del tribunal 369
3.3.3. Ejecución 369
4. ALGUNAS CONSIDERACIONES CRÍTICAS 370
4.1. Sobre la modulación del derecho a la tutela judicial efectiva 370
4.2. Sobre la aspiración de uniformidad 374
4.3. Sobre la eficiencia del sistema de justicia 376
Bibliografía 377
Capítulo XXIII: Mecanismos para una justicia civil eficiente ante el fenómeno de la litigación masiva 383
Alicia Armengot Vilaplana
1. INTRODUCCIÓN 383
2. EL MECANISMO DE LA ACCIÓN COLECTIVA. LA NECESIDAD DE CREAR UN PROCEDIMIENTO ESPECIAL EN EL CONTEXTO DE LA LEC 384
3. LA TÉCNICA DEL PROCEDIMIENTO TESTIGO Y LA DE LA EXTENSIÓN DE EFECTOS DE LA SENTENCIA 387
4. CONCLUSIONES 392
Bibliografía 393
Capítulo XXIV: El artículo 110 de la LJCA como proyección del principio de eficiencia en la Administración de Justicia: experiencias tras un cuarto de siglo de vigencia 395
María Luisa Domínguez Barragán
1. INTRODUCCIÓN 395
2. LA BÚSQUEDA DE LA EFICACIA: POSIBLES MEJORAS A LA LUZ DEL DERECHO COMPARADO 397
3. INTERPRETACIONES JUDICIALES: LA EXTENSIÓN DE EFECTOS DE SENTENCIAS FIRMES DESDE LA VISIÓN JUDICIAL 399
4. A MODO DE CONCLUSIÓN 401
Bibliografía 401
Capítulo XXV: Breve aproximación al “pleito testigo” y a su encaje en el proceso civil 403
Marta Gisbert Pomata
1. APROXIMACIÓN HISTÓRICA 403
2. APROXIMACIÓN EN EL PROCESO CIVIL 406
3. CONCLUSIÓN 411
Bibliografía 411
Capítulo XXVI: La extensión de los efectos de la sentencia en la tutela de consumidores y usuarios: Acciones colectivas y procedimiento testigo, ¿dos vías incompatibles? 413
Christa M. Madrid Boquín
1. INTRODUCCIÓN 413
2. LOS EFECTOS EXTENSIVOS DE LAS SENTENCIAS REFERIDAS A LA TUTELA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS: REGULACIÓN ACTUAL 415
3. EL PROCEDIMIENTO TESTIGO Y LA EXTENSIÓN DE SUS EFECTOS: UNA PROPUESTA DE LEGE FERENDA 417
4. CONCLUSIONES 419
Bibliografía 420
Capítulo XXVII: El pleito testigo en el orden jurisdiccional civil y la extensión de efectos de la sentencia 421
Begoña Vidal Fernández
1. INTRODUCCIÓN 421
2. ANÁLISIS DE LA EVENTUAL INTRODUCCIÓN DEL PLEITO TESTIGO Y LA EXTENSIÓN DE EFECTOS DE LA SENTENCIA EN EL PROCESO CIVIL 423
2.1. Litigación en masa: instrumentos jurídicos para hacer frente a la litigación en masa. 423
2.2. Aclarando conceptos cercanos o con finalidades afines 424
2.2.1. Legitimación colectiva y acciones de representación. 424
2.2.2. Acumulación de pretensiones o de procesos. 424
2.2.3. Sentencia piloto. 425
2.2.4. Pleito testigo y extensión de efectos de la sentencia. 426
2.3. Características del pleito testigo y de la extensión de efectos de la sentencia 428
2.4. Aplicación del pleito testigo en el orden jurisdiccional civil 429
3. CONCLUSIONES 430
Bibliografía 431
SECCIÓN 3ª: Recursos
Capítulo XXVIII: Hacia un sistema más eficiente de recursos en el proceso civil y, en especial, de los recursos extraordinarios 435
Faustino Cordón Moreno
1. Introducción 436
2. Factores determinantes de la ineficiencia 436
3. El contenido de la reforma 441
3.1. Planteamiento 441
3.2. Primera innovación: las resoluciones recurribles 441
3.3. Segunda innovación: las vías de acceso al recurso 442
3.4. Tercera innovación: los motivos del recurso 446
3.5. Cuarta innovación: la fase de admisión del recurso 449
3.6. Quinta innovación: la sentencia 454
4. VALORACIÓN DE LA REFORMA 458
Capítulo XXIX: Algunas consideraciones sobre la fijación de hechos y la valoración de la prueba en el recurso de casación 461
Ibon Hualde López
1. INTRODUCCIÓN 461
2. LA CARENCIA MANIFIESTA DE FUNDAMENTO 462
3. LOS HECHOS PROBADOS DE LA SENTENCIA RECURRIDA 464
4. EL CONTROL DE LA VALORACIÓN DE LA PRUEBA 466
5. CONCLUSIÓN 469

Capítulo XXX: Y más de dos décadas para una reforma (apresurada) de los recursos extraordinarios: reflexiones sobre la nueva configuración de la casación civil 471
Ágata M. Sanz Hermida
1. INTRODUCCIÓN 472
2. ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE LA “NUEVA” CASACIÓN 476
2.1. Único recurso e interés casacional como la piedra angular del sistema 476
2.2. Reflexiones sobre el régimen de admisión y decisión del recurso 478
3. A MODO DE CONCLUSIÓN 480
Bibliografía 481
SECCIÓN 4ª: Proceso de ejecución
Capítulo XXXI: Hacia un proceso de ejecución civil más eficiente: alcance de las reformas del RDL 6/2023 en esta materia 485
Ignacio J. Cubillo López
1. Presentación 485
2. Algunos datos recientes sobre la ejecución civil en España 488
2.1. Índices de ejecuciones iniciadas y resueltas 489
2.2. Duración de los procesos de ejecución y repercusiones 491
3. Reformas en la ejecución civil introducidas por el RDL 6/2023 494
3.1. Exención de las costas de la ejecución provisional en caso de cumplimiento 494
3.2. Control de cláusulas abusivas en los procesos de ejecución 498
3.2.1. Cambios relativos al control de oficio 498
3.2.2. Efectos del auto resolutorio de un incidente de abusividad 503
3.3. Notificaciones y requerimientos en la ejecución 506
3.3.1. Régimen general de los actos de comunicación, aplicable también a la ejecución 507
3.3.2. Requerimiento judicial de pago en la ejecución ordinaria 508
3.3.3. Notificaciones y requerimientos en la ejecución hipotecaria 510
3.4. Las escasas y puntuales modificaciones en la vía de apremio 512
3.5. Cambios formales, corrección de errores y actualización de remisiones 514
4. Valoración final 518
Bibliografía 520

Capítulo XXXII: Mayor eficiencia del proceso de ejecución sí, pero no a cualquier precio 521
Clara Fernández Carron
1. INTRODUCCIÓN 522
2. DESARROLLO DE TRABAJO 526
2.1. Causas de la lentitud del proceso de ejecución y propuestas para combatir sus deficiencias y aumentar su nivel de eficiencia 526
2.2. El procurador como agente de la ejecución 528
3. CONCLUSIONES 530
Bibliografía 531
Capítulo XXXIII: El incumplimiento de la manifestación de bienes y la responsabilidad penal por frustración de la ejecución 533
Consuelo Ruiz de la Fuente
1. INTRODUCCIÓN 533
2. CONTENIDO Y ALCANCE DEL DELITO DE FRUSTRACIÓN DE LA EJECUCIÓN 535
3. PROBLEMAS PRÁCTICOS Y TRATAMIENTO JURISPRUDENCIAL 537
4. CONCLUSIONES 542
Bibliografía 543
QUINTA Parte:
Eficiencia de la Justicia yreformas procesales penales
Capítulo XXXIV: ¿Eficiencia del proceso penal sin una nueva LECRIM? Un análisis crítico de las recientes (y futuras) reformas de la justicia penal 547
Mercedes Fernández López
1. La eficiencia como clave de bóveda de las recientes y próximas reformas de la justicia penal 548
2. La eficiencia de la fase de enjuiciamiento 556
2.1. La reforma de la conformidad 556
2.1.1. La supresión del límite penológico y la deficiente previsión de medidas de compensación 556
2.1.2. El silencio del PLOE sobre las conformidades parciales 563
2.2. La audiencia preliminar del procedimiento abreviado 564
3. La eficiencia del sistema de recursos: la reforma de la casación penal mediante el Real Decreto-Ley 5/2023, de 28 de junio 570
4. La eficiencia de la fase de ejecución: algunas consideraciones sobre la propuesta del PLOE 574
5. Una última reflexión. Los costes de la eficiencia procesal 576
Bibliografía 582
Capítulo XXXV: Diligencias de investigación auxiliar y diligencias de investigación posprocesal: dos execrables extravagancias 585
Marien Aguilera Morales
1. INTRODUCCIÓN 585
2. LAS DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN AUXILIAR Y POSPROCESAL 587
2.1. Fundamento 587
2.2. Régimen 588
a) Diligencias de investigación auxiliar 588
b) Diligencias de investigación posprocesal 589
2.3. Los riesgos 590
a) La elusión del criterio judicial y de los recursos 591
b) La reapertura del proceso tras la expiración del plazo de la instrucción judicial 591
3. (IN)COMPATIBILIDAD CON EL ACTUAL MODELO DE PROCESO PENAL 593
4. CONCLUSIÓN 594
Bibliografía 594
Capítulo XXXVI: El uso de técnicas OSINT para lograr un proceso penal más eficiente: especial referencia a la investigación de delitos de odio en redes abiertas 595
Federico Bueno de Mata
1. INTRODUCCIÓN 595
2. LA INVESTIGACIÓN EN FUENTES ABIERTAS: UNA CUESTIÓN PENDIENTE EN NUESTRA LECRIM 599
3. CONCLUSIÓN. 602
Bibliografía 603
Capítulo XXXVII: Instrumentos internacionales para la obtención de prueba electrónica y su influencia en la Ley de Enjuiciamiento Criminal 605
Elisabet Cerrato Guri
1. INTRODUCCIÓN 606
2. COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN LA OBTENCIÓN DE PRUEBA ELECTRÓNICA TRANSFRONTERIZA 607
3. INFLUENCIA DEL CONVENIO DE BUDAPEST EN EL PROCESO PENAL ESPAÑOL: LAS MEDIDAS DE INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL 610
4. PROPUESTA DE REGLAMENTO EUROPEO SOBRE LAS ÓRDENES DE ENTREGA Y CONSERVACIÓN DE PRUEBAS ELECTRÓNICAS 612
5. CONCLUSIONES 615
Bibliografía 615
Capítulo XXXVIII: La problemática de la interceptación de las comunicaciones como diligencia de investigación en los delitos de odio (sin la nueva LECRIM) 617
Sergi Corominas Bach
1. LOS DELITOS DE ODIO. LAS DILIGENCIAS DE INVESTIGACIÓN EN LOS DELITOS DE ODIO. RETOS. 617
2. REGULACIÓN ACTUAL DE LA INTERCEPTACIÓN DE LAS COMUNICACIONES EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL Y LA PROPUESTA DE REGULACIÓN EN EL ANTEPROYECTO DE REFORMA DE LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL 619
3. LA OBTENCIÓN DE DATOS ELECTRÓNICOS DE TRÁFICO O ASOCIADOS COMO DILIGENCIA DE INVESTIGACIÓN EN LOS DELITOS DE ODIO 621
4. CONCLUSIONES 623
Bibliografía 624
Capítulo XXXIX: Víctimas del delito y proceso penal 625
Yolanda Doig Diaz
1. INTRODUCCIÓN 625
2. VÍCTIMAS DE LA CONFORMIDAD 628
3. CONCLUSIÓN 632
Bibliografía 633
Capítulo XL: La impugnación de los decretos del Fiscal Europeo Delegado: ¿regulación eficiente? 635
Lidia Domínguez Ruiz
1. INTRODUCCIÓN 635
2. REGULACIÓN CONTEMPLADA EN LA LEY ORGÁNICA 9/2021, DE 1 DE JULIO 636
2.1. Decretos susceptibles de impugnación 637
2.2. Procedimiento 639
3. ¿ES SUFICIENTE ESTA REGULACIÓN? 640
3.1. Planteamiento 640
3.2. La primera cuestión prejudicial planteada por España en el procedimiento de la Fiscalía Europea 642
4. CONCLUSIONES 643
Bibliografía 644
Capítulo XLI: La justicia penal entre el pragmatismo y la distopía robótica 645
Lucana Estévez Mendoza
1. INTRODUCCIÓN 645
2. APROXIMACIÓN TECNOLÓGICA 647
3. BÚSQUEDA DEL PRAGMATISMO EN LA JUSTICIA PENAL 648
3.1. Primera etapa: ¿Robots asistenciales? 649
3.2. Segunda etapa: ¿llegaremos a tener juez robot? 651
4. CONCLUSIONES 652
Bibliografía 653
Capítulo XLII: El ofrecimiento de acciones al perjudicado u ofendido: ¿trámite procesal o derecho? 655
Carmen Ladrón de Guevara Pascual
1. INTRODUCCIÓN 656
2. EL OFRECIMIENTO DE ACCIONES AL PERJUDICADO U OFENDIDO 657
3. EFECTOS DE LA OMISIÓN DEL OFRECIMIENTO DE ACCIONES 659
4. PROBLEMÁTICA PRÁCTICA EN EL OFRECIMIENTO DE ACCIONES 660
5. CONCLUSIONES 663
Bibliografía 663
Capítulo XLIII: Singularidades en la declaración de las víctimas en procesos penales por delitos de odio 665
Fernando Martín Diz
1. INTRODUCCIÓN 666
2. PROBLEMÁTICA EN UN DELITO QUE PUEDE PRODUCIR VÍCTIMAS COLECTIVAS O DIFUSAS: EL TESTIMONIO DE LAS VÍCTIMAS 667
2.1. La condición de vulnerables de las víctimas de delitos de odio: ¿es un elemento condicionante a nivel procesal? 668
2.2. La declaración testifical de las víctimas de delitos de odio: particularidades procesales relevantes 669
2.2.1. La condición de especialmente vulnerable y su repercusión en la declaración de la víctima de delitos de odio 670
2.2.2. La concurrencia de victimización supraindividual y su traslación a la declaración de las víctimas de delitos de odio 671
3. CONCLUSIONES 673
Bibliografía 674
Capítulo XLIV: Reflexiones sobre el aseguramiento de la pena de multa a la luz de la STC n.º 69/2023, de 19 de junio 675
Luis Miguel Pérez Aguilera
1. INTRODUCCIÓN 675
2. ESTADO DE LA CUESTIÓN 676
3. VALORACIÓN CRÍTICA 680
4. CONCLUSIONES 682
Bibliografía 683
Capítulo XLV: Justicia terapéutica para una justicia 2030 685
Andrea Spada Jiménez
1. INTRODUCCIÓN 686
2. JUSTICIA 2030: EL ECOSISTEMA DEL SERVICIO PUBLICO DE JUSTICIA 686
3. TRIBUNALES DE JUSTICIA TERAPÉUTICA: ENCAMINADOS A UNA JUSTICIA 2030 688
3.1. Origen y fundamento 688
3.2. Tribunales de Justicia Terapéutica 690
3.3. Principios y funcionamiento del sistema de JT 692
4. CONCLUSIONES 693
Bibliografía 694
Sexta Parte:
Eficiencia procesal y digitalización de la Justicia
Capítulo XLVI: Las vistas online: reflexiones para la justicia del futuro 697
Francisco Ramos Romeu
1. ¿Las vistas online: solo una moda? 697
2. Las vistas online: situación normativa en España 699
2.1. Legislación orgánica sobre el Poder Judicial 700
2.2. Normativa básica civil y supletoria tras el Real Decreto-Ley 6/2023 702
2.3. Normativa supra e internacional 706
3. ¿Qué ventajas tiene celebrar vistas online? 707
4. Retos y limitaciones de las vistas online 709
5. ¿Cuándo es apropiado hacer una vista online? 712
6. La integración de la vista online con otras reglas del juego: ajustes necesarios de la normativa 714
7. ¿Existe un derecho a una vista presencial? 716
8. Las vistas en el metaverso judicial y las garantías procesales 719
Bibliografía 721
Capítulo XLVII: Algunas consideraciones en torno a la regulación presente y futura de las actuaciones procesales penales mediante videoconferencia- 723
Roser Casanova Martí
1. INTRODUCCIÓN 724
2. REGULACIÓN VIGENTE EN ESPAÑA TRAS LA FINALIZACIÓN DE LA PANDEMIA 726
3. HACIA DONDE VAMOS: BREVE ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS EN STANDBY DEL LEGISLADOR ESPAÑOL 729
4. A MODO DE CONCLUSIÓN 732
Bibliografía 733
Capítulo XLVIII: Celebración de actos procesales de forma telemática y sus implicaciones en el principio de inmediación 735
Elisabet Cueto Santa Eugenia
1. INTRODUCCIÓN 735
2. EL PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN REVISADO 736
3. CELEBRACIÓN DE ACTOS PROCESALES ONLINE 737
4. CONCLUSIONES 738
Bibliografía 739
Capítulo XLIX: Los sistemas de jurimetría como herramienta de justicia predictiva: luces y sombras 741
Jordi Gimeno Beviá
1. LA JURIMETRÍA: CONCEPTO Y FUNDAMENTO 741
2. SU UTILIZACIÓN COMO HERRAMIENTA LEGAL TECH 742
3. LAS PREOCUPACIONES DEL PODER JUDICIAL 744
4. ALGUNOS RIESGOS QUE PLANTEA LA JUSTICIA PREDICTIVA 747
5. REFLEXIÓN FINAL: ¿HACIA LA (IN)JUSTICIA PREDICTIVA? 748
Bibliografía 750
Capítulo L: Medios técnicos en el proceso y eficiencia
procesal 751
Carmen Rodríguez Rubio
1. INTRODUCCIÓN 751
2. LA INCORPORACIÓN DE MEDIOS TÉCNICOS EN LAS LEYES PROCESALES 754
3. MEDIOS TÉCNICOS Y EFICIENCIA PROCESAL 756
4. CONCLUSIONES 758
Bibliografía 759
Capítulo LI: La digitalización de la cooperación judicial y del acceso a la Justicia en los asuntos transfronterizos: referente para la digitalización de los sistemas judiciales nacionales 761
Ángel Tinoco Pastrana
1. INTRODUCCIÓN. LA PROACTIVIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA 762
2. EL CONTRASTE: LA SITUACIÓN ESPAÑOLA 764
3. EL FUTURO REGLAMENTO PARA DIGITALIZACIÓN DE LA COOPERACIÓN JUDICIAL Y DEL ACCESO A LA JUSTICIA EN ASUNTOS TRANSFRONTERIZOS CIVILES, MERCANTILES Y PENALES 767
4. CONCLUSIONES 770
Bibliografía 771